Этап: с 1995г. до настоящего времени.

В этот период КС РФ принимал постановления:

· о толковании Конституции РФ

· о разрешении споров о компетенции, в том числе между Президентом РФ и палатами Федерального Собрания РФ, а именно, Президент РФ сначала должен подписать закон, а затем оспорить его неконституционность.

· о признании некоституционности нормативных актов, например, ФЗ «О федеральном бюджете 1998г.», нормы АПК РФ, Таможенного кодекса РФ.

· по жалобам граждан

· по запросам судов и т.д.

В это период были замещены и 6 вакантных судейских мест. В соответствии с Указом Президента РФ от 25.12.1993г. «О замещении вакантных должностей федеральных судей» совету Судей РФ рекомендовалось провести Всероссийский Съезд судей и выдвинуть кандидатов до 31 марта 1994г. Минюсту было поручено подготовить список кандидатур к этой же дате. Кандидатуры были представлены научными институтами, общественными организациями и группами депутатов – всего 50 кандидатур.

В период с 6.10.1994г. по 7.02.1995г. в Совете Федерации происходило несколько голосований по кандидатурам судей КС РФ.

 

Конституционный Суд РФ.

Органами правосудия в РФ выступают:

1. КС РФ

2. Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ

3. Арбитражными судами, возглавляемыми Высшим Арбитражным Судом РФ

4. Суды субъектов РФ (конституционные, уставные, мировые судьи)

При обращении в суды решаются вопросы о подведомственности (входит ли разрешение конкретного дела в судебную компетенцию) и подсудности (какой именно суд должен решать подведомственное суду дела). Вопрос о надлежащем суде решается с позиций предметной территориальности и инстанционной подсудности.

Судебная власть есть одна из ветвей государственной власти. Поэтому КС РФ как орган судебной власти входит в систему государственной власти в целом и имеет родовые признаки органа государственной власти.

Однако КС имеет особую правовую природу. С одной стороны, это орган судебной власти, с другой стороны, он осуществляет конституционный контроль как самостоятельное особое направление государственно-властной деятельности. Это позволяет рассматривать КС отдельно от судебной системы как один из высших органов государственной власти.

В соответствии с г.7 Конституции РФ «Судебная власть» КС РФ включен в судебную систему РФ, однако в ряде зарубежных государств в конституциях выделяется раздел (главы), посвященные КС.

В системе разделения властей КС является уникальным публично-властным субъектом, призванным находить оптимальный баланс между властью и свободой, публичными и частными интересами, защищать личность, общество и государство от необоснованных посягательств, поддерживать состояние защищенности и безопасности конституционно-правового статуса всех и каждого субъекта социальных и правовых отношений.

КС рассматривая конституционно-правовые вопросы, тем самым влияет на принятие политических решений, разрешает политические споры конституционно-правовыми средствами, но при этом сам выступает не как участник политического процесса, а как хранитель Конституции РФ, конституционных ценностей и идеалов.

 

КС РФ как орган государственной власти обладает следующими признаками:

1. Образование (формирование) КС РФ осуществляется в порядке установленном Конституцией РФ, ФКЗ «О КС» и ФКЗ «О судебной системе РФ» 2. Собственная компетенция (властные полномочия (права и обязанности) + предметы ведения) четко установлены Конституцией РФ, ФКЗ «О КС» 3. Порядок деятельности КС установлен ФКЗ «О КС» и Регламентом КС РФ» 4. КС является федеральным органом государственной власти 5. КС является коллегиальным органом государственной власти 6. КС РФ не является вышестоящей инстанцией для судов общей, административной и арбитражной юрисдикции, для конституционных и уставных судов субъектов РФ, т.е. он не возглавляет какую-либо систему судебных органов, не является по отношению к ним апелляционной, кассационной или надзорной инстанции 7. КС РФ никому не подчинен и не подконтролен, независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от других органов государственной власти

 

Конституционный Суд РФ - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст.1 ФКЗ «О КС»).

КС РФ расположен в г. Санкт-Петербурге.

 

Независимость КС РФ обеспечивается специфическими условиями, средствами и мерами, т.е. гарантиями. Они установлены ФЗ «О финансировании судов в РФ» от 10.02.1999г. №30-ФЗ, Указом Президента РФ «Об обеспечении деятельности КС РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям КС РФ и членам их семей» от 07.02.2000г. №306.

Гарантии:

1. Финансирование из государственного бюджета. КС РФ распоряжается финансовыми средствами, выделенными бюджетом, по своему усмотрению (может быть и экономия и внутреннее перераспределение средств). Смета расходов КС РФ не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом – с учетом инфляции, роста цен). Смета расходов КС РФ включает: фонд оплаты труда (судей и аппарата), начисления на зарплату (страховые взносы), текущие расходы (закупка товаров, оплата услуги и т.д.), командировки, оплата транспортных услуг, оплата коммунальных услуг, капитальные расходы (капитальный ремонт, приобретение предметов и оборудования длительного пользования), иные расходы. 2. КС самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Кадровое обеспечение - численность аппарата устанавливает сам КС РФ, принимает, увольняет, перемещает и т.д. Информационное обеспечение – правовая литература, опубликование сборников решений, библиотека, официальный сайт www.ksrf.ru. 3. КС РФ является юридическим лицом, т.е. самостоятельным субъектом гражданского оборота 4. КС РФ может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах. 5. Не допускается какое-либо ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и иных условий деятельности КС РФ (ст.7 ФКЗ «О КС»). Нарушение этих правил может повлечь уголовную, административную, дисциплинарную ответственность (НО! Такая ответственность не установлена). 6. Имущество, необходимое КС РФ для осуществления его деятельности, является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении (ст.7 ФКЗ «О КС»). Имущество: здания, помещения, транспортные средства, техника, оборудование и т.д. КС РФ может наделять правом оперативного управления его имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата (единственное исключение из понимания правового термина «оперативное управление»). 7. Организационная самостоятельность КС РФ выражается в том, что он самостоятельно определяет порядок своей деятельности, на основе Конституции РФ, ФКЗ «О КС».

 

Символы КС РФ: (ст.114 ФКЗ «О КС», ст.34 ФКЗ «О судебной системе»)

1. Общие: · Вывешивание государственного флага на здание КС РФ. («Белый царь на синем море красных турок победил»). · Вывешивание государственного флага в зале заседаний · Нахождение государственного флага в служебных помещениях судей КС РФ. Настольный флажок это нарушение закона, т.к. должен быть флаг соответствующих параметров. Флаг – это полотнище. Флаг должен быть установлен (т.е на древке), а не развешен на стене. · На фасаде здания КС РФ помещается государственный герб РФ. · В зале судебных заседаний находится государственный герб РФ 2. Специальные: · Судьи заседают в мантиях, образец и описание которых устанавливаются в порядке определенном законом. Мантия председателя КС РФ дополняется серебряным медальоном с изображением Фемиды и посеребренной цепью. Судебная мантия сконструирована художником-модельером Е.Н. Коротковой. Мантия дополняется галстуком, узел которого символизирует государственный флаг РФ, и украшается государственным гербом РФ на левой стороне груди мантии. Есть головной убор в виде четырехуголки, к переднему углу которой прикреплена на шнурке кисточка («конфедератка»). Фактически судьи пользуются мантиями в упрощенном виде без соответствующей символики и без головных уборов. Мантии и головные уборы судьям КС РФ передаются Председателем СФ после принесения присяги судьи (ст.177 Регламента СФ РФ). · Удостоверение судьи · Нагрудный значок судьи · Печать КС РФ с изображением государственного герба и своим наименованием

 

ЛЕКЦИЯ №5