Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В. Ограничения на выбор методов и средств ведения войны
В статье 35 Протокола I, подтверждающей упомянутый ранее принцип права вооруженных конфликтов, говорится: «В случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным». Это основное правило дополнено следующим положением: «Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания». Статья 35 добавляет — в качестве общего ограничения на ведение войны — новое запрещение: «Запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде». Эти три запрещения сформулированы в общем виде и сами по 152 НІ Конвенция, статья 85; Протокол I, статья 44(2). 153 Протокол I, статья 44(4).
себе не могут служить комбатантам в качестве обязательных директив относительно того, что они могут и чего не должны делать. Более конкретные указания можно получить из этих источников двумя путями. Во-первых, в самих договорах содержится ряд конкретных и четко сформулированных запретов, часть которых мы рассмотрим более подробно. Во-вторых, из вышеупомянутых основных правил можно вывести общее дополнительное правило, а именно — принцип соразмерности, который при отсутствии специальной нормы позволяет выработать конкретную директиву. Согласно принципу соразмерности применение силы и разрушительные последствия такого применения должны быть соразмерны поставленным целям и ожидаемому военному преимуществу. Не нужно палить из пушек по воробьям. Следует избегать любых излишних, то есть не вызываемых необходимостью достижения законной, и только законной, военной цели, людских потерь и разрушения материальных ценностей. Этот принцип соразмерности, как он изложен в праве войны, ни в коем случае не является каким-то неизвестным элементом, но общим принципом права, которым должны руководствоваться государства в любом своем действии. Такое требование всегда оправдано и с военной точки зрения, так как в нем выражено стремление концентрировать ресурсы. Разрушительный потенциал следует реализовывать только тогда, когда это необходимо с военной точки зрения, и только в той степени, в которой этого нельзя избежать. Бомбежка мирной деревни, не имеющей военного значения, представляется ктомуже и неоправданной тратой материальных средств и боеприпасов.
а) Запрещенные методы ведения боя Говоря об ограничениях, традиционно устанавливаемых правом войны, следует прежде всего вспомнить о рыцарстве, которое требовало уважения к противнику как к человеку со стороны сражающихся воинов. Поскольку признавалось, что по ту сторону находятся такие же люди, не применялись особо жестокие виды оружия и методы нападения и, таким образом, не причинялись чрезмерные страдания. Поскольку причинение излишних страданий никогда не помогает добиться намеченной цели, то рыцарский дух не противоречит любым соображениям военного характера. Рыцарское поведение вполне совместимо с требованиями войны. Прежде всего к запрещенным методам ведения войны относится вероломство. Вероломство определяется как «действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия»154. Примерами вероломства могут служить нападения под прикрытием белого флага или симулирование выхода из строя с целью уничтожения противника, когда тот попытается оказать помощь. С другой стороны, такие обычные военные хитрости, как маскировка, ложные операции и дезинформация, рассчитанные на введение противника в заблуждение, естественно, не запрещены. Протокол I содержит специальное правило, запрещающее использовать во время военных действий признанные отличительные эмблемы не по назначению, особенно красный крест и красный полумесяц155 Использование эмблем не по назначению предосудительно не только тем, что может иметь неблагоприятные последствия для конкретного солдата противника, но и тем, что такие действия вообще подрывают доверие к эмблеме. Существует опасность, что после этого эмблема не будет уважаться и при ее законном использовании. По этой причине вероломное использование отличительной эмблемы может рассматриваться при определенных обстоятельствах как серьезное нарушение Протокола I, то есть как военное преступление156. Этими же положениями запрещено злоупотреблять эмблемой ООН, вероломное использование которой также наказуемо.
Запрещается также при всех обстоятельствах «отдавать приказ не оставлять никого в живых» или вести военные действия на такой основе (никого не щадить)151. Запрещается подвергать нападению вышедших из строя лиц, их необходимо щадить, как об этом прямо сказано в разделе Протокола I, посвященном методам и средствам ведения войны158. Уничтожение солдата, который явно сложил оружие,— это убийство. Равным образом Протокол I запрещает подвергать нападению членов экипажа, кото- 154 Протокол I, статья 37. 155 Там же, статья 38. 156 Там же, статья 85.3(0- 157 Там же, статья 40. 158 Там же, статья 41.
рые покидают на парашютах терпящий бедствие самолет, так как они не могут защитить себя в этой ситуации159. Это не относится к спускающимся на парашютах воздушно-десантным войскам: на них можно нападать, когда они находятся в воздухе. Все эти запреты говорят о том, что некоторые действия являются настолько неприемлемыми, что их нельзя применять против солдат противника (воевать против которых, естественно, разрешается). Кроме того, как было показано в разделе, посвященном Женевскому праву, военнослужащим запрещается нападать на лиц, находящихся под защитой, например, на гражданских лиц или пленных, а также на находящиеся под защитой объекты (например, больницы). б) Запрещенные виды оружия Право войны запрещает также ряд видов оружия и типов боеприпасов или накладывает ограничения на их применение. Например, Протоколом I запрещается нападение с применением оружия и боеприпасов неизбирательного действия160. Это значит, что запрещены оружие и боеприпасы, которые вследствие того, что их невозможно точно направить на военный объект, поражают одновременно военные объекты и гражданских лиц или гражданские объекты (например, ракета, которую невозможно точно навести). В любом случае запрещено применять оружие или снаряды, «способные причинить излишние повреждения или излишние страдания»161. Это запрещение часто неправильно понимают или даже считают его весьма циничным, говоря, что все страдания излишни. Это, конечно, верно, как верно и то, что сама война жестока. Но правило предусматривает нечто иное. Оно запрещает использование оружия и боеприпасов, которые наносят ущерб, не являющийся необходимым для достижения поставленной военной цели, то есть излишний. Так как задача может быть выполнена другими — менее жестокими — методами, такой ущерб несоразмерен целям. Именно в этом смысле Санкт-Петербургская декларация (1868 года) запретила использовать взрывчатые или зажигательные боеприпасы, а первая Гаагская мирная конферен- '-^ Протокол I, статья 42. 160 Там же, статья 51(4). 161 Там же, статья 35(2). ция (1899 года) объявила вне закона применение пуль «дум-дум», ядов и отравленного оружия. Вторая Гаагская мирная конференция приняла в 1907 году ограничения, относящиеся к морской войне, в частности к установке мин162. Эти ограничения запрещают применять свободно плавающие мины, которые не самоликвидируются в течение одного часа в случае потери управляемости. Такое же запрещение относится и к сорвавшимся со своих минрепов якорным минам. Торпеды, не попавшие в цель, также должны обезвреживаться.
Только значительно позже, после принятия Дипломатической конференцией 1974—1977 годов Протокола I, удалось договориться о запрещении крайне жестоких видов обычных вооружений. К Конвенции от 10 октября 1980 года о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, прилагаются три Протокола, охватывающие следующие типы оружия и боеприпасов: необнаруживаемые осколки, мины и мины-ловушки, зажигательное оружие. Только использование снарядов, оставляющих необнаруживаемые в теле человека осколки, было запрещено полностью, а применение двух других видов вооружений стало более строго регулироваться и ограничиваться. Кроме этого, Конвенция 1980 года предусматривает возможность добавления к ней новых Протоколов, содержащих другие запрещения или ограничения. В этом контексте уместно упомянуть статью 36 Протокола I, озаглавленную «Новые виды оружия», которая обязывает договаривающиеся стороны при изучении, разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войны определять, не противоречит ли — и обеспечить, чтобы не противоречило — их применение международному гуманитарному праву. Это, по сути, требование оценки проектов новых систем вооружений с гуманитарной точки зрения. Особенно серьезные вопросы в этом отношении вызывает оружие массового поражения. Запрет на применение отравляющих газов, как он изложен в Женевском протоколе 1925 года, имеет очень широкую сферу действия. Хорошо известно, какие неимоверные страдания вызвали отравляющие газы во время первой мировой войны. Поэтому государства, входившие тогда в Лигу Наций, 162 VIII Гаагская конвенцня о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин.
торжественно провозгласили в Протоколе 1925 года, что использование отравляющих газов запрещается. Это запрещение не было нарушено во время второй мировой войны и превратилось в норму обычного права. Однако превалирует мнение, что это запрещение относится к применению отравляющих газов первым; государства считают, что в ответ на газовую атаку они вправе применить отравляющие газы. В Протоколе 1925 года говорится только о применении отравляющих газов на полях сражений, и потребовались значительные усилия для того, чтобы также запретить или по крайней мере ограничить разработку, производство, распространение и накопление таких веществ. Эта задача была выполнена подписанием Договора о химическом оружии 1993 года163 Однако применение отравляющих газов во время войны остается под запретом международного обычного права.
Женевским протоколом 1925 года запрещалось также применять бактериологическое оружие. Впоследствии эти материалы, в отличие от отравляющих газов, удалось полностью запретить. Конвенция от 10 апреля 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении представляет собой всеобъемлющее и эффективное запрещение этого бесчеловечного оружия и содержит положения, предусматривающие меры контроля за выполнением этого запрещения. в) Ядерное оружие Теперь мы переходим к основному виду оружия массового уничтожения — ядерному оружию и коротко рассмотрим некоторые связанные с ним правовые вопросы. Неоспоримым фактом является то, что на сегодня нет специального запрещения на производство, накопление и применение ядерного оружия. Однако имеется ряд договоров, регулирующих некоторые аспекты деятельности, связанной с ядерным оружием164 Часто возникает вопрос, не являются ли такие нормы международного права, как, например, запрещение наиболее жестоких видов оружия или запрещение нападений неизбирательного характера, по сути, запретом на ядерное оружие как таковое или по меньшей мере на его использование165. Делались попытки ответить на этот вопрос, но ни сторонники, ни противники теории полного запрета не могут в поддержку своих аргументов привести чье-либо авторитетное мнение. Начавшаяся в 1974 году работа Дипломатической конференции над проектами двух Протоколов проходила на фоне этих дискуссий. Хотя в Протоколе I (а именно он интересует нас здесь) и не упомянуто ядерное оружие как таковое, но, к примеру, статьи 51 и 35 представляют собой правовой запрет на неизбирательное нападение и на оружие, причиняющие излишние страдания. В этом контексте важно упомянуть заявления трех западных ядерных держав о том, что вихнамеренияне входит вести переговоры о ядерном оружии на Дипломатической конференции, посвященной развитию международного гуманитарного права. Эти заявления, по поводу которых не последовало возражений со стороны представителей Советского Союза, были сделаны в связи с комментариями МККК к проектам Протоколов166. При подписании Протокола I Франция, Великобритания и США четко сформулировали свое понимание сферы применения Дополнительного протокола I по отношению к ядерным вооружениям, издав прилагаемые к нему разъяснения. И вновь от Советского Союза не проследовало никаких комментариев. Ряд государств167 сопроводили ратификацию Протокола I разъяснениями своего понимания данного вопроса, что также не вызвало никаких возражений.
История создания Протокола I дает основания полагать, что Дипломатическая конференция не хотела даже касаться правовых вопросов, относящихся к возможности применения ядерно- 163 См. сноску 18. 164 См..например, Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года или запрещение на размещение такого оружия в космическом пространстве, содержащееся в Договоре по исследованию и использованию космического пространства от 27 января 1967 года, а также Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия от 11 февраля 1971 года. 16^ Из обширной литературы по этому вопросу можно указать, например, на Judge Nagendra Singh/Edward Me Whinney. Nuclear Weapons and Contemporary International Law, 2nded. Dordrecht/Boston/London, 1989. 166 См. документ МККК «Commentary on the Additional Protocols», Protocol I, para. 1838—1861; другая точка зрения представлена в Horst Fischer. Der Einsatz von NuklearwafTen nach Art. 51 des I. Zusatzprotokolles zu den Genfer Konventionen von 1949. Berlin, 1985. 167 Бельгия, Канада, Федеративная Республика Германии, Италия, Нидерланды и Испания.
го оружия. Другими словами, Протокол I не внес изменений в правовую ситуацию по этому вопросу. Это, однако, совершенно не означает, что применение ядерного оружия не ограничено нормами международного права. Не вызывает сомнения и никем не оспаривается тот факт, что продолжает действовать общее международное право, то есть наряду с международным договорным правом (Женевскими конвенциями) действуют и принципы обычного права. Заявления, сделанные представителями трех западных ядерных держав на Дипломатической конференции, недвусмысленно подтвердили, что использование такого оружия подчиняется общим нормам международного гуманитарного права, ограничивающим использование оружия. К таким нормам относятся запрещение нападать на гражданское население кг к таковое, запрет на нападения неизбирательного характера и использование оружия неизбирательного действия, требование соразмерности, а также запрещение оружия, причиняющего излишние страдания. Отсутствие комментариев со стороны Советского Союза и Китая не следует рассматривать как возражение против такой интерпретации.
|
|||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-17; просмотров: 182; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.205.223 (0.026 с.) |