Экономические институты и типы экономических систем

На протяжении всей своей истории человечество постоянно ис­кало наилучшие способы решения экономических проблем. При этом формировались и совершенствовались экономические институты — устойчивые связи, правила, нормы и отношения и соответствующие им структуры, организующие и регулирующие экономическую дея­тельность людей. Отношения собственности, рынки, различные пра­вовые системы, фирмы, домашние хозяйства и т.п. — примеры соци­ально-экономических институтов и институциональных структур.

13

Совокупность исторически и географически определенных институ­тов и институциональных отношений составляет основу различных экономических систем.

Истории известны по крайней мере три основные разновидности экономических систем: патриархальная экономика, плановая эконо­мика и рыночная экономика.

В патриархальной экономике все экономические отношения стро­ятся на основе традиций, обычаев, религиозных установок. Такая систе­ма отличается высокой степенью устойчивости, стабильностью, пред­сказуемостью, прозрачностью деятельности субъектов, их мотивов и способов достижения цели. Отношения распределения и потребле­ния в такой системе четко ориентированы на нужды производства и воспроизводства, обмен носит, как правило, вспомогательный, нере­гулярный характер, товарные отношения неразвиты, господствует на­туральное хозяйство — производство для непосредственного потреб­ления.

Многие считают такую систему архаичной, устаревшей. Действи­тельно, патриархальная организация экономики присуща исторически, наиболее ранним стадиям развития производительных сил, считает­ся, что она невосприимчива к нововведениям и «консервирует» обо­собленность, экономический атомизм производящих и потребляющих единиц. Однако посмотрим на вещи с несколько иной стороны. По сути, патриархальная система представляет собой экономику домашних хозяйств. Согласно статистике, на их долю приходится производство не менее 25—30% валового внутреннего продукта (ВВП) самых разви­тых стран мира. Если предположить, что прогресс науки и техники способен обеспечивать домашние хозяйства новыми возможностями индивидуального производства и воспроизводства, то, учитывая на­званные выше достоинства этой системы, следует ожидать устойчиво­го роста «патриархального» сектора в современной экономике. При­нимая новые, современные формы, данная экономическая система вполне жизнеспособна и может быть в некоторых своих элементах ча­стично интегрирована в любую другую систему. С этой точки зрения сам термин «патриархальный» представляется не вполне удачным.

Плановая экономика (ее часто неточно называют командной, ад­министративной и пр.) как экономическая система, или способ орга­низации экономики, известна достаточно давно. Сущность этой сис­темы определяется тем, что в ее рамках практически все экономичес­кие отношения и действия осуществляются согласно некоему плану, который является государственным законом, поддерживается государ­ственной властью и обязателен к исполнению всеми экономическими

14

субъектами. Данная система, как правило, возникает тогда, когда го­сударство берет на себя практически все функции организации и уп­равления экономикой. Государственные органы занимаются разработ­кой планов, в их же прерогативу входит обеспечение ресурсами, рас­пределение благ, они же решают проблемы организации, координации и контроля. Чаще всего это происходит, когда государство от имени общества в целом стремится к достижению каких-нибудь четко опре­деленных ограниченных целей, установок или решению задач, проис­хождение которых носит внеэкономический (идеологический, рели­гиозный, политический, внешний) характер. Например, экономика военного времени всегда и в любой стране основывается на командно-административных принципах.

Элементы плановой системы используются во всех современных рыночных системах, что доказывает их несомненную эффективность применительно к определенным конкретным условиям экономической деятельности. Ни у кого, наверное, не вызывает сомнения, что на уровне отдельных экономических субъектов четкое стратегическое и опера­тивное планирование деятельности составляет необходимое условие их существования. Что касается экономики в целом, то эффективность планово-государственных методов экономической организации и ко­ординации многократно повышается по мере усиления «жесткости» ограничительных рамок по имеющимся ресурсам (в том числе эколо­гическим), целям, благам или другим условиям развития экономики.