Понятие и виды междунардных правонарушений

 

междунардное правонарушение – это междунардно-противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом междунардного права своих междунардных обязательств.

Выделяют два вида междунардных правонарушений:

- междунардные преступления,

- междунардные деликты.

междунардное преступление - это тягчайшее междунардно-противоправное деяние, посягающее на основы междунардного правопорядка, угрожающее междунардному миру и безопасности, нарушающее столь основополагающие интересы государств и народов, что рассматривается как преступление перед междунардным сообществом в целом.

междунардные преступления:

- совершаются государствами, их должностными лицами и рядовыми исполнителями;

- совершаются в непосредственной связи с государством;

- влекут междунардную ответственность государства и уголовную ответственность исполнителей.

    В Уставе Нюрнбергского междунардного военного трибунала (ст. 6) междунардные преступления классифицированы на три группы:

а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение междунардных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

б) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления; (подробнее см. т.12);

в) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет, а также:

    - геноцид – действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично национальную, этническую, расовую или религиозную группу путем убийства членов такой группы, нанесение им серьезные телесные повреждения или причинение умственного расстройства членам такой группы; намеренное создание для какой-нибудь группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожения; мероприятия, рассчитаные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей одной группы в другую (Конвенция о предупреждения преступления геноцида и наказание за него 1948 г.);

    Одним из последних фактов геноцида в мировой истории стал геноцид в Руанде в 1994 году. Причиной данных событий послужил этнический конфликт между населяющими данное государство народами тутси и хуту, имеющий глубокие исторические корни. Еще в доколониальную эпоху, хотя и будучи этническим меньшинством, тутси составляли правящую элиту страны. Впоследствии колониальные власти (немцы, а затем бельгийцы) использовали для управления страной исключительно тутси. После получения Руандой независимости в 1962 г. политическая власть в стране перешла к хуту. С этого времени и вплоть до 1994 г. в стране продолжалось противостояние между хуту и не желавшими смириться с потерей власти тутси, с периодически вспыхивающими вооруженными столкновениями.

    Летом 1993 г. сторонам удалось договориться о прекращении огня и о последовательности действий по дальнейшей интеграции тутси в политическую жизнь страны. Однако 6 апреля 1994 г. самолет, на борту которого находились президент Руанды Хабьяримана и президент соседнего Бурунди Нтарямира, был сбит неизвестными неподалеку от столицы страны Кигали. После этого, в ночь на 7 апреля вооруженные силы Руанды и отряды ополчения хуту (так называемые «интерахамве») перекрывают дороги и начинают резню тутси и политических лидеров умеренных хуту. Находящееся под контролем хуту государственное радио активно пропагандирует ненависть по отношению к тутси. Также по радио координируются действия погромщиков, например, передается информация о местах, где пытаются укрыться тутси.

    Резня тутси прекратилась только после того, как в июле отряды организации “Руандийский патриотический фронт” (RPF), состоявшей из тутси и умеренных хуту RPF захватили Кигали, и правительство хуту было вынуждено бежать в Заир. По официальным данным правительства Руанды число погибших в результате стодневной резни составило 937 000 человек.

    Факт осуществления геноцида по отношению к тутси признан междунардным сообществом. Планомерный характер этого геноцида доказан многочисленными документальными материалами. Известно, например, что правительство Руанды использовало кредиты, полученные от различного рода междунардных фондов, для вооружения ополчения хуту, численность которого непосредственно перед началом геноцида достигла 30 000 человек.

    В ноябре 1994 г. согласно резолюции 955 Совета Безопасности ООН в Танзании был организован междунардный уголовный трибунал по Руанде. В мае 1998 г. после двухлетнего судебного процесса бывший премьер-министр Руанды признал себя виновным в организации геноцида, и был приговорен к пожизненному заключению. Также были осуждены некоторые другие организаторы геноцида.

    - преступления колониализма – колониальные аннексии, лишение независимости и т.д.;

- экоцид – преступное воздействие на окружающую среду, вызывающее необратимые изменения, исчезновения фауны и флоры, гибель людей.

междунардный деликт – это совершаемое субъектом междунардного права виновное деяние, являющееся нарушением междунардно-правовых принципов и норм и посягающее на основы нормального междунардного сотрудничества. Деликт носит характер двустороннего правонарушения, в силу которого нарушитель ответствен только перед потерпевшим.

Правильная квалификация поведения государства связана с необходимостью отграничения правонарушений от деяний смежных с ним, но не обладающих необходимыми признаками – недружественных актов и преступлений междунардного характера.

Недружественный акт – это поведение государств, наносящее ущерб другим государствам, но не нарушающее норм междунардного права. К недружественным актам относят ограничение прав иностранных физических и юридических лиц, повышение таможенных пошлин и т.п. Примером недружественых актов в отношении России могут служить снос памятников советским войнам-освободителям в Эстонии, марши в честь дивизии СС на Украине. междунардное право не содержит запретов совершения недружественных актов, поэтому основную роль в урегулировании возникающих с ними проблем играют моральные и политические средства.

междунардные преступления следует отличать от преступлений междунардного характера (подробнее см. т.13). Последние в отличие от междунардных преступлений совершаются частными лицами и не имеют отношения к политике государства.