Итоги феодального землеустройства на Руси

Таким образом, землемерие и межевание на Руси развивалось достаточно быстро. Уже к моменту официального принятия христианства в 988 году в крупнейших политических центрах Древней Руси - (Киеве, Новгороде, Смоленске) существовала письменность, проводилось индивидуальное обучение грамоте и было известно землемерие (землеустройство). (Волков С.Н. Землеустройство. Т.1. — М.: Колос,2001. - С. 142).

   Удельные князья постоянно сталкивались с необходимостью решения земельных вопросов. По их указанию наделяли землей, отводили земельные участки в натуре, разрешали земельные споры. В летописях имеются свидетельства о существовании землевладений и меж на границах удельных княжеств. Например, Ольга имела свои ловища, места, погосты, перевесы и даже целое село Ольжиги. Олег, князь древлянский, также имел свои ловища, за самовольную охоту в которых он убил сына Свенальда, мужа из Киева. Вместе с тем земельные отношения подданных уже тогда служили предметом внимания князей. Так, согласно летописи князь Киевский Владимир, правивший в 980 -1015 гг., заботился о земле с дружиной, а сыновья Ярослава в своем законодательном сборнике «Русская Правда» определили меру взыскания за самовольное нарушение меж: «А иже межу переореть, либо перетес, то за обиду 12 гривен». Затем в уставе Владимира Мономаха, в так называемой «Русской Правде», имелось уже целых три подобных статьи: «А еже борт раззнаменует, то 12 гривен продажи»; «Оже межу перетнет ботную, или ролейную межу разорет, или дворовую межу тыном перегородит, то 12 гривен продажи»; «Оже дуб перетнет знаменный или межный, то 12 гривен продажи».

К этому же времени относится свидетельство летописи о существовании меж на границах удельных княжеств. Так, под годом 1097, после описания войны Володаря и Василько со Святополком, говорится: «Володар же и Василько победивши, стаста ту, рекуща: довлеет нам на межи своей стати и не идоста никаможе».

Из статей «Русской Правды» можно видеть, что места, занятые под охотничий промысел, также охранялись законами от самовольных нарушений. «Аще кто посечет верею или вервь перегнет в перевесе, то 3 гривны продажи, а господину за верею и за вервь гривна куп».

Установлено, что русские князья по примеру Византии делали описания земельных владений своих подданных с целью распределения податей, повинностей и дани. Эти описания проводились, как правило, княжескими служителями (писцами). Как свидетельствует запись в купчей Антония Римлянина от 1147 г. о границах участка, они имели такой вид: «А обвод той земли от реки Волхова Виткою ручьем вверх до Лющик да Лющиком ко кресту, а от креста на коровий прогон, а коровьим прогоном на олху, а отолхи на еловый куст, а от елового куста верховье на Донцовое, а Донцовым вниз в Деревянницу, а Деревянница впала в Волхов, а той земли и межа» (Орлов П. М. Землеустройство. Территория и практика. - М.: Новый агроном, 1924. - С. 88).

   В удельный период и во времена Московского царства, судя по сохранившимся сведениям, межевые работы осуществляли представители известных княжеских и боярских фамилий. Как правило, межевое дело для многих семей было наследственным. В связи с тем что специальная подготовка отсутствовала, землемерные знания, навыки и умения передавались из поколения в поколение, от отца к сыну.

По свидетельству И. Е. Германа, фамилии некоторых межевщиков, участвовавших «в государевом писцовом и земляном деле», например Вельяминовых, Беклемишевых, Загряжских, князей Звенигородских и Пушкиных, Плещеевых, Шаховских, Жеребцовых, Заболотских и др., повторяются нередко на протяжении 100 - 150 лет (Герман И. Е. История русского межевания. М., 1902. - С. 57).

Первые землемеры, межевщики должны были обязательно знать грамоту, межевые законы и владеть элементарными приемами геодезических измерений. Свидетельства того, что княжеские служители участвовали при отводе земель в натуре, встречаются в сказании летописца о великом князе Изяславе, который по просьбе Антония Печерского послал своего служителя отвести под монастырь гору над пещерой, в которой жил этот святой. «Антоний посла единого от братье к Изяславу князю, река тако: княже мой се Бог умножает братью, а местьце мало; да бы ны дал гору ту, яже есть над лечерою. Изяслав же слышав и рад бысть, посла муж свой, и вда им гору ту».

В уставных грамотах новгородского князя Святослава (1137 г,) и смоленского князя Ростислава (1150 г.) распределение многочисленных княжеских доходов было сделано по каждой местности так определенно, что свидетельствует о существовании в древней Руси описи большинства податных земель. (Волков С.Н. Землеустройство. Т.1- М.: Колос, 2001,

С. 143).

Таким образом, землеустройство Древней Руси заключалось в следующем:

- образование славянских поселений,

- образование земельных общин, которые занимались распределением сельскохозяйственных  угодий между членами общины (крестьянскими хозяйствами),

- установление границ (меж) между землепольниями. закрепление этих границ соответствующими межевыми знаками и документами. (Межхозяйственное землеустройство).

- освоение новых земель и вовлечение их сельскохозяйственный оборот. (Межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство);

- организация территории пашни, которая заключалась в отграничении полей с помощью межей и межевых знаков. (Внутрихозяйственное землеустройство);

- организация первых систем земледелия: подсечно-огневой,

переложной, залежной. (Внутрихозяйственное землеустройство).

- введение и освоение простейших трёхпольных севооборотов. (внутрихозяйственное землеустройство);

следует подчеркнуть выдающуюся деятельность русских князей, которые внесли много нового в земельные отношения и землеустройство, способствующее объединению русских земель.

Поэтому, сопоставляя все сказанное о древнем периоде русского межевания и землеустройства, необходимо заключить, что хотя в то время разграничение и описание земель встречаются еще как явления случайные, не являющиеся общими условиями жизни, почти все элементы полного понятия о межевании уже имеют место. Так, знаки на деревьях, в тынах, в межниках – есть прообраз современного способа обозначения границ; в инвентарных и юридических актах, содержащих в себе краткое описание земель, можно угадать будущие кадастровые и межевые планы; в статьях «Русской Правды» о межах и межевом суде виден будущий свод межевых законов; княжеский служитель, отправляемый для отвода и раздела земель, является первым землемером, а его действия - первым видом государственного землеустройства. (Волков С.Н. Землеустройство. Т.1. - М.: Колос, 2001. - С.143).

Вопросы для самопроверки

1. Как проходило межевание у восточных славян в V-IX веках?

2. Какие виды разграничения земель существовали в Древней Руси?

3. Чем была вызвана необходимость межевания земель?

4. Назовите первые межевые знаки славян.

5. Перечислите виды землевладений, существовавшие в Русском государстве в XTV-XV вв.

6. В чём состояла особенность межевания в период феодальной раздробленности Руси?

Тема 3 Писцовые межевания в России (XVI–XVII вв.)

При изучении этой темы необходимо ознакомиться с подлинными документами писцовых межеваний, находящимися в экспозиции Музея истории землеустройства Государственного университета по землеустройству.

3.1 Необходимость проведения в России писцовых межеваний и их содержание

 

К середине XVI века земельные отношения в России оказались весьма расстроенными. Отсутствовала ясность в   количестве и качестве земель поместий и вотчин, дворцовых, государственных, монастырских, церковных, крестьянских земель; не были описаны и распределены обширные земли, присоединённые к России в первой половине XVI века. Необходимо было установить, кто, какими землями и на каком основании владеет, какие площади можно предоставить служивым людям, как пополнять казну за счёт перераспределения земель.

В этот период феодальная собственность характеризовалась наличием «вотчинного» и «поместного» землевладения. Вотчинные землевладение - это наиболее древнее, оно основано на полной собственности феодала на земельный участок. Его владелец мог участок продать, подарить, завещать и т.п

В XVII веке имелись три вида вотчинного землевладения:

«наследственные»родовые), переходящие из поколения в поколение в княжеских и боярских фамилиях; «выслужные», т.е. полученные за военные или другие важные заслуги от князя (позже от Государя) и «купленные», т.е. земли, приобретённые за деньги одним феодалом у других.

Второй вид землевладения - «поместное», оно было временным. Поместья предоставлялись Государем, преимущественно, военным служащим, которые обязаны были нести военную службу, а на доходы с поместья выставлять в государство войско за свой счёт.

Поместной системой В.О. Ключевский называл «порядок «служилого», т.е. обязанного ратной службой, землевладения, установившийся в Московском государстве XV и XVI веков. В основании этого порядка лежало поместье. Поместьем в Московской Руси назывался участок казённой или церковной земли, данный Государем или церковным учреждением в личное владение служилому человеку под условием службы, т.е. как вознаграждение за службу и вместе как средство для службы. Подобно самой службе, это владение было временным, обыкновенно пожизненным. Условным, личным и временным характером своим поместное владение отличалось от вотчины, составлявшей полную и наследственную земельную  собственность своего владельца [7, С.216].

В середине XVI в. была точно определена самая мера службы с земли, т.е. тяжесть ратной повинности, падавшей на служилого человека по его земле. По закону 20 сентября 1555 г. с каждых 100 четей доброй, угожей пашни в поле, т.е. со 150 десятин доброй пахотной земли, должен был являться в поход один ратник «на коне и в доспехе полном», а в дальний поход - с двумя конями. Землевладельцы, у которых было больше 100 четвертей пашни в поместьях и вотчинах, выводили с собой в поход или выставляли, если не шли сами, соразмерное пашне количество вооруженных дворовых людей. Поместные оклады или наделы назначались «по отечеству и по службе», по родовитости служилого лица и по качеству его службы, а потому были очень разнообразны» [7, C. 223].

Оклады провинциальных дворян и детей боярских были ещё разнообразнее в зависимости от чинов, продолжительности службы, густоты служилого населения и запаса удобных для использования земель в том или другом уезде. Например, в Коломенском уезде по книге 1557 г. низший оклад - 100 четвертей, высший - 400; 100 четвертей признавались мерою, как бы единицей измерения служебной повинности служилого человека. [7, C.224].

Однако, размер поместного оклада имел очень условное, даже фиктивное хозяйственное значение: поместные дачи далеко ему не соответствовали. По коломенской книге 1577 г. первому по списку сыну боярскому, как наиболее исправному, назначен высший оклад в 400 четвертей пашни, а на деле в принадлежавших ему коломенских поместьях числилось действительной пашни только 20 четвертей да «перелогу и лесом поросло» - 229 четвертей. Пашня запускалась под перелог и даже под кустарь и лес по недостатку хозяйственных средств, инвентаря и рабочих рук у землевладельца, но и тогда она принималась в счёт пахотного при назначении поместного оклада и при расчете отношения поместного оклада к даче [7, С.224].

 Поместья предоставлялись «Поместным приказом» - особым высшим государственным учреждением, ведавшим земельными делами. Предоставляемые поместья имели различные размеры, соответственно по так называемому «окладу», который устанавливался при поступлении на воинскую службу «служилого человека». Оклад» для людей родовитых устанавливался в размерах 1500-3000 десятин земли. Под неё знатным людям предоставлялись меньшие оклады, родовым помещикам от 150 до 750 десятин земли. Размер предоставляемого «поместья» и его расположение определялось в «жалованных грамотах» Эти грамоты были государственными документами, определяющими право владения поместьями и условия, на которых они предоставлялись владельцам. Если владелец по тем или иным причинам оставлял военную службу, то поместье его передавалось другому военнослужащему.

Размеры поместий не были одинаковыми. Они различались в зависимости от ряда условий. Наиболее крупные предоставлялись лицам самого знатного происхождения. В местностях, имеющих важное оборонное значение, размеры поместий увеличивались. Размеры поместий изменялись в зависимости от того, сколько имелось у государства земель в данной местности, которые можно было передать в поместное владение.

При предоставлении поместья учитывалось качество земель. В южной части государства, где земли были лучшего качества, поместья были меньше, чем в северной, на более худших землях. Различия в качестве земель выражались в делении их на три категории: 1: «добрую, 2. «среднюю», 3. «худую» (плохую) землю.

Площадь поместий исчислялась из расчёта «доброй» земли. Если поместье располагалось на «средней» по качеству земли, то к площади добавлялось дополнительно 25% средней же земли, а на земле плохого качества добавлялось 50% плохой же земли. При определении площади поместья учитывался состав угодий в нём. Оно выделялось с таким расчётом, чтобы в нём была пашня, сенокос и другие угодья.

Поместье отводилось в натуре. Его границы устанавливались, в основном, по живым урочищам. Отвод поместья в натуре назывался «испомещением по земле» и выполнялся в Поместном приказе дьяками и подъячными. Поместный приказ вёл также регистрацию предоставленных поместий и запись их в земельных документах, в так называемых «даточных книгах», в которых фиксировалось кому, где, сколько, какой земли, и за какую службу предоставлено.

В поместном приказе регистрировались и переходы поместий от одного владельца к другому, а так же разрешались (в высшей инстанции) спорные дела о земле. Архив Поместного приказа хранил все документы и дела по представлению поместий и вотчин по писцовым описаниям, выполнявшимся со второй половины XVI века в качестве крупного государственного землеустроительного регистрационного мероприятия.

Наделение землёй служилых людей и «испомещение их по земле» выполняло важную социально-политическую и экономическую задачу. Оно обеспечивало создание государственных вооружённых сил («государево-войско») почти без затрат государственных средств, за счёт доходов, полученных от эксплуатации крестьян на землях, предоставленных поместий и вотчин. Одновременно оно способствовало. образованию привилегированного класса крупных феодалов-землевладельцев, которые составляли опору государственной власти в стране. Натуральное хозяйство, которое велось на вотчинных и поместных землях барскими, дворовыми людьми (холопами) и крепостными крестьянами, составляло экономическую базу феодально-помещичьего хозяйства.

 Кроме вотчинного и поместного землевладения в Московском государстве большим количеством земли владели монастыри и церкви. Источниками образования этой категории землевладений были: предоставленные земли монастырям феодалами-князьями, вклады от отдельных бояр и других землевладельцев по завещаниям «на помин души», а также покупка земель монастырями, залог землевладений и т.п. В ряде случаев монастыри захватывали и присоединяли к своим землям свободные государственные земли и земли крестьян.1 Особенно успешно развивалось в Московской Руси монастырское землевладение («движение пустынных монастырей). Это движение имело очень важное значение в древнерусской колонизации. [7, С.251].

Во- первых, лесной пустынный монастырь сам по себе представлял землевладельческое поселение: монахи расчищали лес, разводили огороды, пахали, косили, как и крестьяне. Вокруг пустынного монастыря образовывались мирские, крестьянские селения, которые вместе с иноческой братией составляли один приход, тянувший к монастырской церкви.

В последствии монастырь исчезал, но крестьянский приход с монастырской церковью оставались. Таким образом, движение пустынных монастырей есть движение будущих сельских приходов.

Во-вторых, куда шли монахи, туда же направлялось и крестьянское население. Перед теми и другими лежала одна дорога - в привольные пустыри севера и северо-востока, где крестьянин мог на просторе производить свою «паль», т.е. расчистку дикого леса под пашню, а монах - совершать своё безмолвие¹. В последствии различными способами происходило земельное обогащение монастырей. [ История земельных отношений и землеустройства/ Под ред. Н.В. Бочкова.-М.:Сельхозгиз,1956.-С.12]

    Следующей категорией землевладения было дворцовое и государственное. Оно зародилось ещё в период удельных княжеств. Вотчины удельных князей были весьма значительными по размерам и передавались по наследству. Они составили основной фонд, так называемых, «дворцовых» земель. Эта категория землевладения увеличивалась ещё путём захвата князьями земель у более слабых соседей - мелких удельных князей и у крестьян, которые владели землёй, но не были крепостными. Дворцовые землевладения были собственностью князя и дохода от этих земель, получаемые от эксплуатации крепостных крестьян, шли на содержание князя и его семьи. Количество государственных земель не было постоянным, так как князья передавали довольно большую часть этих земель в поместное владение служилых людей, а так же «жаловали» вотчинами. Таким образом, размеры дворцовых земель значительно увеличились ко времени образования Московского государства. Что же касается крестьянского землевладения и

 землепользования, то оно складывалось не в их пользу. Если ещё в XIV веке крестьяне были не закрепощёнными, то в XV и XVI веках крестьянское свободное землевладение сильно уменьшилось.

Так называемые «чёрные» земли, которыми владели «черносошные» крестьяне, переходили в ряде мест в руки феодалов. К XVII веку крестьянское землевладение почти полностью исчезает. Оно оказалось в руках крупных землевладельцев-феодалов: царя, бояр, церкви. «Черносошные крестьяне» оказались в положении крепостных людей.

К началу XVII века земельный строй Московского государства характеризовался земельной собственностью феодалов-помещиков и неполной собственностью помещиков на крепостных крестьян. В это же время крестьяне вели своё хозяйство на кабальных условиях на землях, принадлежащих помещикам.

За пользование земельным наделом на помещичьей земле надо было обрабатывать своим крестьянским инвентарём поля помещичьего имения (выполнять барщину) и кроме того платить натуральные и денежные повинности (оброк). Помимо жестокой эксплуатации и экономической зависимости от помещика, крестьяне находились в личной зависимости от его воли. Право перехода от одного землевладельца к другому, которым крестьяне широко пользовались в ХIV - XV веках, к концу XVI века и особенно в XVII веке, перестало существовать и крестьяне всё более закреплялись за помещичьей землёй и становились собственностью её владельца. [ История земельных отношений и землеустройства/ под ред. Н.В. Бочкова.-М.:Сельхозгиз,1956.-С.7-9]

Как известно, на крестьянских черносошных землях существовал общинный порядок землепользования с периодическими переделами земель. Переделялись пашня и сенокосы, а пастбища использовались сообща. Этот порядок сохранился и после закрепощения крестьян. При переделах земли крестьяне старались уровнять по качеству наделы земли, предоставляемые каждому двору.

Следует отметить, что это была типичная землеустроительная операция, связанная с простейшими приёмами оценки качества земельных угодий и проектированием в натуре земельных участков каждому хозяйству. Органы государственной власти (Поместного приказа) не участвовали в её выполнении. Землемерные действия выполнялись самими крестьянами с помощью простейшего приспособления - деревянной треугольной «сажени», с помощью которой непосредственно на местности отмерялась нужная длина и ширина участков.

Для уравнивания качества наделов необходимо было предварительно выделять разные по плодородию участки земли, а в каждом из них отводить наделы дворам. Это порождало внутри общины большую внутриселенную чересполосицу, длинноземелье и другие недостатки землепользования.

К концу XVII века эксплуатация крестьян усилилась: были увеличены барщины, оброк и другие повинности, выполнявшиеся крепостными крестьянами в пользу феодала. Классовая борьба крестьян против крепостников-помещиков обострялись всё больше и больше. В 70-х годах XVII века началась крестьянская война под руководством донского казака Степана Разина. Она явилась выражением протеста крестьян против невыносимого и всё усиливающего угнетения их крепостниками-помещиками. К восстанию казацкой бедности, поднятому Разиным на Дону в 1670 году, примкнули крепостные крестьяне, угнетённые народности Поволжья (мордва, чуваши и т.д.) и городская беднота. Восставшие боролись за землю, за уничтожение крепостнических земельных отношений. Документы свидетельствуют о том, что восставшие, заняв какой- либо город «прежде всего жгли приказы, уничтожали крепостные документы, в том числе выписки из писцовых книг*»,[ История земельных отношений и землеустройства/ под ред. Н.В. Бочкова.-М.:Сельхозгиз,1956.-С.8.]

Таким образом, ценность земли в Московском государстве при Иване III и Иване IV приобрела большое значение в связи с её использованием в качестве оплаты за «государеву» службу. Произошло формирование законодательных актов, связанных с количественной оценкой размера «службы» и полученных земельных наделов. Были установлены меры соответствия «службы» и полученных земельных наделов, меры соответствия службы в поместных войсках и площади, полученных за неё земельных наделов, а так же были определены меры соответствия механизмов реализации всех законов применительно к государственной службе и межеванию.

Например, Указ Ивана Грозного (1556г.) гласил: «Великий Государь Царь и Великий Князь повелел рассмотрети, которые вельможи и дети боярские многими землями завладели, а службой оскудеша, не против Государева жалованья и своих отчин в службах бывают. Государь же их повелел в поместьях землемерием уверстати и учинити комуждо что достойно, а излишки разделить неимущим» [Герман И.Е. История русского межевания. - М.: 1914.С-291.] Поэтому, значительные объёмы землемерных работ заставили государство определить порядок проведения писцовых межеваний.

3.2 Порядок проведения писцовых межеваний (землеустройства)

 

Писцовые межевания, проводимые государством через Поместный приказ, являлись основным видом землеустроительных работ. Они проводились на основе специальных документов, которые назывались "Писцовыми наказами" и были, по существу, первыми инструкциями по землеустройству в России.

В этих документах содержались следующие указания по проведению межевания:

· на основе описаний, проведённых обмеров, показаний свидетелей из местных людей необходимо сверить наличие земель по ранее выданным документам на право владения с фактическим использованием земель;

· произвести описания земель по видам угодий, по качественному и культур- техническому состоянию;

· земельные споры разрешать на межах.

Главной задачей писцового межевания был раздел земель, т.е. установление границ (меж) между землевладельцами и их описание. Во время этих работ впервые описания стали дополняться графическими изображениями местности. Межевания проводились писцовыми партиями, направляемые Поместные приказом на соответствующие объекты.   

При выполнении землемерных работ к межевой партии прикреплялись стрельцы в количестве 5-15 человек. Для проверки законности землевладений писцы имели выписки из земельных книг Поместного приказа, в которых указывалось, кто владеет землёй, площадь землевладения и основания права владения. В необходимых случаях привлекались свидетели из местных людей, показатели которых подтверждалось право землевладельца. Приказы землевладений устанавливались по естественны рубежам: рекам, балкам, дорогам и т.п. В необходимых случаях на поворотах границ устанавливались столбы и возле них выкапывались ямы, на дно которых закладывали нетленные предметы: камни, стекло, кости и т.п.

  Проверкой фактического землевладения и сличением с выписками из земельных книг с показаниями свидетелей,устанавливали всё ли землевладение получено на законных основаниях. Если обнаруживались земли, захваченные без законных правовых оснований, то такие земли отграничивались и отбирались в казну.

Таким образом, уже в XVI веке при земельном строе, основным на феодальной собственности, выполнялся целый ряд землеустроительных проектировочной операции на вотчинных и поместных землях. При наделении поместьем или вотчиной формировалась площадь землевладения и состав основных угодий в нём: «испомещение по земле», т.е. отвод землевладения в натуре был настоящей проектированной операцией, с установлением границ всего землевладения и определением площадей угодий в пределах отведенной дачи.

Кроме того, распределение отводимых земель по категориям (добрая, средняя, худая) и установление необходимой надбавки к «средней» и «худой» земле - это так же является одним из приёмов простейшей оценки земель по их плодородию.

Писцовое межевание сельских поселений проходило следующим образом. Смежные пахотные участки соседних селений разбивались пополам огораживались. За каждым крестьянским двором был закреплён земельный участок, включающий в себя пашню и сенокос, который измерялся копнами сена (20 копен на десятину). Пашня делилась на три поля; озимое, яровое, и паровое. Но пахотная земля распахивалась далеко не всегда из-за истощения почвы и неравномерности заселения пространств. Поэтому она забрасывалась и запускалась в перелог на неопределённое время. Причём, площадь перелога была намного больше площади пашни. Например, в центральной части и на северо- западе России в вотчинах приходилась десятина пашни на 2-6 десятин перелога, в поместных - 12-19 десятин, на монастырских землях - на 2-14 десятин, на архиерейских - на 4-5 десятин. [1, С48-56].

Но, В.О. Ключевский отмечает, что «пустота» состояния не из одного cвежезапущенного перелога: в ёё состав входили площади леса пашенного и не пашенного, т.е. выросшего на давнем перелоге или на непаханом месте. Чтобы яснее представить отношение пашни к переложно- лесной пустоте В.О. Ключевский приводит несколько цифр из писцовой книги 1577 г., описывающей земли Коломенского уезда. В этом уезде на землях монастырских и служилых, поместных и вотчинных, пашни пахотной с лугами числилась 46 тысяч десятин в трёх полях, а под перелогом и лесом 275 тысяч десятин, т.е. земля «жилая», обрабатываемая, состояла шестую долю пустоты 1 из 7 десятин обрабатывалась только одна (около 14%). Рассчитывая это отношение по роду землевладельцев, находим, что у служилых вотчинников приходилось пашни с лугом 1 десятина на 3-4 десятины перелога и леса.

Из писцовой книги 1584 г. видно, что в Московском уезде служилые вотчинники пахали и косили по 1 десятине на 3 десятины перелога и леса (25%), помещики - по 1 десятине на 7 (12%), монастыри по 1 десятине на 6 (14%). Как в разработке земли, монастыри отстают от светских землевладельцев. Но в других местах наблюдается более благоприятное отношение, как видно из той же писцовой книги.

Так, на землях Троицкого Сергиева монастыря обрабатывалось по 1 десятине на десятины пустоты (67%), а из 31 тысячи десятин этого же монастыря в уезде Переяславля -Залесского пахали и косили 10 тысяч десятин (32%). Это показывает, что степень разработки земли зависела не столько от качества почвы, сколько от других местных и исторических условий. Пахотные участки во многих местах были незначительными и рассеянными островками среди обширных нетронутых или заброшенных пустырей. Из приведенных данных видно, что крестьяне не имели средств или желания широко разрабатывать лежавшие перед ними обширные лесные пространства и поэтому они старались соблюдать освоение простейшего трёхпольного севооборота: пар, озимые, яровые.

Измерения земель производились простейшими приёмами. Использовались «вервь мерная», длиной 80 сажен (170,4 метра) и вторая вервь 30 сажен (63,9м), а площади определялись в десятинах и квадратных саженях (1 десятина равна 2400 кв. саженей), для подсчёта площадей отдельных участков применялись приближенные формулы. Так, площадь равнобедренной трапеции определялись умноженной полсуммы параллельных сторон на одну из боковых сторон; площадь треугольника - произведением половины меньшей стороны на другую сторону; площадь четырехугольника - произведением полсуммы противоположных сторон. Площади участков, имевших криволинейные контуры определялись с наибольшими ошибками.

В целом, писцовые описания состояли из письменной характеристики землевладений, сопровождалось различными землемерными действиями, вычислением площадей, отграниченьями землевладений от смежных земель, выделениям незаконно захваченных площадей, составлением экспликационных данных (писцовых описаний). Писцовые описания вначале не сопровождались составлением чертежей и планов на измеренные и описанные землевладения. Лишь начиная с 1680 года стали составлять схематические чертежи на поместья, вотчины и другие земли, в дополнение к их письменным характеристикам. [7,C.253-255]. 

Писцовые описания были важными землеустроительными документами государственного значения. Они содержали подробные сведения по учёту земель и населения, использовались для регулирования земельных отношений, сыграли важную роль в развитии и закреплении крепостной зависимости крестьян от землевладельцев. В законодательных актах XVI и XVII веков указывалось, что сведения о владении земельными угодьями и крестьянами, записанные в писцовых книгах, являются бесспорными доказательствами собственности землевладельца на них. Почти 90% крестьян вместе с их землёй были закреплены за феодалами — землевладельцами. Следовательно, писцовое межевание, как землеустроительно-регистрационное государственное мероприятие, направленное на выявление и уточнения феодального землевладения, имело ярко, выраженный характер. Оно способствовало классовому развитию и укреплению феодально-крепостнических отношений в Московском государстве.

 

3.3.Необходимость введения Соборного уложения(1649г) для совершенствования земельных отношений и землеустройства.

 

Известно, что в  начале XVII века земельные дела в России были очень запутаны. Смутные  времена самозванцев, быстрая смена правительств создали условия для расхищения земель, незаконного их приобретения. Для борьбы с этим явлением в  1622г. Михаил Романовым (1613-1645гг) был издан Указ о сыске поместных окладов (земельных участков), по которому были произведены описания большой части Российских земель. Тем не менее, установить порядок в земельных делах не удавалось до середины XVII века. Появилась  необходимость, при проведении межевых мероприятий по сыску поместных  окладов, в создании земельного законодательства, по которому регистрировались  бы земельные отношения. К середине XVII века в государстве уже накопился значительный опыт, было издано большое число указов и предписаний,

 сформировалось специализированное межевое учреждение - Поместный приказ.

 Всё это было использовано при подготовке Соборного Уложения 1649 года, в состав которого в качестве важнейшей части вошёл первый в истории России свод межевых законов. Соборное уложение 1649 г. являлся первым законодательным документом, который установил межевание, как придический акт. Это было тем более важно, так как процесс межевания в XVII веке проходил под существенным влиянием поземельного налога и поместной системы. Напомним, что князья, стремясь привлечь к себе служилых людей, жаловали им земли или в поместье, т.е в пользование во время службы, или в "вотчину", т.е. в собственность. А учитывая, что непрерывно совершалось движение лиц по государственной службе, то это влекло за собой и непрерывную перемену во владении поместными землями. Пожалованые в поместье и вотчину земли необходимо было отводить в натуре, устанавливать и указывать их границы, надо было постоянно следить за соответствием поместных складов со службы и в случае необходимости изменять их размер. Так же необходимо было знать, где и в каком количестве останется земли, не отданные еще в поместный склад. Следует отметить что при осуществлении необходимого и хлопотливого межевого процесса границы земельных участков устанавливались нередко формально, не закрепляя их межевыми знаками.

Однако, такое развитие межевания негативно влияло на сбор поземельного налога. При обложении налогом с земельного участка не была точно известно его площадь, так как не были точно установлены его границы.

 

Содержание межевых мероприятий в соответствии с Соборным уложением.

    Следует знать, что в Соборном уложении, принятым царём Алексеем Михайловичем (1645-1676гг.), было названо два основных вида межевых действий: 1. спорное и бесспорное межевание земель, еще не межёванных писцами.2. спорное и бесспорное восстановление межевых знаков.

В содержании Соборного уложения также определялись меры наказания за порчу межевых знаков, насильственное нарушение землевладения, за неправильные действия землемеров при спорных межеваниях и т д. Кроме того, в Соборном уложении  имелось множество статей, определивших порядок отвода и раздела поместий, ведения суда по земельным делам, устройства и регулирования земельных отношений и т.д.

Проводившиеся в соответствии с «Соборным уложением» писцовые межевания, в целом, обеспечили определённый порядок в землевладении и землепользовании. Однако, в полной мере эта задача не была решена.В1680г. был издан Писцовый наказ, который предписывал проведение валового  (сплошного) межевания. В нём указывалось, что «надлежит межевать всю землю сплошь, чтоб неописанных и немерных и прописных земель и угодий не было.

 Согласно этому наказу, межевые работы не зависели от просьб владельцев и признавались Государственной мерой, обязательной для всех землевладений. Межевые работы начинались с "поверкой прав на владение", т.е земельный участок владельца мог быть оформлен за ним, как за собственником лишь тогда, когда писец действительно убеждён в этом. Каждый собственник земли должен был доказать, что имеет права на конкретный земельный участок, что он действительно владеет тем количеством земли, которое указано в соответствующем документе(жалованные грамоты, выписки из межевых книг и.т.п.).

Если земельный участок оказывался в натуре большего размера по сравнению с указанными документами, то весь земельный участок считался "примерным", но принадлежащий владельцу. Вопрос о "примерных" землях по Писцовому наказу 1684 г. решался по- разному.Если это касалось "вотчин", то в случае, если вотчинная земля, не обладала межами, то примерная земля, оказавшаяся во владении вотчинника, отбиралась в казну. Если это касалось"поместий", то помещик имел всегда право только на то количество земли. которые следовало ему в поместный оклад, исходя из занимаемого им места по служебной лестнице.

Для обозначения в натуре меж употреблялись столбы, деревья, ямы, просеки, живые уросища. Длина межевых линий выражалась в саженях. Площадь пашни определялась десятинами во всех трех полях(применялись трехпольные севообороты) и перечислялась затем в четверти(две четверти равнялись одной дисятине) в целях раскладки поземельного налога. При измерении больших площадей лесов достаточно было определить длину и ширину их в верстах и саженях. Для их измерения инструментами служили трёх аршинная сажень и "мерная верёвка". При межевании устанавливались не только юридические границы земельной собственности, но и решались другие землеустроительные задачи: уточнялись виды землевладений(дворцовые, церковные,