Глава 2. Организация социально – правовой защиты людей пожилого возраста в республике Беларусь

 

2.1. Опыт организации социальной работы с одинокими и одиноко проживающими гражданами пожилого возраста в учреждении «ТЦСОН» Октябрьского района г. Витебска

Проблема старения представляет собой новый социальный феномен наступившего 21 века. Старость становиться длительным и значимым этапом индивидуального развития, индикатором направления изменения социальных процессов макроструктурного уровня.

В нашей стране лица в возрасте старше 65 лет составляют в общей структуре населения около 14%. Следовательно, население является старым. Каждый четвертый житель республики – пенсионер, в городе – каждый пятый, на селе – каждый третий.

С увеличением продолжительности жизни возрастает и период беспомощного существования старых людей с различными хроническими и психическими заболеваниями. Преобладающее большинство старых людей нуждается в самом широком спектре услуг и помощи [14, c.125].

Учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения» (далее – Центр) позволяет одиноким и одиноко проживающим нетрудоспособным гражданам, нуждающимся в уходе, максимально долго оставаться в привычной обстановке, и только после того, как все возможности нестационарных форм социального обслуживания будут исчерпаны – поселяться в дома – интернаты.

В целях создания условий для устойчивого повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, повышения эффективности и доступности социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 1126 утверждена Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, по осуществлению которой работают все отделения Центра [13].

На учете в отделении первичного приема, информации, анализа и прогнозирования Центра на 01.10.2012 года состоит 1735 одиноких граждан пожилого возраста, 2483 одиноко проживающих граждан пожилого возраста, из них 674 ветерана войны и 1326 лиц, пострадавших от последствий войн.

Специалистами отделения ежегодно проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов войны, лиц, пострадавших от последствий войн.

По результатам обследования осуществляется формирование и ежемесячная корректировка компьютерных баз данных ветеранов Великой Отечественной войны, семей погибших на фронте, бывших узников концлагерей, одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам оказания единовременной материальной помощи.

Из средств Фонда социальной защиты населения 531 гражданину пожилого возраста оказана материальная помощь на сумму 127585,0 тыс. руб., из них 22 - УВОВ на сумму 5940,0 тыс. рублей, 1 - ИОВ на сумму 400,0 тыс. руб., 10 лицам, пострадавшим от последствий войн на сумму 3090,0 тыс. руб.

По результатам обследования 104 гражданам пожилого возраста ветеранам, лицам, пострадавшим от последствий войн за счет средств городского бюджета оказана помощь на сумму 66,7 млн. руб. Из них:

- в замене электротехнического оборудования на сумму 6,2 млн. руб.;

- в ремонте (замене) сантехнического оборудования на сумму 16,2 млн. руб.;

- в замене газового оборудования на сумму 16,5 млн. руб.;

- в ремонте квартир (домов) на сумму 28,5 млн. руб.;

- в установке АПИ на сумму 2,9 млн. руб.;

- в замене элементов питания в АПИ на сумму 0,5 млн. руб.

Проведено закрепление 135 ветеранов, пожилых людей, утративших связь с организациями, в которых они работали, за первичными организациями ОО «БРСМ» с целью оказания шефской помощи.

На 78 предприятий, организаций, района направлены письма с просьбой оказать безвозмездную (спонсорскую) помощь для покупки и установки автономных пожарных извещателей (далее - АПИ) в жилых помещениях ветеранов войны, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких граждан пожилого возраста. Приобретено 139 АПИ на сумму 6,5 млн. рублей.

Ветеранам, проживающим в частном секторе, оказана помощь в колке дров, перекопке приусадебного участка, по уборке придворовой территории.

Отделение сотрудничает с предприятиями ВКМ УП «Заря», УП «Институт Витебскгражданпроект», УО «Витебский государственный профессиональный лицей № 1 машиностроения», УО «Витебский государственный технический колледж», УП «Витебскжилпроект», Проектный институт «Витебскгипрозем», СООО «Витконпродукт», ООО СП «ВитВар» и другие.

Основными целями работы отделения социальной помощи на дому являются разработка и внедрение комплекса мер, направленных на продление жизненной активности граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней помощи в привычной для них обстановке.

Специалистами и социальными работниками отделения в 2012 году проведено обследование материально-бытового положения 4083 граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, из них – 2113 одиноких.

Отделением социальной помощи на дому обслуживается по состоянию на 01.10.2012 – 522 гражданина пожилого возраста, из них – 347 одиноких, ИВОВ – 11, УВОВ – 49, СПВ – 4, УТФ – 15.

Совместно с религиозной миссией «Благотворительное католическое общество Каритас» Витебской епархии Римско-католической Церкви Республики Беларусь разработан проект «Помощь пожилым людям».

Пожилым инвалидам 1,2,3 групп, находящимся на обслуживании, к рождественским праздникам и Дню пожилого человека вручена безвозмездная благотворительная помощь в виде продуктовых наборов.

20.01.2012 года проведено торжественное мероприятие, приуроченное к Рождеству «Милосердие в наших сердцах», 01.10.2012 года – «День пожилого человека».

Деятельность отделения направлена на максимально возможное преодоление пребывания граждан в домашней обстановке и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Социальными работниками отделения срочного социального обслуживания и социальными работниками отделения социальной помощи на дому оказано 2380 разовых платных социальных услуг, на сумму – 7 854 400 руб. Сиделками отделения срочного социального обслуживания оказано услуг на сумму 11 107 300 руб.

Отделение срочного социального обслуживания сотрудничает с МОО «Молодежная студенческая лига» г. Витебска, религиозной миссией «Благотворительное католическое общество Каритас» Витебской епархии Римско-католической Церкви Республики Беларусь. Восьми пожилым гражданам оказано содействие в обеспечении бесплатных благотворительных обедов.

В отделении социальной адаптации и реабилитации функционирует клуб общения для людей пожилого возраста «Бодрость», членами которого являются 31 человек, 10 из которых – одинокие. За период с 01.01.2012 г. было проведено десять заседаний клуба:

- посещение драмтеатра, спектакль «Квартет»;

- концертный зал «Витебск», праздничный концерт, посвященный Дню защитника Отечества;

- праздничный концерт, посвященный Дню женщин;

- посещение УК «Витебская областная филармония», торжественный вечер, посвященный Дню конституции;

- посещение УК «Витебская областная филармония», концерт органной музыки;

- праздничный концерт, посвященный Дню Победы;

- «Качество жизни, важнее долголетия;

- гала-концерт молодежного фестиваля «ОДИГИТРИЯ»;

- «День пожилых людей».

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2009 года № 458 и в соответствии с Положением, утверждённым Советом Министров Республики Беларусь от 11.12.2007 года № 1722 за период с 01.01.2012 г. 96 пожилых граждан обеспечены техническими средствами реабилитации из фонда гуманитарной помощи.

За указанный период в отделение обратились 146 пожилых граждан по вопросу оказания психологической помощи; 143 - за помощью на службу телефон «Доверие».

За государственной помощью в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников обратились 84 пожилых гражданина или их родственники.

По вопросу определения в дом-интернат общего и психоневрологического профиля обратилось граждан пожилого возраста или их родственников – 95 человек, определено в дома интернаты – 25 человек.

Работниками РОВД совместно со специалистами Центра, в рамках обеспечения общественной безопасности пожилых граждан ежегодно проводится акция «Внимание возраст». В ходе акций гражданам предоставляется информация о видах помощи, предоставляемых государством, проводятся беседы профилактического характера.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности пожилых граждан Витебским городским отделом по чрезвычайным ситуациям совместно со специалистами Центра ежегодно проводится обследование домовладений (квартир) вышеуказанных категорий граждан на соответствие противопожарным требованиям и проведение инструктивно-разъяснительной работы. По результатам обследования нуждающимся гражданам оказывается посильная помощь в виде установки АПИ, замены электропроводки, ремонте печного, газового оборудования, оказания материальной помощи на проведение ремонтных работ. За 9 месяцев текущего года обследовано 1746 домовладений (квартир).

Первичными организациями с правами районного комитета ОО «БРСМ» в УО «Витебский технологический университет», УО «Витебский государственный Ордена «Дружбы народов» медицинский университет», УО «Витебская государственная Ордена «Знак Почета» академия ветеринарной медицины» организована работа постоянно действующих волонтерских отрядов из числа студентов данных учебных заведений. Отряды занимаются благотворительной, трудовой деятельностью, в том числе оказывают помощь пожилым гражданам.

Как показывает практика, много интересного и полезного приносит пожилым людям участие в культурной жизни территориального центра, это могут быть кружки по интересам, и клубы общения, а так же музыкальные клубы. Так, в учреждении «ТЦСОН» Октябрьского района г. Витебска, на базе отделения социальной адаптации и реабилитации в июне 2011 года создан и успешно функционирует музыкальный клуб – «Память сердца». Основной целью деятельности клуба является создание условий для удовлетворения потребностей в общении и самореализации людей пожилого возраста, а задачами выступают: организация досуга и расширение информационного пространства пожилых людей; формирование активной жизненной позиции и рост самооценки лиц пожилого возраста; улучшение их качества жизни; социальная адаптация и реабилитация.

Коллектив является дипломантом Республиканского смотра « Не стареют душой ветераны », неоднократно выступал с концертными программами на меховом и ковровом комбинатах, в учреждениях здравоохранения города, домах – интернатах, санаториях, а так же принимали участие в концертах, проводимых в летнем амфитеатре.

Коллектив обладает высоким профессионализмом, принимает активное участие в культурной и общественной жизни города, пропагандирует патриотическую песню и песню военных лет, но в то же время идёт в ногу со временем и дарит радость слушателям.

То же самое можно сказать и про клуб пожилых людей «Бодрость»,который проводит работу с данной категорией в стенах Центра по таким направлениям как проведение досуга (это клубные посиделки, чаепития, огоньки, вечера отдыха и другое); участие в культурной и общественной жизни города (посещение концертов, выставок, спектаклей, массовых городских и районных мероприятий), а так же организация мероприятий, носящих познавательный и образовательный характер (встречи с интересными людьми, специалистами, экскурсии).

Исходя из всего выше сказанного, можно добавить, что для более успешной работы с пожилыми людьми, специалисты Центра изучают их социально-экономическое положение, особенности характера, материальные и духовные потребности, состояние здоровья.

Каждый человек должен быть уверен в том, что, столкнувшись с бедой, он будет надежно защищен государством.