Основные положения таможенного регулирования и таможенного дела в РФ

Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения:

- порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами;

- порядка совершения таможенных операций;

- порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей;

- порядка проведения таможенного контроля;

- порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации;

а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами.

В Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивают: Министерство финансов РФ - осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и Федеральная таможенная служба РФ (ФТС России) - осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела и обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории России таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Отношения в области таможенного дела в РФ регулируются таможенным законодательством Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Законодательство РФ о таможенном деле составляют:

- федеральный закон №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- иные федеральные законы, принимаемые в соответствии с ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- законодательство о Государственной границе РФ – регулирование порядка фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы в местах ее совпадения с Государственной границей РФ;

- законодательство РФ о налогах и сборах – регулирование отношений по установлению, ведению и взиманию таможенных платежей;

- Указы Президента Российской Федерации;

- Постановления и распоряжения Правительства РФ – во исполнение ФЗ «О таможенном регулировании в Российской федерации» и указов Президента РФ;

- правовые акты Минфина и ФТС России– издаются в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ о таможенном деле, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию.

Акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, если иное не установлено таможенным законодательством.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений. Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. В непосредственном подчинении Федеральной таможенной службы находятся таможни прямого подчинения, а также региональные таможенные управления (далее – РТУ), которые, в свою очередь, курируют деятельность таможен, расположенных в регионе деятельности РТУ. В подчинении таможен находятся таможенные посты, на которых сконцентрирована основная работа с товарами, транспортными средствами и товаросопроводительными документами.

Таможенные посты подразделяются на две категории:

1) пограничные - расположены на территории пунктов пропуска через государственную границу РФ (например, т/п Лесной порт Балтийской таможни, т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни и др.)

2) внутренние – расположены внутри таможенной территории, т.е. не находятся на территории пункта пропуска (например, т/п Южный, Пушкинский, Гатчинский Санкт-Петербургской таможни и др.)

 

Рис.2. Структура таможенных органов РФ

 

Контрольные вопросы

 

1. В каком году был образован ЕАЭС?

2. Какие страны входят в состав ЕАЭС?

3. Какие «четыре свободы» обеспечиваются на территории ЕАЭС?

4. Назовите федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела?

5. Назовите федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела и обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории России таможенного законодательства?

6. Какова структура таможенных органов России?

7. На какие две категории подразделяются таможенные посты?

8. Что такое единый таможенный тариф ЕАЭС и каковы цели его применения?

9. Что такое единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и каковы цели ее применения?

10. Кто осуществляет ведение единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС?