Методы государственного финансового контроля

Все виды государственного финансового контроля реализуются в соответствии с формами и методами его проведения. Метод имеет огромное значение, так как от правильного его выбора будет зависеть результат контроля.

Методика контроля – это совокупность приемов, способов контроля, используемых и применяемых для конкретного, определенного случая.

Выделяют основные методы государственного финансового контроля:

1. проверка;

2. ревизия;

3. обследование;

4. санкционирование операций.

Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Проверки проводятся по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе бухгалтерской, финансовой и прочей отчетности, документации. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются меры по их устранению.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные, встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

По способу получения информации выделяют:

- выборочная проверка – проверка oпрeделенных документов, процессов и операций, по анализу которых делается вывод обо всей проверяемой документации;

- сплошная проверка – проверка всей документации, процессов и операций на определенном участке или конкретном направлении деятельности за определeнный период.

По предмету контроля проводятся:

- тематическая (целевая) проверка – проверка опрeделeннoгo вида операций или их совокупности, участка или направления деятельности;

- комплексная проверка – проверка всех видов операций, участков или направлений деятельности.

Объектами документальных проверок являются статистическая, бухгалтерская, операционно-техническая отчетность, сметы расходов, расчеты по налогам и так далее.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Это наиболее полное и глубокое обследование финансовой деятельности. В проведении ревизии используют комплекс разнообразных приемов финансового контроля, в ходе ее исполнения участвуют специалисты и эксперты. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

Итогом ревизии являются не только выводы, но и предложения по улучшению не только финансово-хозяйственной, но и производственной деятельности объекта контроля.

Комплексные проверки осуществляются, как правило, специальными органами финансового контроля — Счетной палатой РФ, Министерством финансов РФ, Центральным банком РФ и др.

Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Как правило, обследование проводится в связи с перспективными целями субъекта. Обычно в ходе обследования проводятся опросы, анкетирование и другие формы.

Результаты обследования оформляются заключением.

Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.