ОМ 2.5 «Совершенствование системы оплаты труда социальных работников»

 

Участником по данному мероприятию является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

В 2020 году осуществлялись меры по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации.

По данным Росстата за 2020 год 115,7 тыс. социальных работников, их среднемесячная заработная плата 37,1 тыс рублей (рассчитана на среднесписочную численность работников). При этом практически отсутствует внешнее/внутреннее совместительство (доля в фонде заработной платы 1%).

Недостижение целевых значений (отклонение более чем на 5%) в 2020 году зафиксировано в 4 регионах: Республике Северная Осетия–Алания (89,2%), Республике Тыва (88,4%), Омской области (93,9%) и Забайкальском крае (93,2%).

В структуре заработной платы в большинстве регионов низкая доля условно постоянных выплат. Это в основном обусловлено спецификой функций социальных работников, не требующих профессионального образования. В связи с чем они имеют более низкие оклады по сравнению с другими квалифицированными специалистами учреждений социального обслуживания.

Количество ставок на 1 работника в большинстве регионов в пределах 0,9-1,1 ставки. При этом повышение нагрузки на работника обеспечивается за счет увеличения объемов выполняемых услуг, работ в пределах ставки.

Дифференциация заработной платы по категории между регионами обусловлена различиями в ЗНР.

В этой связи целесообразно комплексное совершенствование систем оплаты труда в учреждениях социального обслуживания, затрагивающее все категории специалистов.

В рамках оказания дополнительной финансовой помощи в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» бюджетам субъектов Российской Федерации в 2020 году были выделены дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели в объеме 100,0 млрд. рублей.

Кроме того, в связи с неблагоприятной санитарно-эпидимиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), Минтрудом России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 681, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1957-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году Минтруду России выделялись средства на предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – выплаты стимулирующего характера) и межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее – выплаты на оплату отпусков).

В 2020 году на выплаты стимулирующего характера было предусмотрено 17,855 млрд рублей, (кассовое исполнение составило 15,866 млрд рублей (88,9%).

На выплаты на оплату отпусков в 2020 году предусмотрено 1,191 млрд рублей (кассовое исполнение составило 1,006 млрд рублей (84,5%).

Причинами неполного освоения средств является невозможность точного прогнозирования численности работников стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения в которых введены ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы.

Реализация основного мероприятия в 2021 году будет продолжена.