Завершение таможенной процедуры таможенного транзита

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены. Товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток.

Для завершения действия процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 3 часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа - в течение 3 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.

Таможенный орган назначения в течение 1 часа с момента представления документов регистрирует их подачу и выдает перевозчику подтверждение о прибытии. Таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 4 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации подачи документов, а в случае, если подача таких документов зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

В случае принятия решения таможенным органом о проведении таможенного досмотра срок завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита с письменного разрешения начальника таможенного органа назначения, уполномоченного им заместителя либо лиц, их замещающих, может быть продлен на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, но не более чем на 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации подачи документов, если законодательством государств-членов Союза не установлен менее продолжительный срок в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации.

После регистрации таможенным органом назначения подачи документов, необходимых для завершения таможенного транзита декларант обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При этом, п.1 ст. 119 ФЗ №289 «О таможенном регулировании в РФ» предусмотрено, что перевозчик или декларант обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, при автомобильных перевозках в течение 8 часов после завершения таможенного транзита, а в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, в течение 12 часов после завершения таможенного транзита.

В отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, обязаны совершить перевозчик или экспедитор.

В случае несовершения декларантом таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

Товары, в отношении которых упомянутые операции не совершены в установленный срок, задерживаются таможенными органами. Указанные положения не применяются, если в отношении товаров осуществлено предварительное таможенное декларирование.

Контрольные вопросы

16. Дайте определение таможенного транзита?

17. Каковы условия помещения товаров под процедуру таможенного транзита?

18. Кто устанавливает место и срок доставки товаров?

19. Какой документ выдает таможенный орган назначения перевозчику после представления им документов для завершения таможенного транзита?

20. Каковы обязанности перевозчика при перевозке товаров под процедурой таможенный транзит?

21. Кто может являться декларантом процедуры таможенный транзит?

22. Какие документы могут использоваться в качестве транзитной декларации?

23. В каких случаях проведение грузовых операций с товарами, находящимися под процедурой таможенного транзита, допускается с разрешения таможенного органа?

24. В каких случаях проведение грузовых операций с товарами, находящимися под процедурой таможенного транзита, допускается с уведомлением таможенного органа?

25. В течение какого срока должны быть совершены таможенные операции, связанные с декларированием товаров или их помещением на временное хранение, в месте доставки при их перевозке автотранспортом?

26. В каких случаях не требуется представление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при таможенном транзите?

 

ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ

 

Общие положения о временном хранении

Согласно ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска под таможенную процедуру таможенным органом. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска под таможенную процедуру.

Основные цели временного хранения:

1) обеспечить сохранность иностранных товаров до выпуска под таможенную процедуру;

2) предоставление возможности заинтересованному лицу (декларанту) проверить иностранный товар и подготовиться к декларированию (время на формирование документов для декларирования +право предварительного осмотра товаров до подачи ДТ).

 

Товары могут помещаться на временное хранение при прибытии на таможенную территорию Союза (т.е. в пункте пропуска), а также в месте доставки после завершения процедуры таможенного транзита.

При прибытии товаров перевозчик или иное лицо, указанное в статье 83 ТК ЕАЭС совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, в сроки, установленные ст.88 ТК ЕАЭС, т.е. в течение 3-х часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии [2].

Сроки размещения товаров на временное хранение в месте завершения таможенного транзита (месте доставки) установлены п.1 ст.152 ТК ЕАЭС и зависят от вида транспорта на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании. Как уже было сказано ранее в предыдущей теме (см. п. 4.6) п.1 ст. 119 ФЗ №289 «О таможенном регулировании в РФ» предусмотрено, что перевозчик или декларант обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, при автомобильных перевозках в течение 8 часов после завершения таможенного транзита, а в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, в течение 12 часов после завершения таможенного транзита.

В случае если в течение 3-х часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита участник ВЭД (грузовладелец) или его представитель не совершил действия по таможенному декларированию товаров, то товары должны быть помещены на временное хранение. В случае отзыва таможенной декларации либо отказа в выпуске товаров, а также продления срока выпуска товары должны быть размещены на временное хранение, поскольку не могут рассматриваться как товары, в отношении которых совершены таможенные операции, связанные с помещением их под таможенную процедуру, т. е. с их декларированием. Помещение товаров на временное хранение осуществляется уполномоченным лицом в течение 3-х часов с момента наступления соответствующего события.

На временное хранение не помещаются товары:

- в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование;

- прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС;

- вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, в отношении которых в месте убытия завершено действие таможенной процедуры таможенного транзита;

- доставленные в зону таможенного контроля, созданную на территории уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельства второго или третьего типа, при завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита.