Тема 16. Преступность военнослужащих и ее предупреждение

 

У ч е б н ы евопросы

1. Преступность военнослужащих и ее причины.

2. Криминологическая характеристика личности преступников.

3. Основные направления предупреждения преступлений военнос-лужащих.

И з учивд а нн уют е м у,с т у д е н тд о л ж е н

и меть п р е дс т а в л е ние о признаках преступности военнослужа-щих, состоянии преступности военнослужащих, тенденциях, дина-мике и географии преступности военнослужащих;

з нать:

• основные характеристики преступности военнослужащих; • структуру личности преступника-военнослужащего;

• причины и условия преступности военнослужащих;

• меры предупреждения преступности военнослужащих; уметь:

• правильно охарактеризовать личность преступника-военнослу-жащего;

 

~ 143 ~

 

• правильно выявить причины и условия преступности военнослу-жащих;

• выработать меры предупреждения преступности военнослужа-щих;

в л а д е т ь навыками, необходимыми для составления мер, направ-ленных на предупреждение преступности военнослужащих.

 

М е т о д и ч е с киер е комендациип ои з учениют е м ы При освоении темы необходимо:

Ø изучить учебный материал по дисциплине «Криминология»; Øакцентировать внимание на определении преступности воен-

нослужащих;

Ø выполнить задания к практическому занятию 16; Ø выполнить тест по теме 16;

Ø ответить на следующие вопросы:

1. Что следует понимать под преступностью военнослужащих и в чем ее причины?

2. Какова криминологическая характеристика личности преступни-ков-военнослужащих?

3. Каковы основные направления предупреждения преступлений военнослужащих?

1. Ч т о с л е д у е т п о нимать п о д п р е с ту п ностью в о е ннослужащих и в чем ее причины?

Удельный вес преступлений военнослужащих невелик. Если приплюсовать сведения о них к общему числу регистрируемой пре-ступности в стране, то их доля в структуре российской преступности составит около 1 %.

Коэффициент преступности в войсках в расчете на 100 тыс. человек личного состава обычно вдвое выше коэффициента пре-ступности в гражданском обществе. Это обусловлено рядом об-стоятельств, но в первую очередь тем, что военную службу несут главным образом молодые мужчины – наиболее криминогенная в демографическом отношении часть населения.

При оценке криминологической характеристики преступности военнослужащих надо иметь в виду не только половозрастные де-мографические данные о личном составе вооруженных сил, специ-

 

~ 144 ~

 

фику учета преступных проявлений, но и другие криминогенные и антикриминогенные особенности, которые, не являясь причинами преступных проявлений, отражаютсяна их уровне, структуре и дина-мике. Речь идет о своеобразных условиях жизни, быта и деятельности военнослужащих, наличии опасных ситуаций учебной и боевой об-становки, расширенной уголовной ответственности и др. Например, тяжелые условия военной службы предъявляют особые требования к физическому и психическому здоровью военнослужащих. Сниже-ние этих требований (что нередко бывает при недостатке призывных контингентов) существенно сказывается на преступности в воинских частях. Об этом может свидетельствовать более высокий коэффици-ент преступности среди военных строителей. В военно-строительных частях действует целый комплекс только им свойственных крими-ногенных факторов. Одним из них, и очень существенным, является заниженный уровень требований к физическому, психическому и со-циальному здоровью призываемых на службу.

Преступления в вооруженных силах обычно делятся на две большие группы: общеуголовные и воинские. В связи с этим струк-тура преступности военнослужащих специфична. И эта специфика главным образом связана с наличием воинских преступлений, кото-рых нет в гражданском обществе. Удельный вес этих преступлений в структуре всей преступности военнослужащих не был постоянным и колебался в пределах 50–70 %. Внутри них наибольшее распро-странение (до 70 % и более) имеют преступления против порядка прохождения военной службы (самовольные отлучки, самовольные оставления части, дезертирство и членовредительство); затем следу-ют преступления против порядка подчиненности и воинской чести (неповиновения, сопротивления начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, оскорбление подчиненными начальника и начальником подчиненного, неуставные отношения между воен-нослужащими, получившие название дедовщины); преступления, связанные с эксплуатацией военной техники (автобронетехники, самолетов, кораблей); преступления против порядка несения бое-вого дежурства, пограничной, караульной и внутренней служб; во-инские должностные преступления и др.

 

~ 145 ~

 

Вторую часть преступности военнослужащих составляют об-щеуголовные деяния. В их структуре наибольшее распространение имеют преступления против различных видов собственности (око-ло 60 %), против личности, общественного порядка, общественной безопасности и некоторые другие. Удельный вес отдельных видов общеуголовных деяний военнослужащих несколько ниже анало-гичных показателей по стране. Например, доля хулиганских дей-ствий среди военнослужащих практически в 2 раза ниже, чем среди гражданских лиц. Однако если к хулиганским действиям военнос-лужащих приплюсовать преступления против порядка подчиненно-сти и воинской чести, совершаемых из хулиганских и близких к ним побуждений, то указанные различия практически нивелируются. Аналогичные соотношения имеются и по другим видам мотивации, которые в данном случае более объективно передают криминаль-ные тенденции в обществе и армии. Эти данные также подтвержда-ют наличие глубоких взаимосвязей между преступностью в стране и в вооруженных силах.

Криминологический анализ уголовно наказуемых деяний в во-оруженных силах и сопоставление этих деяний с преступностью в стране позволяет сделать важный вывод: основные причины пре-ступлений в войсках не имеют существенных отличий от общих причин преступности в стране. Имеющиеся особенности заключе-ны не столько в их содержании, сколько в своеобразном прелом-лении общих причин через специфические условия жизни, быта и деятельности военнослужащих, а также в конкретных обстоятель-ствах, способствующих совершению преступлений в воинских ча-стях и подразделениях.

В реальной жизни и деятельности военнослужащих общие и специфические криминогенные явления и процессы тесно свя-заны. Но задачи устранения или нейтрализации причин и преду-преждения преступлений требуют их дифференциации. Поэтому в учебных и практических целях всю совокупность причин и усло-вий, порождающих преступность в вооруженных силах, целесоо-бразно разделить на три основные группы: 1) общие причины пре-ступности, реализуемые через условия жизни, воспитания, учебы и работы правонарушителей до призыва (поступления) на военную

 

~ 146 ~

 

службу; 2) общие причины преступности, специфично преломляю-щиеся через армейские условия жизни и быта; 3) сугубо воинские причины и условия, способствующие совершению преступлений военнослужащими.

К числу факторов, которые ослабляют действие общих причин, следует отнести:

а)систему воинского, правового и нравственного воспитания, кото-рая функционирует в воинских частях и подразделениях;

б)строгую организацию жизни, быта, досуга и деятельности солдат и сержантов;

в)жесткий уставный контроль за деятельностью и поведением воен-нослужащих;

г) обеспеченность военнослужащих срочной службы и контрактни-ков соответствующими условиями жизни, быта, отдыха, предме-тами первой необходимости и т. д.

Наряду с позитивными факторами следует указать на такие особенности военной службы, которые усиливают действие общих причин:

а) в вооруженных силах сосредоточена молодежь в возрасте 18– 25 лет, которой свойственна более высокая преступная активность;

б) военную службу проходят главным образом мужчины, коэф-фициент поражаемости преступностью которых в 6–8 раз выше, чем женщин;

в) в связи с возобновлением отсрочек студентам высших и некото-рых средних учебных заведений среднестатистический образователь-ный, а часто и нравственно-правовой уровень срочной службы ниже, чем у молодежи в стране в целом, что повышает их криминогенность;

г) военнослужащие срочной службы оторваны от своих близких, привычных условий жизни, труда и отдыха, что нередко служит со-циально-психологической основой криминальных мотиваций;

д) поведение военнослужащих, их жизнь, быт и отдых макси-мально регламентированы, что часто порождает дополнительную внутреннюю напряженность, которая чаще всего разрешается пу-тем совершения противоправных действий;

е) сфера действия уголовного права в вооруженных силах на-много шире, так как военнослужащие несут ответственность не

 

~ 147 ~

 

только за общеуголовные, но и за воинские преступления, удель-ный вес которых составляет более половины.

2. Какова криминологическая характеристика личности преступ-ников-военнослужащих?

Воинское звание – специфичный и комплексный социально-де-мографический показатель. В нем в определенной мере концентри-руются многие другие признаки: возраст, уровень образования, об-щих и специальных знаний, семейное и служебное положения и т. д. Общая статистическая закономерность такова: чем выше воинское звание, тем выше служебное положение, уровень образования, куль-туры, ответственности, материального обеспечения, старше возраст, больше социальный опыт, устойчивее взгляды и т. д. В криминологи-ческом плане: чем выше воинское звание, тем ниже (статистически) преступная активность, а среди преступников больше сдвиг от на-сильственно-агрессивной мотивации к корыстной. У правонаруши-телей-военнослужащих рядового состава доминируют насильствен-ные деяния, а у правонарушителей-офицеров – корыстные.

Определенные статистические отклонения от средних показате-лей правопослушных военнослужащих наблюдаются у правонару-шителей и по другим социально-демографическим признакам: соци-альному, семейному и материальному положению, роду занятий до службы в армии, принадлежности к городскому и сельскому населе-нию, судимости и т. д. По выборочным данным, например, удельный вес ранее судимых среди правонарушителей в 10 раз больше, чем в контрольной группе правопослушных военнослужащих; отрицатель-но характеризующихся во время прохождения службы – в 5 раз; на-казанных в административном порядке до службы в армии – в 4 раза; призванных в вооруженные силы позже своих сверстников – в 2 раза.

Причинные связи социально-демографических признаков с тем или иным видом преступного поведения обнаруживаются лишь на уровне статистических исследований. При совершении конкрет-ного преступления социально-демографическая характеристика реализуется через социальные роли правонарушителя и его соци-ально-психологические качества. В любом случае социально-демо-графические признаки не дают полного представления о личности преступника, так как характеризуют ее с внешней стороны.

~ 148 ~

 

Для выявления криминологически значимых особенностей, свойственных социально-психологической характеристике лично-сти правонарушителей-военнослужащих, можно проанализировать их мотивационную сферу: 1) по широте личностных отношений, связей и побуждений, 2) их иерархии, 3) общей структуре и соци-альному содержанию.

По широте личностных отношений, связей и побуждений моти-вационная сфера у правонарушителей по статистике уже беднее, чем у правопослушных военнослужащих. У абсолютного большинства правонарушителей обнаруживается либо отсутствие, либо зачаточ-ное развитие потребностей, культурных по происхождению и духов-ных по содержанию, образовательных, познавательных, творческих, нравственных, эстетических, научных и т. д. Мотивационная сфера правонарушителей тяготеет к потребностям материального и био-логического характера. Эти отклонения не абсолютны. Сдвиг в сто-рону витальных и материальных потребностей наблюдается и у пра-вопослушных военнослужащих, но у последних данные отклонения не носят системного характера и в статистическом плане не достига-ют удельного веса, регистрируемого у правонарушителей.

Большинству военнослужащих срочной службы, совершивших преступления, свойственна невысокая степень иерархии побужде-ний. У каждого второго правонарушителя не фиксируются устой-чивые связи и отношения. Доминирующие побуждения у них чаще всего имеют ситуационную обусловленность. У некоторых субъек-тов их несколько, и они не знают, какому из них отдать предпочте-ние. Непостоянство связей и отношений – база для моральной неу-стойчивости, которая в свою очередь является питательной почвой противоправного поведения.

Общая структура мотивационной сферы и социальное содер-жание доминирующих в ней побуждений являются основными параметрами, разграничивающими личности правонарушителей и военнослужащих с правомерным поведением. Низкий уровень ин-тересов и их антисоциальная направленность образуют так называ-емую антиобщественную установку личности, свойственную реци-дивистам и некоторым другим опасным преступникам. Таких лиц среди правонарушителей-военнослужащих немного, так как при

 

~ 149 ~

 

призыве в армию и на флот и в настоящее время ведется определен-ный отбор, а военнослужащие, единожды осужденные к лишению свободы, автоматически выбывают из числа личного состава воо-руженных сил. Чаще всего антисоциальная направленность право-нарушителей-военнослужащих является неустойчивой, связанной с влиянием референтной группы недисциплинированных воинов, конкретными условиями жизни и службы, обыденными интереса-ми: развлечься, погулять, отдохнуть и т. д.

При разноплоскостном статистическом анализе мотивацион-ной сферы правонарушителей в отличие от законопослушных во-еннослужащих обнаруживается ее сдвиг от общественно значимых интересов к личностным, от объективных предпосылок (поводов) поведения к субъективным, от культурных и духовных потребно-стей к витальным и материальным, от должного поведения к по-требительскому, от устойчивого к ситуативному, от перспективных устремлений к сиюминутным, от объективно важных для данного субъекта к второстепенным.

Основные качественные различия между личностями преступни-ка и непреступника определяют не отдельные признаки, а их взаи-мосвязанность и общая совокупность. Особенности мотивационной сферы прямо продолжаются в мотивации преступного поведения. Совпадения содержательных характеристик личности и мотивации преступного поведения по ряду показателей достигают 70–75 %.

Составной частью социально-психологической характеристики правонарушителей являются психологические свойства их лично-сти, которые накладывают неповторимый отпечаток на структуру исходных побуждений и динамику процесса мотивации. Некото-рые из них находятся на границе психологического и психофизи-ологического. Недостаточное интеллектуальное развитие, слабое предвидение последствий своего поведения, эмоциональная неу-стойчивость, неуравновешенность, недостаточная способность со-знательно управлять своим поведением в экстремальных ситуациях, а также отрицательные характерологические черты (легкомыслие, агрессивность, грубость, мстительность, обидчивость, негативизм, упрямство, эгоизм, тщеславие и др.) в той или иной мере могут быть свойственны конкретным группам преступников.

 

~ 150 ~

 

Среди психофизиологических аномалий особого внимания за-служивают пограничные состояния (олигофрения и психопатия). Определенная степень их проявления не препятствует службе в ар-мии. Недостаток призывного контингента способствует призыву на военную службу лиц с заметными аномалиями такого типа. Оказав-шись в сложных условиях военной службы, они, как правило, не вы-держивают их. Будучи вменяемыми, олигофрены и психопаты имеют интеллектуальную, эмоциональную или волевую неполноценность, которая коррелирует с определенными типами преступного поведе-ния. Олигофрены тяготеют к совершению самовольных отлучек, са-мовольных оставлений части, дезертирству, а психопаты – к непови-новению, сопротивлению начальнику, насильственным действиям, хулиганству и т. п.

3. Каковы основные направления предупреждения преступлений во-еннослужащих?

Вооруженные силы обычно лишь используют социально-эко-номические возможности государства для устранения соответству-ющих причин преступности военнослужащих, для улучшения их жизни, деятельности, воспитания, быта, отдыха. Рассматриваемые меры существенны, но они не имеют в войсках особой специфики. А их общепрофилактический потенциал подробно излагался в со-ответствующих главах учебника. Вместе с тем реальное улучшение жизнедеятельности вооруженных сил связано с действительным освобождением от несвойственных им функций, с реальной про-фессионализацией армии и флота, с определением их места в госу-дарственной структуре, с коренным улучшением социально-эконо-мического положения военнослужащих.

М е р ывоспитательно-педагогическогох а р а ктера представляют собой весь арсенал средств и способов воздействия на сознание че-ловека при строгом соблюдении его прав и свобод.

Командиры и начальники, формируя у подчиненных обществен-но полезные потребности, приобщая их к культуре, расширяя их знания, в том числе и правовые, могут изменить социальную направ-ленность военнослужащих, вытеснить из нее побуждения крими-нального характера (корыстные, агрессивные, эгоистические и т. д.).

 

~ 151 ~

 

Важной мерой воспитательно-педагогического воздействия на подчиненных является личный пример командиров и начальников в строжайшем соблюдении действующего законодательства. Поэ-тому укрепление воинской дисциплины и предупреждение престу-плений среди военнослужащих должны сочетаться с решительной борьбой с аморальными, неправомерными и преступными действи-ями различных начальников, ибо эти случаи, становясь известными подчиненным, прямо и непосредственно обусловливают их проти-воправные деяния.

Раннее предупреждение правонарушений возможно лишь при индивидуальном подходе к воспитуемым. Умение понять подчи-ненного в конкретной жизненной ситуации и предвидеть его воз-можное отклоняющееся поведение – ключ к выбору нужных вос-питательных воздействий. Использование в этой работе научных знаний по психологии, педагогике, криминологии, праву помогает командирам и начальникам успешнее решать многие вопросы, в том числе и своевременно предвидеть, и предупредить возможное про-тивоправное поведение. В воспитательно-профилактической рабо-те с подчиненными желательно опираться на воинские коллективы, общественные, спортивные, религиозные и иные организации.

Существенная роль в предупреждении преступного поведения военнослужащих принадлежит мерам организационно-управлен-ческого характера. Строгое соблюдение уставных требований в организации жизни, быта и деятельности частей и подразделений является важнейшей организационной мерой по предупреждению правонарушений среди военнослужащих. Добиться организован-ности, дисциплины и порядка нельзя лобовыми требованиями. Это достигается организацией порядка всюду, где живут и действуют военнослужащие. Основой организации жизни и деятельности во-еннослужащих является уставный порядок. Борясь за укрепление воинской дисциплины и порядка, командир должен действовать только по закону и уставу. Особо следует указать на строгое со-блюдение правового положения военнослужащих, на проявление постоянной заботы о здоровье, питании, материально-бытовых ус-ловиях жизни личного состава, на изучение и удовлетворение его правомерных нужд и потребностей.

 

~ 152 ~

 

Социальный контроль за противоправным поведением – одно из эффективных организационно-управленческих средств профи-лактического воздействия на военнослужащих. Элементами совре-менного социального контроля в армейских условиях могут быть: а) научно обоснованные и отвечающие международным стандар-там правовые нормы, изложенные в законах, уставах, наставлени-ях, положениях, инструкциях (нормативный элемент); б) реальный уровень контроля за соблюдением военнослужащими этих норм со стороны командиров и начальников и применяемая ими практика стимулирования и принуждения к выполнению действующих уста-новлений (организационный элемент); в) общественное мнение, ожидания, оценки и суждения о соблюдении действующих норм, формируемые в воинском коллективе (социально-психологический элемент); г) индивидуальное отношение военнослужащих к право-вому и противоправному поведению (психологический элемент).

Особое место в предупреждении преступлений в воинских ча-стях принадлежит уголовно-правовым мерам. За совершение пре-ступлений военнослужащие должны нести личную ответствен-ность. Ее нельзя перекладывать на командиров, провоцируя их к укрывательству. Командир должен нести ответственность за прямые упущения по службе, которые реально способствовали совершению преступных деяний его подчиненными, но при условии, если будет доказана, а не презюмирована (по принципу командир за все в отве-те) его личная вина. И эта ответственность должна быть соразмерна его объективным и субъективным возможностям. В противном слу-чае очковтирательство никогда не будет изжито, а военнослужащие срочной службы никогда не приобретут чувство неотвратимой лич-ной ответственности за свое поведение.