Можно предположить, что бурная реакция на поправки в конституцию 2020 года была вызвана не только их характером и особенностями процедуры принятия, но и тем фактом, что на протяжение многих лет сама

Конституция РФ оставалась предметом и результатом дискуссий.

После принятия на всенародном голосовании Конституция РФ была подвергнута критике со стороны КПРФ и объявлена «антинародной». Главным тезисом коммунистов, касавшимся Конституции РФ 1993 было то, что она была введена в нарушение закона о референдуме, принятого ВС РСФСР. Однако, призывов к созыву Конституционного Собрания и принятия новой Конституции из уст депутатов КПРФ так и не прозвучало[28].

Со временем, критика Конституции РФ вернулась в общественно-политический дискурс, и в разное время предлагалось как принять отдельные поправки, так и рассмотреть проекты новой Конституции РФ.

Наиболее широкую известность получили проекты Конституции от партии «Яблоко», проект Е.М. Примакова, проект фонда ИНДЕМ, а также проект «Русской Конституции» А.Н. Савостьянова, который якобы был составлен юристами ИГП РАН и МГУ[29]. Каждый проект предлагал свои конфигурации государственно-политического устройства РФ, распределения полномочий между государственной власти, федеральным центром и субъектами, порядка проведения выборов и условий политической конкуренции.

В 2018 году спикер Государственной Думы В.В. Володин выступил с предложением «проанализировать, насколько нормы Конституции соответствуют вызовам современности»[30]. В том же году Председатель КС РФ В.Д. Зорькин заявил о недостатках действовавшей Конституции РФ, в частности об отсутствии баланса в системе сдержек и противовесов и крене в сторону исполнительной власти. Он также выступил за внесение точечных изменений[31].

Годом позже Президент РФ В. В. Путин высказал тезис о том, что Конституция РФ – «не закостенелая правовая конструкция, а живой развивающийся организм»[32]. Тогда же Фонд «Общественное мнение» провел опрос на тему отношения граждан России к Конституции, который продемонстрировал, что половина респондентов (47%) считают: Основной закон не определяет жизнь в стране. 68% опрошенных ответили, что Конституцию нужно пересмотреть[33].

 

[1] Статьи 3,4 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации" (Дата обращения 25.10.2020)

[2] Статья 111 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Дата обращения 25.10.2020)

[3] Статья 111 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Дата обращения 25.10.2020)

[4] Там же [5] Там же

[6] Ч.1, ст. 4 No 390-ФЗ "О безопасности" от 28.12.2010 (Дата обращения 25.10.2020)

[7] Там же

[8] Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (Дата обращения 25.10.2020)

[9] Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном

органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" (Дата обращения 25.10.2020)

[10] Ст.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О федеральной службе безопасности" (Дата обращения 25.10.2020)

[11] Указ Президента РФ от 16.08.2004 No 1082 (ред. от 06.10.2020) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Дата обращения 25.10.2020)

[12] Указ Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 г. (Дата обращения 25.10.2020)

[13] Указ Президента РФ «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации» от 29 июля 2011 г. (Дата обращения 25.10.2020)

[14] Ч.2, ст.1 No 2202-1-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992. (Дата обращения 25.10.2020)

[15] ФАПСИ РАЗДЕЛИЛИ НА ТРОИХ. Московский комсомолец. //

URL.: http://www.fsb.ru/fsb/smi/overview/single.htm%21id%3D10342408%40fsb Smi.html (Дата обращения 25.10.2020)

[16] Ст. 33 No 342-ФЗ от 30.11.2011 (ред. от 31.07.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 30.11.2011. // URL.:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/23a1159ff116 8f178b636a5cf7831e3de26a2a47/ (Дата обращения 25.10.2020)

[17] Стоит отметить, что за 27 лет существования Конституции РФ 1993 года, федеральный конституционный закон, регулирующий работу Конституционного Собрания так и не был принят. Проект Федерального конституционного закона No 874565-6 "О конституционном собрании Российской Федерации" вносился в Государственную Думу РФ по меньшей мере шесть раз, но так и не был принят.

[18] Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года // Российская газета от 21 января 2009 года. // URL.: https://rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (Дата обращения 25.10.2020)

[19] No 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» от 5 февраля 2014 г. (Дата обращения 25.10.2020)

[20] Указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками» // URL.: http://kremlin.ru/acts/news/63598 (Дата обращения 25.10.2020)

[21] Не допустить конституционный кризис и антиконституционный переворот. Обращение ученых, писателей и журналистов к гражданам России. Радиостанция «Эхо Москвы».

// URL.: https://echo.msk.ru/blog/echomsk/2606224-echo/ (Дата обращения 25.10.2020)

[22] Там же [23] Там же

[24] Более 190 депутатов из 26 российских регионов подписали открытое письмо против поправок в Конституцию. Новая газета. //URL.: https://novayagazeta.ru/news/2020/06/03/162010-bolee-190-deputatov-podp isali-otkrytoe-pismo-protiv-popravok-v-konstitutsiyu (Дата обращения 25.10.2020)

[25] Выступление спикера парламента Якутии Петра Гоголева на XIV (внеочередном) пленарном заседании Ил Тумэна. Официальный сайт Государственного Собрания Республики Саха (Якутия).

// URL.: https://iltumen.ru/news/17451 (Дата обращения 25.10.2020)

[26] В Екатеринбурге прошел митинг против изменения Конституции. Коммерсант.

//URL.: https://www.kommersant.ru/doc/4241367 (Дата обращения 25.10.2020)

[27] На Пушкинской площади в Москве проходит акция против поправок к Конституции. Коммерсант.

//URL.: https://www.kommersant.ru/doc/4399165 (Дата обращения 25.10.2020)

[28] Дискуссии и проекты конституционной реформы в 1990-х годах. Гефтер.

//URL.: http://gefter.ru/archive/10853 (Дата обращения 25.10.2020) [29] Там же

[30] Осмыслить по-новому: как в России идет дискуссия об изменении Конституции. DailyStorm.

//URL.: https://dailystorm.ru/vlast/osmyslit-po-novomu-kak-v-rossii-idet-diskussiya -ob-izmenenii-konstitucii (Дата обращения 25.10.2020)

[31] Буква и дух Конституции. Российская газета.

//URL.:

https://rg.ru/2018/10/09/zorkin-nedostatki-v-konstitucii-mozhno-ustranit-to chechnymi-izmeneniiami.html (Дата обращения 25.10.2020)

[32] Осмыслить по-новому: как в России идет дискуссия об изменении Конституции. DailyStorm.

//URL.: https://dailystorm.ru/vlast/osmyslit-po-novomu-kak-v-rossii-idet-diskussiya -ob-izmenenii-konstitucii (Дата обращения 25.10.2020)

[33] Там же

 

[1] http://duma.gov.ru/news/48953/ / / Конституция РФ от 12 декабря 1993 года с поправками от 1 июля 2020 г. (дата обращения: 26.10.2020)