И.о. Министра труда и социальной политики Донецкой Народной Республики

Л.В. Толстыкина

И.о. Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики

А.А. Оприщенко

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 137/5/2322 от 25.12.2017

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Регистрационный № 2454
от «25» января 20 18 г.

Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Настоящие Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 5 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 г. № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление 7-25).

Методические рекомендации определяют процедуру и механизм проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), изучения факторов производственной среды и трудового процесса, оценки условий труда работающих с вредными, тяжелыми и (или) опасными условиями труда (далее – вредные условия труда), а также их применения для реализации прав работников на льготы и компенсации в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов.

I. Общие положения

1.1. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины, употребляемые в таком значении:

аттестация рабочих мест по условиям труда – комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, влияющих на здоровье и работоспособность работника в процессе его трудовой деятельности;

вредное вещество – вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего потомства;

вредные и опасные условия и характер труда – условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих;

допустимые условия и характер труда – условия и характер труда, при которых уровень вредных и опасных производственных факторов не превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а возможные функциональные изменения, вызванные трудовым процессом, восстанавливаются во время регламентированного отдыха в течение рабочего дня или домашнего отдыха к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и на их потомство;

карта условий труда (далее – Карта) – документ, в котором отражаются количественные и качественные характеристики факторов производственной среды и трудового процесса, гигиеническая, техническая и организационная оценки условий труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, рекомендации по улучшению условий труда, предложенные льготы и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

микроклимат производственных помещений – метеорологические условия внутренней среды этих помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения;

напряженность труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника;

непостоянное рабочее место – место, на котором работник находится меньшую часть (менее 50% или менее 2 часов непрерывно) своего рабочего времени;

оптимальные условия и характер труда – условия и характер труда, при которых исключено неблагоприятное воздействие на здоровье работающих вредных и опасных производственных факторов (отсутствие либо соответствие уровням, принятым в качестве безопасных для населения), создаются предпосылки для сохранения высокого уровня работоспособности;

постоянное рабочее место – место, на котором работник находится большую часть рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона;

предельно допустимое значение (ПДЗ) вредного производственного фактора – предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит ни к снижению работоспособности и заболеванию в период трудовой деятельности, ни к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства;

предельно допустимая концентрация (ПДК) – концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, определяемая в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29 сентября 1988 г. № 3388 (далее – ГОСТ 12.1.005-88), которая не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, выявляемая современными методами исследований в процессе работы или в отдельные периоды жизни настоящего и последующего потомства;

рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на котором находится место постоянного или непостоянного (временного) пребывания работников;

тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы работника (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность;

Другие понятия применяются в определениях, приведенных в законодательных актах Донецкой Народной Республики.

1.2. Аттестация проводится на предприятиях, учреждениях и организациях (далее – предприятие) независимо от форм собственности, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков, как в настоящее время, так и в будущем.

1.3. Основная цель аттестации заключается в регулировании отношений между работодателем (органами управления) и работниками в сфере реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное по возрасту пенсионное обеспечение, другие льготы и компенсации за вредные условия труда.

1.4. Результаты аттестации являются основанием для решения вопросов о предоставлении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, других льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда, разработки и реализации организационных, технических, экономических и социальных мероприятий по улучшению и совершенствованию условий труда, включаемых в коллективный договор.

1.5. Правовой основой для проведения аттестации являются действующие нормативные правовые акты в сфере охраны и гигиены труда, пенсионного обеспечения, Списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и другие льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда, утвержденные Постановлением 7-25 (далее – Списки).

1.6. Аттестации подлежат рабочие места, на которых технологический процесс, оборудование, применяемое сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных факторов. Для производств, работ, профессий и должностей, показатели условий труда которых предусмотрены непосредственно в Списках, аттестация производится только по этим показателям.

На вышеуказанных рабочих местах аттестация проводится в полном объеме, однако подтверждение права на льготную пенсию, другие льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда (ежегодный дополнительный отпуск и доплаты к тарифным ставкам (должностному окладу) за работу с вредными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочей недели) производится по требованиям, которые предусмотрены Списками, при условии превышения ПДЗ вредных производственных факторов.

1.7. Аттестация рабочих мест предусматривает:

1) определение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, причин возникновения неблагоприятных условий труда;

2) санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на аттестуемых рабочих местах;

3) комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие стандартам безопасности труда, санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам;

4) установление степени вредности и опасности труда на основании Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной заместителем Главного государственного санитарного врача от 12 августа 1986 г. № 4137-86 (далее – Гигиеническая классификация труда);

5) установление (подтверждение) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу с вредными условиями труда;

6) составление перечней рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным по возрасту пенсионным обеспечением работников и других льгот и компенсаций;

7) проверку правильности применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, при исчислении стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением 7-25 (далее – Списки №1 и №2);

8) установление (подтверждение) права работающих на дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочей недели, доплату к тарифным ставкам (должностному окладу) и другие льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда;

9) разрешение возникающих споров по порядку и результатам проведения аттестации;

10) разработку комплекса технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда, оздоровление работников;

11) изучение соответствия условий труда уровню развития техники и технологий;

12) совершенствование порядка и условий установления льгот и компенсаций.

При проведении санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации следует руководствоваться Гигиенической классификацией труда.

1.8. К исследованию вредных и опасных производственных факторов привлекаются только лаборатории, аттестованные в установленном порядке на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации, что должно подтверждаться соответствующим свидетельством (сертификатом) об аттестации лаборатории с перечнем факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут исследоваться лабораторией в порядке, установленном Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики.

1.9. Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже 1 раза в 5 лет.

Для рабочих мест вновь созданных предприятий и для вновь созданных рабочих мест на действующих предприятиях в обязательном порядке проводится первичная аттестация.

Результаты первичной аттестации действуют в течение 5 лет после даты издания приказа по предприятию о результатах проведения аттестации, а также распространяются на 5-летний период работы, который предшествует дате его издания.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на работодателя (собственника предприятия или уполномоченный им орган).