Понятие и признаки индивидуальных предпринимателей

В мире, общепризнанно то, что основой рыночной экономики является частная собственность, которая представляет собой активы, принадлежащие частным лицам как часть их богатства. Для анализа и выработки возможных решений в современных социально-экономических условиях важно представлять не только всю структуру экономики частного предпринимательства, но и необходимую различную взаимосвязь различных секторов, которые входят в неё.

Не секрет, что частный сектор в совокупности с государственным сектором образует внутреннюю экономику страны и вместе с иностранным сектором формирует отечественную экономику [3, c. 76].

Частный сектор, также как и часть экономики состоит из индивидуального сектора, корпоративного и финансового. Следовательно, эффективность экономической реформы зависит от развития всей системы, всех составных частей экономики, а не отдельных её составляющих.

Особую группу полностью дееспособных граждан составляют лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В норме ст. 1 действующего Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предпринимательская деятельность определена как самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления [7].

Право на занятие предпринимательской деятельностью представляет Конституция Республики Беларусь. Согласно ч. 3 ст. 13 Основного закона страны «государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности». Сегодня положения Конституции Республики Беларусь обеспечивают гарантии предпринимательской деятельности [13].

Вопросы поддержки и государственного регулирования предпринимательства регламентируются Законом Республики Беларусь от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» [10].

Непосредственно о предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства записано в ст. 11 Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» [9]. Предпринимательская деятельность – это одна из форм вовлечения физических лиц в решение государственных экономических, социальных и других задач.

Приведённый выше перечень нормативных актов является примерным. Также предпринимательская деятельность регулируется нормативными правовыми актами республиканских и местных органов управления.

Сущность любой предпринимательской деятельности заключается в создании товаров и услуг, имеющие ценность для потребителя и несущие выгоду производителю. Вид производимой продукции может меняться во времени, так как меняется спрос покупателей.

Сущность предпринимательства отдельно взятого индивидуального предпринимателя может с лёгкостью меняться. Это существенный плюс предпринимательской деятельности. Данное преимущество позволяет менять оборудование и части производственных линий достаточно легко и быстро. В сущности предпринимательской деятельности сочетаются активность на рынке, экономическая выгода, предприимчивость, предпринимательский риск и конкуренция [5, c.152].

Цели предпринимательской деятельности меняются в зависимости от рода занятий, но все они направлены на получение прибыли. Основная цель предпринимательской деятельности – это получение денег для обеспечения себя, своей семьи и работников своего предприятия. Но у предпринимательской деятельности есть и другие цели – это снабжение рынка товарами и услугами, предоставление их потребителям, снижение социальной напряженности, в виде создания ценностей и выплаты налогов, обеспечивающиеся социальные блага – это образование, медицину и пр.

Предпринимательская деятельность обладает рядом существенных признаков:

1. самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на так называемый «волевой источник» предпринимательской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом;

2. систематичный признак осуществления предпринимательской деятельности.

Основное препятствие – это отсутствие легального определения или правового обычая в понимании систематичности. В тоже время есть два подхода к данному понятию. Лингвисты определяют, что «систематический – это постоянно повторяющийся, непрекращающийся». Законодатель говорит, к примеру, применительно к налоговому праву, что систематические нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения такие, которые произошли два или более раз в течение календарного года, обязано подтверждается постановлениями арбитражных судов [15, c. 95].

В таком случае сложность возникает во время оценки предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а после выявления отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне похожие по целям с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый или повторный характер [4, с.22];

3. осуществление предпринимательской деятельности на свой риск, то есть под исключительно личную имущественную ответственность.

Данные риски включают принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только неблагоприятных последствий, которые могут произойти, но и дополнительного риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя будет повышенной, на него возлагают неблагоприятные последствия, которые возникают не только по его вине, но и в других случаях, кроме непреодолимой силы [8, c. 54].

К субъектам предпринимательской деятельности относятся физические и юридические лица, которые в соответствии с законодательством имеют права заниматься предпринимательской деятельностью.

Субъекты предпринимательской деятельности:

–  физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

–  юридические лица.

Гражданин приобретает дееспособность в полном объеме при достижении 18-летнего возраста (если только впоследствии дееспособность не будет ограничена или снята полностью в судебном порядке).

Согласно ст. 26 ГК Республики Беларусь, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, имеет право, с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью [7].

Эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится только по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Некоторым категориям граждан заниматься предпринимательской деятельностью действующее законодательство запрещает.

К категории данных лиц относятся должностные лица и специалисты, работающие в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.

В соответствии со ст. 31 ГК Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательными актами, предпринимательская деятельность гражданина (индивидуального предпринимателя, учредителя, участника, собственника имущества или руководителя юридического лица и др.) может быть ограничена в судебном порядке на срок до трех лет [7].

Гражданин, предпринимательская деятельность которого ограничена, в течение всего срока действия ограничения не имеет право:

– осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

– своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя и исполнять обязанности собственника имущества (учредителя, участника) юридического лица;

– занимать должности в исполнительных органах юридических лиц;

– выступать в качестве управляющего предприятиями и иным имуществом, которое используется для предпринимательской деятельности.

Предприятие и другое имущество, которое находится в собственности указанного гражданина, может быть использовано им в период действия ограничения для предпринимательской деятельности в исключительном случае для передачи этого имущества в доверительное управление [16, c. 50].

Субъектами предпринимательской деятельности являются и юридические лица (коммерческие организации и некоммерческие организации), в том числе Республика Беларусь и административно-территориальные единицы, от имени которых в хозяйственных отношениях выступают уполномоченные органы и должностные лица (предпринимательство есть общественное отношение, поэтому его субъектом может быть обладающее волей физическое лицо или объединение физических лиц – автор).

Предпринимательская деятельность может осуществляться как без образования юридического лица, так и с образованием юридического лица, а также без использования наемного труда или с использованием наемного труда.

Таким образом, любая предпринимательская деятельность – это одна из форм вовлечения физических лиц в решение государственных экономических, социальных и других задач.

Любой собственник имущества имеет право свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, которое выражается не редко, в прибыли от имущества.

В действующем законодательном регулировании четко оговорён вопрос: прибыль, от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом согласно ГК Республики Беларусь является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. По общему правилу индивидуальные предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг [7].

Отличительной чертой индивидуальных предпринимателей является то, что они сами себя воспитывают, образовывают, финансируют и отвечают по обязательствам.

Индивидуальным предпринимателем в Республике Беларусь является дееспособный гражданин, который зарегистрирован в установленном порядке в данном качестве и осуществляет на свой риск и самостоятельную имущественную ответственность – самостоятельную профессиональную хозяйственную деятельность [14, c. 54].

Для выступления в предпринимательском обороте в рассматриваемом статусе физическое лицо должно обладать следующими свойствами:

–  лицо должно быть дееспособным;

–  лицо должно быть легитимировано в результате его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без статуса юридического лица [21, с.53].

Таким образом, граждане в Республике Беларусь имеют право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещённой законом деятельностью.

Главной особенностью индивидуального предпринимательства – это осуществление им деятельности с целью получения прибыли. Однако есть категория граждан, которая не имеет право заниматься предпринимательской деятельностью – граждане, состоящее на государственной службе. Стоит заметить, что индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ряд преимуществ в отличии от других организационно-правовых форм предпринимательства, например, упрощенный порядок регистрации.