Основные права и обязанности работодателя

Основные права и обязанности работодателя (ст. 22 и др. ТК РФ) можно классифицировать, условно разделить на ряд групп, которые достаточно полно характеризуют качественно определенные стороны его трудового статуса:

1) организационно-управленческие права: по организации, обеспечению и управлению процессом труда наемных работников (право заключать, изменять и расторгать трудовой договор с наемным работником; привлекать нарушителей внутреннего трудового распорядка к дисциплинарной ответственности; требовать от нанятых работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации)[11]. Обязанности: предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечить каждого работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, и др.;

2) имущественные права, связанные с распределением произведенного продукта и сохранением имущества работодателя (право поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников бережного отношения к имуществу работодателя и других работников; привлекать к материальной ответственности). Обязанности: обеспечить работникам равную плату за труд равной ценности, выплачивать заработную плату в полном размере и в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором; удовлетворять бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о труде и иными нормативными правовыми актами, и др.;

3) нормотворческие права, обеспечивающие разработку и принятие локальных нормативных актов (право вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор, принимать иные локальные нормативные акты). Обязанности: вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор и др.;

4) информационные обязанности (при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ); работодатель обязан предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением. Представители работодателя обязаны собирать и обрабатывать персональные данные работника, т.е. информацию, необходимую работодателю "в связи с трудовыми отношениями" и касающуюся конкретного работника (ч. 1 ст. 85 ТК РФ)[12]. Статья 169 ТК РФ обязывает работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходы по обустройству на новом месте жительства. При этом согласно ч. 4 указанной статьи порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На практике применение данной нормы приводит к нарушению прав работников, поскольку для работодателя не установлена законодательная обязанность по заключению коллективного договора, равно как и принятие локальных нормативных актов отнесено ст. 22 ТК РФ к его основным правам, а не к обязанностям. Соглашения сторонам также не всегда удается достичь. Поэтому предлагаем дополнить ч. 4 ст. 169 ТК РФ указанием, что при отсутствии коллективного договора и локальных нормативных актов и при недостижении сторонами соглашения порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются в соответствии с ч. 2 ст. 169 ТК РФ, т.е. Правительством РФ. Схожая норма, например, содержится в ст. 96 Трудового кодекса Республики Беларусь[13], согласно которой конкретные размеры компенсаций не могут быть ниже размеров, установленных для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций[14].