Принципы права социального обеспечения

                                                           

Принципы - основные начала, идеи, определяющие сущность и направления развития правовых норм, регулирующих общественные отношения

Нормы-принципы: если есть закрепление в нормах права

 

Во многих НПА принято формулировать правовые принципы

 

По сфере действия: принципы

1. общеправовые
2. межотраслевые
3. отраслевые
4. отдельных институтов

 

Гуманизм как общеправовой принцип

Признание и закрепление права на человеческое достоинство

Достоинство личности охраняется государством, поэтому вне закона – все формы унижения человеческого достоинства

В ПСО это наиболее ярко проявляется при оказании социальных услуг, в частности, граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказания

Не допускается применение лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция в целях создания удобств для персонала

Лица, виновные в указанных действиях, привлекаются к соответствующему виду юридической ответственности

 

Принцип гуманизма проявляется и при оказании медицинской помощи: Закон об основах охраны здоровья (2011 г.) – право на облегчение боли и страданий, неизлечимо больным (поллеативная помощь) + прямой запрет эвтаназии

 

Принцип равноправия

Всеобщая декларация прав (1948 г.), Пакты 1966 г., Европейская социальная хартия (1961 г.), ст. 19 Конституции РФ

+ открытый перечень признаков, по которым запрещается дискриминация

Признак состояния здоровья? Рекомендуют указать!

Права иностранных граждан, постоянно проживающие на территории РФ: наравне с гражданами РФ право на социальное обеспечение

Иностранцы временно находящиеся на территории РФ – право на социальное обеспечение при наличии двусторонних договоров

 

Социальное страхование: в 2012 г. на работодателей, использующих труд иностранцев, возложена обязанность платить взносы во все ВНБФ

Т.е. – право на пособие по болезни, беременности и родам, в связи с несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями, на бесплатную медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий

В отношении трудовых пенсий: право на трудовые пенсии приобретут при наличии установленного страхового стажа (сейчас – 5 лет)

 

В отношении досрочных пенсий мужчинам и опекунам, воспитавшим ребенка-инвалида до достижения им 8 лет: ранее только женщины; право на снижение пенсионного возраста

 

Дело Маркина (КС РФ) – право на отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; КС – не устранил; ЕСПЧ – дискриминация!

 

Принцип социальной справедливости

Соотношение рыночной экономики и свободы предпринимательства с социальными обязательствами государства

Потребности в социальных благах – велики! Государство устанавливает социальных стандарты и определяет круг обеспечиваемых, виды и размеры выплат и услуг

 

Принцип федерализма

Вопросы социальной защиты – предмет совместного ведения (ст. 72 Конституции)

Субъекты за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные виды пособий категориям социально незащищенных граждан, но не сокращать и не преуменьшать то, что установлено на федеральном уровне

Расширение – за счет собственных средств

 

Принцип неприкосновенности частной жизни

Сохранение конфиденциальной информации, касающейся потребителей при оказании медицинской помощи, социальных услуг, а также при автоматизированной обработке персональных данных территориальными органами ПФ РФ при ведении индивидуального персонифицированного учета

 

Конвенция Совета Европы «О защите частных лиц при обработке данных…» (1981 г.) - личные данные: любая информация, по которой физическое лицо м.б. идентифицировано

 

Отраслевые принципы ПСО

Дискуссия. 4 принципа не оспариваются