Творческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствова-

ние: сб. ст.: в 2 т. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2001; Нормотворчество

муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность:

сб. ст. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2002.

2 См.: Сырых В. М. Предмет и система законодательной техники как приклад-

ной науки и учебной дисциплины // Законотворческая техника современной Рос-

сии: состояние, проблемы, совершенствование: сб. ст.: в 2 т. / под ред. В. М. Бара-

нова. Н. Новгород, 2001. Т. 1.С. 9—24.

Общая часть

Вооружить юристов научно обоснованными рациональными мето-

Дами, т. е. тоже выполняет методологическую функцию. Но если

Теория права и юридическая техника выполняют задачу методоло-

гическою плана, почему их надо включать в разные части научно-

Го поля?

В-третьих, далеко не все теоретические выводы имеют только

Познавательный характер. Некоторые из них могут принести и

практическую пользу. Например, в теории права утвердилось по-

Ложение, согласно которому в иерархии источников права прин-

Ципы и общепризнанные нормы международного права имеют

Высшую юридическую силу. И если при рассмотрении юридиче-

Ского казуса окажется, что нормы национального права им проти-

Воречат, то юридическое дело должно разрешаться на основе норм

Международного права. Таким образом, практическое использова-

Ние теоретических выводов отнюдь не является основанием для их

Исключения из теории права.

В-четвертых, многие правила ведения юридической работы уже

традиционно ≪прописались≫ в теории права и в ее рамках интен-

Сивно разрабатываются. Речь идет о том, как писать нормативные

Акты, где и когда их публиковать, как их учитывать и систематизи-

Ровать, эффективно осуществлять их толкование и реализацию.

И несмотря на то, что теоретические знания по этим вопросам мо-

Гут быть использованы на практике, еще никто не высказывал

предложения вывести эти вопросы за пределы предмета теории

Права.

Перегруппировка в системе теории права и автономизация в

Ней юридической техники (см. схему 1.1) направлены на то, чтобы

Более рационально и эффективно структурировать саму теорию

Права. Хотя если теория права будет эффективно развиваться и

Станет более детализированной и усложненной, возможно, от нее

отпочкуются несколько самостоятельных наук: теория правотвор-

Чества, теория правоприменения, теория толкования, конфликто-

Логия и др.

Итак, большинство ученых согласны с тем, что в лоне теории

Права появилось относительно автономное научное направле-

Ние —юридическая техника. Пока примем это положение в каче-

Стве гипотезы. Чтобы перевести ее в разряд утверждения, а может

Быть даже аксиомы, проследим (хотя бы кратко) историю научных

Взглядов о юридической технике и рассмотрим этапы научных ис-

Следований.

I лава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина 27

Эволюция научных взглядов о юридической технике

Говоря о юридической технике, мы вкладываем в это понятие

сразу два смысла:

Это система научных знаний о том, как осуществлять право-

творчество и правоприменение;

Это система практических навыков составления норматив-

Ных актов и их реализации.

При изучении данной учебной дисциплины будем иметь в виду

И то и другое; постараемся исследовать как достижения ученых в

Этой области, так и наработки специалистов-практиков в области

Юридической техники.

В настоящем параграфе речь пойдет о юридической технике

как системе научных знаний.

Итак, задачами юридической техники являются в основном

Изучение объективной реальности в области правотворчества и

Правоприменения, определение связей между этими двумя видами

Юридической деятельности (а также внутри каждой из них) и уста-

Новление закономерностей, существующих в данной области.

Научные взгляды о юридической технике1 начали появляться