Современные теории демократии

   В политической науке существуют различные точки зрения о месте демократии в системе политических отношений, ее влиянии на общество и личность, что естественно отражается в различных теориях демократии. Так, в зависимости от того, кто имеет приоритет в осуществлении власти: личность, социальная группа или народ, различные теории демократии делятся на следующие три группы:

1. Индивидуалистические (либеральные).

2. Плюралистические (теории групп).

3. Коллективистские (тоталитарные).

  В своей, исторически первой, античной форме демократия была больше приближена к коллективистской модели в силу того, что она отражала экономические и социальные интересы большинства свободных граждан, неограниченной власти большинства над меньшинством, беззащитности личности перед государством и т.д. Коллективистские взгляды на демократию существовали и в более поздние времена. Например, в утопических взглядах Т.Мора, Э.Кабэ и других социалистов-утопистов. Наиболее детальную теоретическую разработку она получила у Ж.Ж.Руссо.

   Для коллективистских теорий характерен ряд общих черт: отрицание автономии личности, первичность народа или другого социального субъекта в осуществлении власти, неограниченность, абсолютность власти большинства над меньшинством, в т.ч. над личностью и т.д.

  Идея свободы личности, ее автономии и приоритета прав личности по отношению к народу является определяющей для индивидуалистических, либеральных концепций. Индивидуалистской теории демократии присущи следующие черты: приоритет прав личности над правами государства, ограничение власти большинства над меньшинством, разделение власти, ограничение поля вмешательства государства в области экономики, его невмешательство в дела гражданского общества и т.д.

   В центре внимания следующей группы теорий демократии плюралистической (множественной) лежит идея так называемой заинтересованной группы как реального творца политики, борьбы за власть и ее осуществление. Данная теория является как бы промежуточной между индивидуалистической и коллективистской моделями демократии.

   Сторонники плюрализма в качестве необходимых для любой демократии условий называют наличие и деятельность многообразных и организованных интересов, заинтересованных групп, выступающих посредниками между индивидом и государством. Последнее выполняет преимущественно функции арбитра, призванного через систему сдержек и противовесов сохранять равновесие соперничающих групп и применять их интересы путем обеспечения им равного доступа к принятию решений и выработке политики.

   Наряду с отмеченной классификацией теорий демократии существует и другая, направленная на поиск ответа на вопросы: «Как народ осуществляет власть? Кто и как непосредственно выполняет властные функции, управляет государством?».

    В зависимости от того, кто, народ или его представители, непосредственно осуществляют властные функции, какие формы демократии преобладают, прямая (непосредственная) или представительная, различные теории демократии можно подразделить на две группы: 1.Идентитарные (плебисцитарные), 2.Репрезентативные (представительные).

    Первая исходит из того, что в демократическом государстве воля народа и государственная власть должны быть тождественны, что сам народ должен непосредственно участвовать в принятии важнейших политических решений, осуществлении власти. Представительные же органы необходимо свести к минимуму и сделать их полностью подконтрольными гражданам. По мнению сторонников идентитарной демократии, лишь она представляет собой подлинное народовластие, дает больше возможностей для преодоления политического отчуждения граждан, развития активности масс, эффективного контроля за политическими институтами.

    Что касается ее недостатков, то они сводятся к тому, что снижается институциональная ответственность должностных лиц, повышается опасность тоталитаризма в силу подверженности масс идеологическим влияниям и склонность к уравниловке, ущемлению свободы за счет равенства, невозможности привлечь абсолютное большинство людей к управлению без принуждения, нарушения личной свободы, т.к. основная масса населения добровольно не желает заниматься политикой.

   В этом плане так называемая репрезентативная группа теорий демократии стремится преодолеть недостатки идентитарной демократии. Они исходят из понимания демократии как компетентного и ответственного перед народом представительного управления, четкой реализации принципа ответственности на всех уровнях власти и государственного управления, в то время как принцип соучастия граждан оттесняется на второй план, хотя в целом не отвергается. Воля народа выражается как непосредственно на выборах, так и делегируется депутатам и представительным органам власти.

  Свое специфическое обоснование и последовательное развитие принцип ограничения непосредственного участия масс в управлении получил в концепции элитарной демократии. Сущность этой теории состоит в обосновании необходимости в современном демократическом государстве «политического разделения труда» в соответствии, с которым реальная власть должна принадлежать политической элите, а массы должны иметь право периодического контроля за ее составом. В этом случае демократия сводится к способу образования власти. Развитие демократии связано не с расширением прямого участия масс в политическом процессе, а с созданием эффективных механизмов подбора политической элиты, подконтрольной народу.

Литература

Артемьева О.В. Демократия в России и Америке. //Вопросы философии. – 1996. - №6.

Акшин Г.К. Элитизм и демократия. //Полис. – 1996. - №5.

Даибов Ю.Х. Демократия и политика. (учебно-методическое пособие для ОЗО). Махачкала. ДГПУ. 1995.

Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс. //Полис. – 1999. - №1.

Ильин и др. Демократия и демократизация. //Полис. – 1996. - №5

Основы политологии. Учебник для вузов. Под ред. В.А.Мальцева. М.,1998.

Политология. Учебник для вузов. Под ред. М.А.Василик. М., 2000.

Политология. (учебно-методическое пособие для ОЗО). Махачкала. ДГПУ. 1995.

Рац М.В. К концепции открытого общества в современной России.//Вопросы философии. – 1999. – №2.

Сербиенко В.В. О перспективах демократии в России.//Полис. – 1996. - №5.

Харитонова О.Г. Генезис демократии. //Полис. – 1996. - №5.

Контрольные вопросы

1. Что такое демократия?

2. Какие принципы демократии Вам известны? Как Вы понимаете принцип защиты и учета интересов меньшинства?

3. Что представляет собой демократия как форма общественно-политического устройства общества?

4. В чем состоит сущность демократической системы правления?

5. В чем состоит суть античной демократии?

6. Раскройте содержание элитарной концепции демократии.

7. Назовите основные современные концепции демократии, дайте их анализ и покажите их различия.

 

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕ