Основные законодательные акты в сфере таможенного регулирования в ЕАЭС

В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс ЕАЭС (вступил в силу с 01.01.2018 г.), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Таможенное регулирование в ЕАЭС основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании.

       При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации.

На территории Союза также применяются Единая Товарная номенклатура ВЭД и Единый Таможенный тариф ЕАЭС.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Таким образом, код классификации товара по ТН ВЭД является одним из главных и ключевых компонентов процессов таможенного оформления и таможенного контроля. Ставки импортной и экспортной пошлины зависят от того, к какому коду ТН ВЭД относится товар. От кода товара зависит применение мер тарифного и нетарифного регулирования, а также системы запретов и ограничений. В зависимости от кода товара определяется необходимость предоставления различной разрешительной документации при декларировании товара.

Единый таможенный тариф ЕАЭС — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС, за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами Союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена Союза, в котором они подлежат уплате. Так, например, в России действует Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 №754 (ред. от 07.09.2019) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе».

Для исчисления налогов (НДС и акциз, взимаемые при ввозе товаров) применяются ставки, установленные законодательством государства-члена Союза, в котором они подлежат уплате.

 

 

Таможенное законодательство ЕАЭС

Таможенный кодекс ЕАЭС

Договор о ЕАЭС

Единый таможенный тариф ЕАЭС

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС

Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)

 

 

Рис.1. Таможенное законодательство ЕАЭС