Какой фактический результат оценки условий труда?

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствие с Постановление от 31.05.2016 № 7-25 "Об аттестации рабочих мест по

условиям труда на территории ДНР".

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится с целью оценки условий труда на рабочих местах для выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

- контроля состояния условий труда на рабочих местах;

- оценки вероятности повреждения (утраты) здоровья работника

- предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатной сертифицированной специальной одежды, а также обезвреживающих средств;

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

 

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций.

Аттестационная комиссия организации решает следующие задачи:

· осуществляет руководство и контроль за проведением работы по аттестации на всех ее этапах;

· составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда

· при наличии на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и дополнений в коллективный договор;

· по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации,

 

Гигиеническая оценка условий труда

При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и напряженность. Уровни вредных и опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений.

Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса оформляются протоколами.

В каждом протоколе должны быть следующие данные:

· наименование организации, его адрес;

· дата проведения измерений;

· наименование измеряемого фактора;

· сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия свидетельства о поверке и номер свидетельства о поверке);

· метод и место проведения измерений и оценок;

· нормативное и фактическое значение измеряемого фактора и, при необходимости, время его воздействия;

· класс вредности и опасности по данному фактору;

По каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок.

Оценка травмобезопасности рабочих мест

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

· производственное оборудование;

· приспособления и инструменты;

Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом.

Относящимися к травмобезопасности являются требования к:

· защите от механических воздействий;

· защите от воздействия электрического тока;

· защите от воздействия повышенных или пониженных температур;

· защите от воздействия активных химических и ядовитых веществ.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния производственного оборудования, приспособлений и инструмента, с требованиями нормативных правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда.

 

Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах

При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 (оптимальные) или 2 (допустимые) условия труда.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и требованиям по травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ - рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 3 (вредные условия труда ).

Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.) классифицируется по вредности и опасности производственных факторов по классу 4 (опасные условия труда ). При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

- приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

- перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

- приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию об Аттестующей организации, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации или в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.

 

Обучение по вопросам охраны труда

В соответствии с ст.25 Закона ДНР«Об охране труда» работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопро­сам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи по­терпевшим от несчастных случаев и правилам поведения в случае возникновения аварии.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимость в профессиональном отборе, долж­ны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых ак­тов по охране труда.

Перечень работ с повышенной опасностью утверждается спе­циально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по Надзору за охраной труда.

Должностные лица, деятельность которых связана с организа­цией безопасного ведения работ, при приеме на работу и перио­дически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам охраны труда при участии профсоюзов.

Порядок проведения обучения и проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда определяется типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

В случае выявления у работников, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они дол­жны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку зна­ний.

Основным нормативным актом, который устанавливает порядок и виды обучения, а также формы проверки знаний по охране труда является „Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда".

Ответственность за организацию этой работы на предприятии возлагается на его руководителя, а в структурных подразделениях — на руководителей этих подразделений. Контроль за ее своевременным проведением осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности.

Работники предприятий при приеме на работу и периодически в процессе работы, а воспитанники, учащиеся и студенты во время учебно-воспитательного процесса должны проходить обучение и проверку знаний согласно требованиям Типового положения.

Контроль соблюдения Типового положения об обучении по вопросам охраны труда осуществляют органы государственного надзора за охраной труда и службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти.

ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ И В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ

Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников при подготовке, переподготовке, повышении квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым руководителем предприятия, поручена организация этой работы. Подготовка работников для выполнения работ с повышенной опасностью осуществляется только в учебных заведениях (профессионально-технические училища, центры подготовки, учебно-курсовые комбинаты), которые получили в установленном порядке лицензию Минобразования и разрешение Госнадзорохрантруда на проведение такого обучения. Для остальных работ подготовка, переподготовка работников по профессиям могут осуществляться как в учебных заведениях, так и на предприятии. Учебные планы и программы подготовки должны предусматривать теоретическое и практическое (производственное) обучение курса „Охрана труда".

На предприятиях для проверки знаний работников по вопросам охраны труда приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии. Председателями комиссий назначаются заместители руководителей предприятий, в служебные обязанности которых входит организация работы по охране труда. В состав комиссий входят: специалисты службы охраны труда, юридической, производственных и технических служб, представители органов госнадзора за охраной труда и профсоюзов. Перед проверкой знаний работников по вопросам охраны труда на предприятии организовываются занятия: лекции, семинары и консультации.

Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по тем нормативным актам об охране труда, соблюдение которых входит в их служебные обязанности. Формой проверки знаний по вопросам охраны труда работников является экзамен, который проводится по экзаменационным билетам в виде устного опроса или путем тестирования на автоэкзаменаторе с последующим устным опрашиванием. Результаты проверки знаний работников по вопросам охраны труда оформляются соответствующим протоколом. Работникам, которые при проверке знаний по вопросам охраны труда показали удовлетворительные результаты, выдаются удостоверения, а при неудовлетворительных результатах работник должен в течение одного месяца пройти повторное обучение и повторную проверку знаний. При неудовлетворительных результатах повторной проверки знаний вопрос относительно трудоустройства работника решается согласно действующего законодательства.

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов в соответствии с ДНАОП 0.00-8.01-93 „Перечень должностей должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда" проводится до начала выполнения ими своих обязанностей, а также периодически, один раз в три года. Тематический план и программа обучения этой категории работников составляется на основании типового тематического плана и программы с учетом требований охраны труда для конкретных отраслей и производств.

Должностные лица и специалисты небольших предприятий, где нет возможности провести обучение непосредственно на предприятии и создать комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда, а также частные предприниматели, которые используют наемный труд, проходят обучение и проверку знаний в учебных заведениях, полу­чивших соответствующее разрешение органов Госгорнадзорохрантруда. Должностные лица и специалисты, которые при проверке знаний показали неудовлетворительные знания, должны в течение одного месяца пройти повторное обучение и повторную проверку знаний по охране труда.

При определенных обстоятельствах (введение в эксплуатацию нового оборудования, назначение на другую должность, по требованию работника госнадзора по охране труда) должностные лица и специалисты могут проходить внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Руководители предприятий, производственных и научно-производственных объединений, а также должностные лица цехов, участков, производств, где произошла техногенная авария или катастрофа, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Должностные лица и специалисты, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ повышенной опасности (и работ, при которых требуется профессиональный отбор (, при приеме на работу проходят на предприятии предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда относительно конкретных производственных условий, а в дальнейшем — периодические проверки знаний в сроки, установленные соответствующими нормативными актами об охране труда, но не реже одного раза в год.

Программы предварительного специального обучения разрабатываются соответствующими службами предприятия с учетом конкретных производственных условий и соответствующих им действующих нормативных актов об охране труда и утверждаются их руководителем.

ИНСТРУКТАЖИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА Виды инструктажей

По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится:

• со всеми работниками, которых принимают на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности,
• с работниками других организаций, которые прибыли на предприятие и участвуют непосредственно в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия;
• с учащимися и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения производственной практики;
• в случае экскурсии на предприятие;
• со всеми воспитанниками, учащимися, студентами и другими лицами которые учатся в средних, внешкольных, профессионально-технических, высших учебных заведениях при оформлении или зачислении в учебное заведение.

Первичный инструктаж проводится перед началом работы непосредственно на рабочем месте с работником:

• вновь принятым (постоянно или временно) на предприятие;
• который переводится из одного цеха производства в другой;
• который будет выполнять новую для него работу;
• с командированным работником, который непосредственно участвует в производственном процессе на предприятии.

Проводится с воспитанниками, учащимися и студентами средних, внешкольных, профессионально-технических, высших учебных заведении:

• перед началом занятий в каждом кабинете, лаборатории, где учебный процесс связан с опасными или вредными химическими,
• физическими, биологическими факторами, в кружках, перед урокам трудового обучения, физкультуры, перед спортивными соревнованиями, упражнениями на спортивных снарядах, при проведении мероприятий за пределами территории учебных заведений;
• перед выполнением каждого учебного задания, связанного с использованием различных механизмов, инструментов, материалов и др.;
• перед началом изучения каждого нового предмета (раздела, темы) учебного плана (программы) — по общим требованиям безопасности, связанным с тематикой и особенностями проведения этих занятий.

Повторный инструктаж проводится с работниками на рабочем месте в сроки, определенные соответствующими действующими отраслевыми нормативными актами или руководителем предприятия с учетом конкретных условий труда, но не реже:

— на работах с повышенной опасностью — 1 раз в три месяца;

• для остальных работ — 1 раз в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится (с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда):

• при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесении изменений и дополнении к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, которые влияют на состояние охраны труда;
• при нарушениях работниками требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т. п.;
• при выявлении лицами, осуществляющими государственный надзор и контроль за охраной труда, незнание требований безопасности относительно работ, выполняемых работником;
• при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней — для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ — более 60 дней.

С воспитанниками, учащимися, студентами — в кабинетах, лабораториях, мастерских в случае нарушения ими требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам.

Целевой инструктаж проводится с работниками:

— при выполнении разовых работ, не предусмотренных трудовым соглашением;

— при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

— при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, распоряжения или другие документы.

Проводится с воспитанниками, учащимися, студентами учебного заведения в случае организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные мероприятия).

Порядок проведения инструктажей для работников

Все работники, которых принимают на постоянную или временную роботу и при дальнейшей работе, должны проходить на предприятии обучение в форме инструктажей по вопросам охраны труда, оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, а также о правилах поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.

Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда, а в случае отсутствия на предприятии такой службы — другим специалистом, на которого приказом (распоряжением) по предприятию возложены эти обязанности и который в установленном Типовым положением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, которое специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Программа и длительность инструктажа утверждаются руководителем предприятия. Ориентировочный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа определен Типовым положением.

Запись о проведении вводного инструктажа производится в журнале регистрации вводного инструктажа, который хранится в службе охраны труда или у работника, который отвечает за проведение вводного инструктажа, а также в документе о приеме работника на работу.

Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим на предприятии инструкциям поохране труда в соответствии с выполняемыми работами, а также с учетом требований ориентировочного перечня вопросов первичного инструктажа, приведенным в Типовом положении.

Повторный инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников, которые выполняют однотипную работы, в объеме и по содержанию вопросов первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, которые повлекли за собой потребность его проведения.

Целевой инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут выполняться.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер) и завершаются они проверкой знаний в виде устного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда. Знание проверяет лицо, которое проводило инструктаж.

При неудовлетворительных результатах проверки знаний, умения и навыков по безопасному выполнению работ после первичного, повторного или внепланового инструктажей для работника в течение 10 дней дополнительно проводятся инструктажи и повторная проверка знаний. При неудовлетворительных результатах и повторной проверки знаний вопрос относительно трудоустройства работника решается согласно действующему законодательству.

При неудовлетворительных результатах проверки знаний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется. Повторная проверка знаний при этом не допускается.

Работники, которые совмещают профессии (в том числе работники комплексных бригад), проходят инструктажи как по своим основным профессиям, так и по профессиям совмещаемым.

О проведении первичного, повторного, внепланового и це­левого инструктажей и о допуске к работе лицом, которым проводился инструктаж, производится запись в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда. При этом обязательные подписи как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал. Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, журналы прошнурованы и скреплены печатью.

В случае выполнения работ, которые требуют оформления наряда-допуска, целевой инструктаж регистрируется в этом наряде-допуске, а в журнале регистрации инструктажей — не обязательно.

Перечень профессий и должностей работников, которые освобождены от первичного, повторного и внепланового инструктажей, утверждаются руководителем предприятия по согласованию с государственным инспектором по надзору за охраной труда. К этому перечню могут быть отнесены работники, участие в производственном процессе которых не связано с непосредственным обслуживанием оборудования, применением приборов и инструмента, хранением или переработкой сырья, материалов и

*По характеру и времени проведении инструктаж по охране труда подразделяют на:

— вводный;

— первичный на рабочем месте;

— повторный;

— внеплановый;

— целевой.

Вводный инструктаж проводится:

а) со всеми работниками, принятыми впервые на постоянную или временную работу.

б) с работниками, находящимися в командировке, принимающими непосредственное участие в производственном процессе.

в) с учащимися, студентами, которые проходят производственную практику.

Цель инструктажа – ознакомление с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка на предприятии и общим положением по охране труда. Проводит инженер по охране труда или специалист, на которого возложены эти обязанности. С учащимися в учебном заведении – преподаватель или мастер производственного обучения.

Вводный инструктаж проводиться до оформления заключаемого трудового договора. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте.

Цель: ознакомление с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда.

Его проводит непосредственный руководитель работ индивидуально с каждым работником или с группой лиц (обслуживающих однотипное оборудование) с практическим показом безопасных приемам труда непосредственно на рабочем месте, подвижном составе.

Повторный инструктаж проводиться не реже одного раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.

Внеплановый инструктаж проводится при:

— принятии новых нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;

— изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— нарушении работниками нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжким последствиям;

— перерывах в работе по профессии (в должности) более 6 месяцев;

— поступлении информации об авариях и несчастных случаях, произошедших в других организациях.

Целевой инструктаж проводят при:

— выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);

— ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

– при изменении погодных условий (снегопад, гололёд, ухудшение видимости);

— производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

— производстве экскурсий в организации;

— организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и другие);

— изменение условий труда, связанных с ухудшением оперативной обстановки на станции, перегоне, участке работы или на рабочем месте, при сложных метеорологических условиях.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи можно вести в одном журнале, выделив для каждого вида инструктажа отдельные страницы.

Журнал регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации и инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены круглой печатью и заверены подписью руководителя организации или структурного подразделения. Срок хранения названных журналов 10 лет с даты внесения последней записи.

Постановление от 31.05.2016 № 7-25 "Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ДНР ".

Стимулирование работы по охране труда

Существует множество факторов, побуждающих работника нарушать правила охраны труда и пренебрегать личной безопасностью (например, работник идет на нарушение требований безопасности ради сиюминутной выгоды). Система поощрения и наказания должна нейтрализовать все факторы, способствующие нарушениям правил охраны труда. Наибольший эффект дают формы поощрения за безопасный труд, которые ставят поощрение в зависимость от соблюдения требований безопасности всем коллективом, например производственной бригадой. Такая постановка вопроса стимулирует безопасную работу не только ради себя, но и ради коллектива.

Не каждое нарушение правил охраны труда приводит к травме, порой для этого требуется сочетание определенных факторов. Подобные нарушения без последствий ведут к дальнейшим нарушениям и в конце концов - к травматизму. Исследования показывают: на один несчастный случай в среднем приходится 200 тыс. опасных действий.

Главная роль в формировании мотивов поведения на производстве принадлежит руководителям. Они должны психологическими приемами создать у работников необходимый трудовой настрой, обеспечить безопасную, комфортную обстановку. Для достижения этого важны усилия как со стороны руководителей, так и со стороны работников, которые должны быть воспитаны в духе уважения к правилам безопасности.

При разработке системы поощрения за выполнение требований безопасности труда следует руководствоваться следующими принципами:

- поощрение не должно носить постоянного характера, так как это снижает эффект премии;

- поощрение должно охватывать коллектив от 20 до 200 человек, включая мастера;

- должна быть обеспечена широкая гласность в ходе соревнования;

- награждения победителям должны вручаться сразу после подведения итогов;

- если в бригаде произошел несчастный случай не по ее вине, при подведении итогов его не следует учитывать;

- выплаты денежных премий, по возможности, заменять награждением ценными подарками, путевками и т. д., что дает больший положительный эффект.

Внедрение и совершенствование программ стимулирования работ на долгосрочной основе требует от управляющего персонала решительных действий, приверженности поставленным целям и задачам, последовательности усилий. Работникам следует не только регулярно напоминать о существовании подобных программ, но делать это в таких формах, которые привлекут их внимание. Чтобы информировать и заинтересовать соответствующую аудиторию на производстве, работники, ответственные за внедрение программ стимулирования работ, должны выступать с докладами о достигнутых результатах в этой работе.

Программы стимулирования, как правило, предусматривают, что награждают за достигнутый результат (недопущение аварии или нанесения травмы), а не за выполнение отдельных требований правил охраны труда, например: за ношение защитных очков, применение ремней безопасности и т. д.

Вознаграждения за безаварийную работу могут присуждаться в различных формах, начиная с выплаты денежных премий и заканчивая публичным одобрением. Они включают подарочные купоны (с указанием суммы, на которую в определенном магазине можно выбрать себе подарок и т. д.), дополнительно оплачиваемые отпуска, продвижения по службе и др.

Чтобы быть эффективными, вознаграждения не обязательно должны быть крупными. Небольшие материальные вознаграждения удобны тем, что позволяют делать их чаще. Предпринятые меры по охране труда могут быть восприняты как «действия в правильном направлении».

Правила выполнения программы материального стимулирования должны быть как можно проще, чтобы их легко понимали те, к кому они обращены. Сделать так, чтобы программы по стимулированию работ по охране труда совершенствовались сотрудничестве с теми, для кого они и предназначены, дело первостепенной важности. Следует отметить, что люди больше стремятся к достижению целей, которые они поставили сами.

В программах по материальному стимулированию предусматривается, чтобы работники, которым не присуждается вознаграждение (самое крупное), не возмущались самой системой, а награжденные — в глазах других — выглядели бы как получающие эти премии заслуженно. Поскольку в том, происходит ли авария или несчастный случай, играет роль еще и «слепой случай», следует стремиться, чтобы работник, о поощрении которого идет речь в связи с безаварийной работой, поддерживал бы на своем рабочем месте чистоту и порядок, был образцом соблюдения требований правил безопасности.

Программы по материальному стимулированию должны быть такими, чтобы дополнительное материальное вознаграждение воспринималось как реальное дело ближайшего будущего. Отрезок времени, на протяжении которого кандидат на материальное вознаграждение не должен допускать аварии или несчастного случая, может быть относительно непродолжительным (самые короткие промежутки, на практике, не бывают меньше одного месяца). Если необходимы более длительные отсрочки, в дело идут такие инструменты, как ежемесячные напоминания, сообщения о контрольных сроках и т. п.

План двойного материального вознаграждения можно сделать более действенным фактором, если взять за правило информировать семью работающего персонала о программах материального поощрения за работу по охране труда, выдвинутых при этом целях и возможных размерах материального вознаграждения.

Единственным побочным эффектом является сокрытие фактов производственного травматизма. Следует отметить, что искажается только статистика мелких, незначительных случаев производственного травматизма.

За высокие показатели в работе по охране труда необходимо поощрять не только работников, но и их начальников, руководителей среднего звена. Это создает в организации более активный настрой в пользу работы по охране труда.

План по стимулированию усилий по охране труда не должен вводиться на производстве без предварительной оценки его краткосрочных и долгосрочных последствий и осмысления оптимальных форм его реализации, а также без научного обоснования стоимости его осуществления и расчетной эффективности сокращения числа человеко-часов, потерянных из-за производственного травматизма. Вознаграждения не должны принимать форму неожиданных выплат, а быть прямым стимулом к действию, в этом состоит одна из характерных особенностей работы по охране труда. Термин «побудительный мотив» относится к тем дополнительным материальным вознаграждениям, которые были объявлены заранее и под условие, что в течение определенного времени работники обязуются не допускать аварии или травматизма.

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

ПРИКАЗ

25.12.2017

№137/5/2322

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Регистрационный № 2454
от «25» января 20 18 г.

Об утверждении Методических рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

(в ред. Приказа Министерства труда и социальной политики ДНР, Министерства здравоохранения ДНР от 29.06.2018 № 94/5/1130)

Во исполнение пункта 5 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая