Понятие и виды таможенных операций

 

Общие положения о таможенных операциях

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС таможенные операции — это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

ТК ЕАЭС устанавливает следующие виды таможенных операций:

- таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза (глава 14 ТК ЕАЭС);

- таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории Союза (глава 15 ТК ЕАЭС);

- таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение (глава 16 ТК ЕАЭС);

- таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, а также изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации (глава 17 ТК ЕАЭС);

- таможенные операции, связанные с выпуском товаров (глава 18 ТК ЕАЭС).

Порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

В отношении отдельных категорий товаров согласно положениям ст.81 ТК ЕАЭС таможенные операции могут совершаться в первоочередном порядке. К таковым, например, относятся товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукция военного назначения, необходимая для выполнения акций по поддержанию мира либо для проведения учений, товары, подвергающиеся быстрой порче, а также животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, товары, предназначенные для показа на международных выставочных мероприятиях, гуманитарная и техническая помощь, товары, необходимые для ремонта и (или) поддержания безопасной эксплуатации транспортных средств международной перевозки запасных частей, двигателей, расходных материалов, оборудования, инструментов, валюты государств-членов, иностранной валюты, иных валютных ценностей, драгоценных металлов, в том числе золота, ввозимых национальными (центральными) банками государств-членов Союза и их филиалами.

На рисунке 3 представлены возможные варианты последовательности совершения таможенных операции при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Рис.3. Таможенные операции при ввозе товаров

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что процесс таможенного оформления товаров представляет собой определенную последовательность совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Таможенные операции и порядок их совершения определяются ТК ЕАЭС и иными актами в сфере таможенного регулирования. Технологии совершения таможенных операций устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные операции совершаются одинаково независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами. От имени таможенных органов таможенные операции совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными обязанностями. Отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов (например, автоматическая регистрация и автоматический выпуск декларации на товары). Таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы. В случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС или ФЗ №289 «О таможенном регулировании в РФ», по мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и (или) вне времени работы таможенных органов.

Декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС иным лицом, действующим по их поручению.

Заинтересованные лица вправе присутствовать при совершении таможенных операций. По требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.