Профилактика должна быть направлена на укрепление собственного

Неспецифического иммунитета ко всем инфекциям безвредными, простыми

Методами. А именно - здоровое питание, укрепляющее иммунитет, здоровый

Образ жизни, здоровый питьевой режим, закаливание, гигиена здоровья,

Занятие спортом, желательно на воздухе, солнечные ванны на открытом

Воздухе, улучшение социальной жизни населения. Обеспечение

государственными дотациями на необходимые меры профилактики.  

19. a. Какие права граждан были нарушены в ходе принятых мер против вспышки COVID-19? 

Заболевание COVID-19 требовало обычных карантинных мероприятий, которые уже имеют ограничительный характер, и тем самым основаны на действии ч.3 ст. 55 Конституции РФ (ограничение прав граждан на случай угрозы здоровью). Не было никаких оснований для дополнительных к карантину массовых ограничений прав – на перемещение, труд, отдых, образование, медицинскую помощь, свободное дыхание, экономическую деятельность и т.п. Таким образом, применение упомянутой нормы Конституции РФ не может быть основанием для этих, отличающихся от карантина ограничений.

В результате безосновательного применения упомянутой нормы, безотносительно бесчисленных нарушений прав, закрепленных в законодательстве – гражданском, семейном, трудовом, здравоохранном и пр. -

имелись массовые нарушения основного закона - Конституции РФ, а именно: ⎯ Ст. 41 п. 1 Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях

49

№

П/

ВОПРОС ОТВЕТ

п

здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств 

соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

⎯ Ст. 8 п. 1 В Российской Федерации гарантируются … свободное 

перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, 

свобода экономической деятельности.

⎯ Ст. 21 п. 1 Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может 

быть основанием для его умаления. 

⎯ Ст. 21 п. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому 

жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или 

наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут 

медицинским, научным или иным опытам.

⎯ Ст. 22 п. 1 Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

⎯ Ст. 24 п. 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о 

частной жизни лица без его согласия не допускаются.

⎯ Ст. 24 п. 2. Органы государственной власти и органы местного 

самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому 

возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно 

затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

⎯ Ст. 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, 

включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую 

религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и 

распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с 

ними.

⎯ Ст. 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без 

оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и 

пикетирование.

⎯ Ст. 37 п. 3 Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям 

безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было 

дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального 

размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

50

№

П/

ВОПРОС ОТВЕТ

п

⎯ Ст. 37 п. 5 Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому 

договору гарантируются установленные федеральным законом 

продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, 

оплачиваемый ежегодный отпуск.

⎯ Ст. 55 п. 3 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены 

федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты 

основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных 

интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

⎯ Ст. 56 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения

безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с 

федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные 

ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. 

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее 

отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, 

установленных федеральным конституционным законом. 3. Не подлежат 

ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 

28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

b. Имелись ли полномочия на ограничение этих прав у органов, принявших решение?  

c. Существует ли в законодательстве России понятие «самоизоляция»?  

d. Существует ли в законодательстве России понятие «изоляции» граждан под угрозой административного наказания (без учета изоляции лиц, создающих угрозу для окружающих и для себя)?  

e. Могут ли органы власти субъектов РФ самостоятельно вводить ограничения  

В перечне полномочий органов власти субъектов РФ нарушение гражданских прав, отраженных в Конституции РФ, не предусмотрено.

Нет, не существует. Только карантин и ЧС в случае превышения эпидимиологического барьера (5% от всего населения для ОРВИ) Нет, не существует. Есть неправовые понятия «узники квартиры» и «узники кровати». От всего количества инвалидов 10% - «узники квартиры», 5% - «узники кровати». Решением региональных властей абсолютно здоровые граждане были искусственно приравнены к самой маломобильной группе инвалидов, увеличив ее в сотни раз.  

Нет, не могут. Это – превышение полномочий.

51

№

П/

ВОПРОС ОТВЕТ п

прав, которые прямо не указаны в 

федеральном законе?  

f. Какие способы защиты могут быть применены гражданами для защиты своих прав?

20. a. Каков социально-экономический ущерб от управленческих ошибочных (если таковые имелись) решений, принятых в ходе вспышки COVID-19? 

b. Возможно ли их исправление и при каких условиях?  

c. Допустимо ли с точки зрения экономики повторение таких решений?

Список использованной литературы:

Обращение в прокуратуру, Следственный комитет РФ, суд, митинги, манифестации, пикеты.

Ущерб российской экономике от пандемии по итогам 2020 года составит, по оценкам, 5-7 триллионов рублей (минус 5% изменения ВВП по сравнению с предыдущим годом, а также недополученный рост 1,5-2% ВВП). Для сравнения стоит указать, что консолидированные расходы государства на здравоохранение за год составляют около 3,5 трлн. руб., весь годовой объем рынка лекарств составляет примерно 1,7 трлн. руб.

Управленческие решения по социально-экономическим вопросам, принятые во время пандемии, отличались некомплексностью и недостаточностью. Объем прямой помощи населению и бизнесу (прежде всего малому и среднему) был не менее чем в 2 раза ниже, чем это следовало бы делать. Кроме того, даже та помощь, которая была оказана за счет бюджетных средств, слишком рано закончилась. С сентября, в связи с возобновлением экономической деятельности, бизнес должен будет выплатить налоги за пропущенные месяцы, что препятствует восстановлению экономики. Для запуска экономики как раз сейчас (осенью 2020 года) необходимо оказать помощь населению (поддержание потребительского спроса) и малому бизнесу (не пролонгация выплаты налогов, а их отмена на несколько месяцев; предоставление беспроцентных кредитов или невозвратных субсидий).  

В будущем – да.

Не допустимо. Если мы сделаем правильные выводы из анализа событий первого полугодия 2020 года.  

1. Федеральный закон Российской Федерации № 157-ФЗ от 17.09.98 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

52

2. Приказ МЗСР РФ № 51н от 31.01.2011 «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

3. Н.Ф. Никитюк, М.А. Горбунов, В.Н. Икоев, Ю.И. Обухов Основные подходы к организации и проведению клинических исследований вакцинных препаратов // Медицинский альманах - Общая эпидемиология инфекционных и неинфекционных болезней. Доказательная медицина - № 3 (22) август 2012.

4. д. м. н., проф. М.А. Горбунов, д. м. н., проф. Н.Ф. Никитюк, к. м. н. Г.А. Ельшина, к. м. н. В.Н. Икоев, к. м. н. Н.И. Лонская, к. б. н.  К.М. Мефед, М.В. Соловьева, Общие положения проведения клинических исследований вакцин - ФГБУ «НЦЭСМП»  Минздравсоцразвития России, Центр экспертизы и контроля ИЛП – 2016

5. Горбунов М.А., Медуницын Н.В. Организация и особенности проведения клинических испытаний иммунобиологических  препаратов. Эпидемиология и Инфекционные болезни, № 5, 2005, стр. 20-23

6. Takada A, Feldmann H, Ksiazek TG, Kawaoka Y. Antibody-dependent enhancement of Ebola virus infection. J Virol. 2003; 77(13): 7539– 44.

7. Tirado SM., Yoon KJ. Antibody-dependent enhancement of virus infection and disease. Viral Immunol. 2003; 16: 69–86. 8. Татьяна Зайчук, Юрий Нечипуренко, Алексей Аджубей, Сергей Оникиенко, Валерий Черешнев, Сергей Зайнутдинов, Галина  Кочнева, Сергей Нетесов, Ольга Матвеева. Обзор технологий для создания вакцин против бетакоронавирусов и вирус Сендай как  возможный вакцинный вектор // http://molecbio.ru/suppl/coronavirus_vaccines.pdf.

9. Yip MS, Leung NH, Cheung CY, Li PH, Lee HH, Daeron M, et al. Antibody-dependent infection of human macrophages by severe acute respiratory syndrome coronavirus. Virol J. 2014;11:82. doi: 10.1186/1743-422X-11-82. PubMed PMID: 24885320; PubMed Central  PMCID: PMCPMC4018502.  

10. Wang Q, Zhang L, Kuwahara K, Li L, Liu Z, Li T, et al. Immunodominant SARS Coronavirus Epitopes in Humans Elicited both Enhancing  and Neutralizing Effects on Infection in Non-human Primates. ACS Infect Dis. 2016;2(5):361-76. doi: 10.1021/acsinfecdis.6b00006.  PubMed PMID: 27627203; PubMed Central PMCID: PMCPMC7075522.

11. Yip MS, Leung HL, Li PH, Cheung CY, Dutry I, Li D, et al. Antibody-dependent enhancement of SARS coronavirus infection and its role in  the pathogenesis of SARS. Hong Kong Med J. 2016;22(3 Suppl 4):25-31. PubMed PMID: 27390007.

12. Wan Y, Shang J, Sun S, Tai W, Chen J, Geng Q, et al. Molecular Mechanism for AntibodyDependent Enhancement of Coronavirus Entry. J  Virol. 2020;94(5). doi: 10.1128/JVI.02015-19. PubMed PMID: 31826992; PubMed Central PMCID: PMCPMC7022351 13. Молекулярные и клеточные механизмы иммунопатологии: состояние проблемы и перспективы исследований (Актовая речь 14  апреля 2008 г.) Г.В. Порядин.

14. М.В. Супотницкий Новый коронавирус SARS-CoV-2 в аспекте глобальной эпидемиологии коронавирусных инфекций//вестник  войск РХБ защиты. 2020.Том 4 N1

15. Павленко В.И. Диагностика и лечение иммунодефицитных состояний: учебное пособие. - Благовещенск, 2017. - 232с.   16. Большая Российская энциклопедия.

17. Голубева Н.В., Иванов Д.В., Троицкий М.С. Панические расстройства во внутрисемейных отношениях, как последствия воздействия коронавирусной инфекции (обзор литературы) // Вестник новых медицинских технологий. Электронное издание. 2020.

53

№2. Публикация 1-5. URL: http://www.medtsu.tula.ru/VNMT/Bulletin/E2020-2/1-5.pdf (дата обращения: 24.04.2020). DOI: 10.24411/2075-4094-2020-16629.

18. Н.В. НАЗАРЬЕВ*, М.Л. ЧАХНАШВИЛИ*, Д.В. ИВАНОВ**, А.Н. ЛИЩУК***, А.Н. КОЛТУНОВ***ПСИХОСОМАТИЧЕСКИЕ РАССТРОЙСТВА ПОСЛЕ ВСПЫШКИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ OURNAL OF NEW MEDICAL TECHNOLOGIES, eEdition - 2020 - N 3 https://cyberleninka.ru/article/n/psihosomaticheskie-rasstroystva-posle-vspyshki-koronavirusnoy-infektsii-klinicheskie sluchai

19. А. Н. Алёхин, Е. А. Дубинина. Пандемия:клинико-психологический аспект. Артериальная Гипертензия / Arterial Hypertension2020;26(3):312—316 https://cyberleninka.ru/article/n/pandemiya-kliniko-psihologicheskiy-aspekt 20. Методические рекомендации. ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ГВМУ МО РФ. Москва, 2020. 44 с.

21. Официальный сайт министерства здравоохранения России. https://covid19.rosminzdrav.ru

22. Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности"

23.. Токарев А.Р., Малыгин В.Л., Хадарцева К.А., Троицкий М.С. Лечение соматоформных и психосоматических расстройств у женщин // Вестник новых медицинских технологий. Электронное издание. 2019. №6. Публикация 1-11. URL: http://www.medtsu.tula.ru/VNMT/Bulletin/E2019-6/1-11.pdf (дата обращения: 18.12.2019). DOI: 10.24411/2075-4094-2019-16570. 24. Лаврова Н.М., Лавров В.В. Функциональный ресурс семьи // Психотерапия. 2007. No 1. С. 14-20.

25. Официальный сайт министерства здравоохранения России. URL: h ttps://covid19.rosminzdrav.ru

26. Федоряка Д.А., Резникова Т.Н., Селиверстова Н.А. Исследование тревоги и внутриличностных страхов у лиц с паническим расстройством при воздействии методом формирования и активации арти-фициальных стабильных функциональных связей // Медико-биологические и социально-психологические проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. 2020. No 1. С. 77–84. DOI:10.25016/2541-7487-2020-0-1-77-84

27. Аведисова А.С., Березанцев А.Ю., Валинуров Р.Г., Гаранян Н.Г., Гарнов В.М., Даровская Н.Д., Демонова Д.П., Джангильдин Ю.Т., Дмитриева Т.Б., Дроздов А.З., Казаковцев Б.А., Качалов П.В., Кеке-лидзе З.И., Коган Б.М., Коханов В.П., Ларцев М.А., Литвинцев С.В., Литвицкий П.Ф., Малыгин В.Л., Медведев А.В. Психиатрия чрезвычайных ситуаций. Руководство. Москва, 2004. Том 2. 28. Временные методические рекомендации (версия 8 03.09.2020) 

https://static0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/051/777/original/030902020_COVID-19_v8.pdf 29. Временные методические рекомендации (версия 7 03.06.2020) 

https://static0.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/050/584/original/03062020_%D0%9CR_COVID-19_v7.pdf 30. Эксперт рассказал, как помогает спасать от осложнений COVID российский препарат нового поколения. https://xn--80aesfpebagmfblc0a.xn--p1ai/news/20200606-2053.html

54

Приложение 1

Четверикова Ольга Николаевна –

кандидат исторических наук, доцент,  

член Союза писателей России, директор

Центра геополитики Института

фундаментальных и прикладных  

исследований МосГУ