Порядок проведения межевания земельного участка:

1. Сбор необходимой информации, её анализ.

В межевом плане представлены и исследованы (т.1, л.д. 120-153):

- Копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом №17 Буракова В.Г. 53-АБ №004587 (т.1, л.д. 120);

- Копия технического паспорта на жилой дом №17 по состоянию на 08.06.2009г. (т.1, л.д. 125-132);

- Копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 Г.Н.В. 53-АБ №004567 (т.1, л.д. 133);

- Копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 К.Т.Н. 53-АБ №004586 (т.1, л.д. 135);

- Копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 Т.Л.Н. 53-АБ №004565 (т.1, л.д. 137);

- Копия справки Администрации Новорахинского сельского поселения №432 от 19.07.2011г. (т.1, л.д. 139);

- Письмо Администрации Новорахинского сельского поселения «О предоставлении информации» от 07.11.2012г. №639 (т.1, л.д. 140);

- Копия доверенности от 16.08.2012г. (т.1, л.д. 143);

- Схема границ земельного участка по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Давыдовщина, д. 17 с подписями свидетелей (т.1, л.д. 145-146);

- Копия доверенности от 13.12.2012г. (т.1, л.д. 147);

- Письмо ГОКУ «Новгородавтодор» от 17.12.2012г. №3078/03 (т.1, л.д. 148);

- Письмо кадастрового инженера Волковой Н. А. с приложением от 25.12.2012 г. №31 (т.1, л.д. 149-150);

- Письмо ГОКУ «Новгородавтодор» от 15.01.2013г. №88/03 (т.1, л.д. 151).

2. Извещение лиц, которых могут быть затронуты права при проведении межевания. Согласование с ними.

Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 представлены в межевом плане (т.1, л.д. 117 и 119).

Границы земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 по точкам н2-н3 с границами земельного участка с кадастровым номером 53:06:0000000:92 согласованы 25 февраля 2013года.

Границы земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 по точкам н3-н8 с границами земельного участка с кадастровым номером 53:06: 0091701:76 согласованы 18 октября 2012 года.

Границы земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 по точкам н1-67 с границами земельного участка с кадастровым номером 53:06: 0091701:76 согласованы ранее (межевой план от 11.02.2010 (т.1, л.д. 186-192).

3. Геодезическая съёмка земельного участка.

Геодезическая съемка произведена электронным тахеометром Trimble M-3 в системе координат МСК-53.

4. Обработка и анализ полученных результатов.

Обработка и анализ полученных данных представлены в виде таблице с координатами характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103.

5. Подготовка межевого плана.

Межевой план подготовлен в соответствии с Приказом Минэкономразвития [10] «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

6. Сдача документов и межевого плана в государственный орган, для решения вопроса о выдаче кадастрового паспорта.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ «Водные объекты общего пользования»:

- п.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

- п.6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, ….

- п.8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ «Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования» (п. 8 введен Федеральным законом от 03.06.2006 №73-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.06.2007 №102-ФЗ).

Земельный контроль по соблюдению береговой полосы должна осуществлять Администрация поселения.

До 20 февраля 2013 года земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 не имел установленных границ, соответственно не ограничивал права граждан в свободном доступе к водному объекту общего пользования (оз. Радоль). Таким образом, уточнение границ земельного участка по данным межевого плана от 26 февраля 2013 нарушает требования ст. 6 Водного кодекса РФ. Данный факт отражен в заключении кадастрового инженера К.А.А.

В межевом плане земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 (т.1, л.д. 112) в заключении кадастрового инженера указано, что «граница земельного участка …от точки н8 до точки н10 проходит по береговой линии оз. Радоль…». Следовательно, Кадастровая палата либо не заметила данное обстоятельство, либо пропустила и посчитала, что граница земельного участка может располагаться по береговой линии оз. Радоль.

Межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103, расположенного по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, Новорахинское сельское поселение, д. Давыдовщина, д. 17, прошел регистрацию в ГКН.

Процедура межевания и уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 соответствует нормативным актам [1, 2, 10, 14].

 

По второму вопросу.

Находится ли земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 в пределах береговой полосы оз. Радоль, определенной от береговой линии, установленной по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (либо расчетным методом организацией, имеющей лицензию)?

Береговая линия

Береговая полоса (определена п.6 ст. 6 водного кодекса(20м))

Прибрежно-защитная полоса (ст.65 Водного кодекса)

Водоохранная зона (Ст.65 Водного кодекса РФ)

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ «Водные объекты общего пользования»:

- п.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

- п.3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

- п.6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

- п.8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря – по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды – по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруду, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ «Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования» (п. 8 введен Федеральным законом от 03.06.2006 №73-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.06.2007 №102-ФЗ).

Земельный контроль по соблюдению береговой полосы должна осуществлять Администрация поселения.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы»:

- п.1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

- п.2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

- п.3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

- п.6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

- п.11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

- п.15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;