Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Добродей А.И. Юрист № 6 и 7 2007 год «Уголовно-правовая оценка получения взятки» ⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 10
«Должностное лицо в административном праве: теория и практика» А.Г. Тиковенко Экономика, управление, права № 4 2002 год КС 2001 год 12 ноября решение/заключении о соответствии К статьи УК. Ст. 424 – злоупотребление властью или служебными полномочиями. При рассмотрении составов ст. 424-428 необходимо пользоваться ППВС № 12 16.12.04 года «О суд практике по делам против интересов службы». Часть 2 424 объективные признаки состава: объект – в научной литературе по-разному определяют. можно ссылаться на вышеизложенный подход (том 5). Объективные признаки – материальная конструкция преступления. В соотв. со ст. 424 сказано, что это действие вопреки интересам службы с использованием своих служебных полномочий. В ППВС № 12 от 16.12.04 года «О суд практике по делам о преступлениях против интересов службы ст. 424-428», сказано, что совершение действий вопреки интересам службы следует признавать такие действия должностного лица, которыми нарушается требование законности или объективной необходимости при принятии решения в соответствии с возложенными на него полномочиями. Исходя из этого при анализе действия выделяем 2 ключевых аспекта: 1. Эти действия соответствуют эго служебным полномочиям, т.е. вытекают из предоставленных ему прав и обязанностей, 2. но в данном конкретном случае нарушает требование норм права, либо логики, объективной необходимости (норм человеку понятно, что не должен делать). Последствия: 2 вида альтернативных последствий: существенный вред либо крупный размер ущерба (в соотв. с частью 2 примечания к Главе 35 крупным размером признается размер превышающий в 250 раз базовую величину). Внимательно посмотреть размер ущерба похищенного имущества. Те же проблемы. Например: если вред, причиненный предприятию в виде имущественного вреда, то будут определять стоимость имущества по балансовой стоимости (Грунтов говорил, что это не совсем верно, не отражает истинную стоимость – надо: сколько это бы стоило в условиях свободного аукциона или рынка). Существенный вред – это оценочный критерий, и суд и следователь должен определять по факту. При этом ВС РБ разъяснил, что существенным применительно к этой статье следует признавать такой вред, с учетом степени отрицательного влияния противоправного действия на нормальную работу организаций, предприятий, количество потерпевших, тяжесть морального или физического вреда.
Между деянием вопреки интересам службы и наступившим последствием должна быть причинная связь (теория необходимого причинения). Субъективные признаки: конструкция субъективной стороны сделана крайне неудачно. Это сделано не в новом УК, это порок УК 60х годов. В части 2 ст. 424 при описании признаков субъективной стороны неправильно, не в соответствии с требованиями Общей части определена вина. В этой норме психическое отношение лица определено к деянию, сказано: умышленное деяние вопреки интересам службы и добавили – из корыстной или иной заинтересованности, но это посягательство не является преступлением, образует состав преступления, если данное поведение повлекло последствия из части 2, и в соотв. со ст. 22 УК надо было определить психическое отношение к последствиям, существенному вреду и крупному размеру. В УК 60 годах – то же самое было. целый ряд авторов спорят, какое это посягательство: умышленное или неосторожное, например Соловьев, считал, что м.б. и умышленным и неосторожным, Сахаров – только умышленный. Василевич: вопрос перед ВС о том, чтобы ответили на вопрос умышленное или по неосторожности. Практика: преступление только умышленное. Обязательны признаком этого посягательства является мотив. В законе сказано: деяние с корыстной или иной личной заинтересованности. В ст. 4 - содержание корыстного мотива. Иная личная заинтересованность – нет в ст.4, но ВС неудачно по мнению Грунтова в п. 20 дал пояснение, что иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении, обусловленном такими побуждениями личного характера как протекционизм, карьеризм, желание приукрасить действительное положение дел, получить взаимную услугу, скрыть некомпетентность. Ранее в литературе было более удачно: это стремление получить выгоду неимущественного характера. Субъект: это специальный субъект. Вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, в литературе спор, а всегда ли может быть субъектом должностное лицо, достигшее 16 лет. По формальным признакам – да, с 16 лет. Некоторые авторы – только с 18 лет можно стать должностным лицом. В ст. 4 разъяснение, кто является должностным лицом.
Из смысла ст. 4 к должностным лицам относятся: 1. депутаты различных уровней, а также иные представители власти. Из смысла п. 1 ч.4 ст. 4 и ППВС представителями власти являются лица, состоящие на гос службе, которые в пределах возложенных на них полномочий на осуществление властных функций вправе отдавать распоряжения или приказы, принимать определенные решения относительно не подчиненных им по службе лиц. ВС: на основании такого подхода к представителям власти могут относиться: работники правоохранительных органов, работники органов и подразделений по ЧС, судебные исполнители, военнослужащие погранслужбы при охране гос границы, военнослужащие внутренних войск, при охране общественного порядка, конвоированию и охране пенитенциарных учреждений; сотрудники госорганов, осуществляющие контрольные и надзорные функции и некоторые другие. 2. Представители общественности – лица, не состоящие на гос службе, но наделенные полномочиями представителя власти при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, по отправлению правосудия. ВС: к таким лицам могут относиться: члены добровольных народных дружин; внештатные сотрудники правоохранительных органов; сотрудники внештатные органов МЧС и другие объединения. 3. Должностными лицами признаются лица, связанные по должности с выполнением организационно-распорядительных должностей или функций. ВС дал разъяснение функциям: это лица, осуществляющие руководство деятельностью учреждений, организаций, их структурных подразделений (расстановка и подбор кадров, организация труда или службы работников, поддержание дисциплины, применение мер поощрения либо мер дисциплинарной ответственности). Это всегда управление людьми в той или иной сфере деятельности. 4. Выполнение лицом административно-хозяйтсвенных обязанностей или функций: ВС разъяснил, что к таким лицам следует относить лиц, осуществляющие полномочия по управлению, распоряжению имуществом, денежных средств, организацией приема и отпуска материальных средств, это любая управленческая деятельность над вещами и имуществом, но это деятельность не техническая; 5. Лица, уполномоченные на совершение юридически значимых действий. ВС разъяснил, что такие лица совершают действия, в результате которых могут наступить юридические значимые последствия: в виде изменения, прекращения, возникновения правоотношений, участниками которых являются другие лица. 6. Представители иностранных государств. Выполнение вышеназванных функций может быть постоянным, временным или по специальному полномочию – это не имеет значение. По спец полномочию – функции, которыми наделено лицо, в соответствии с законом или иным нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица, или управомоченым на то органом или должностным лицом. Несмотря на такое разъяснение, в судебной практике встречались ситуации спорного характера, спор доходил до коллегии по уголовным делам ВС: лесник Барановичский суд. ВС признал лесника должностным лицом. Т.к. он обладает правом в пределах своей компетенции давать распоряжения и принимать решения относительно лиц не подчиненных ему по службе.
Таможенные работники во время работы – должностные лица (они представители власти). Учителя школ – в определенной ситуации (обязанности по поддержанию дисциплины и т.д.) должностные лица. Не должностное лицо может нести ответственность по этой статье только в статусе другого соучастника - пособника, подстрекателя и т.д. Часть 3 – перечислены квалифицирующие признаки: ДЛ, занимающее ответственное положение (ст.4), злоупотребление, совершенное при осуществлении функции разгосударствлении или приватизации госимущества, тяжкие последствия. Тяжкие последствия – определяются следователем или судьей по факту. ВС сделала попытку как-то это определить и пошел по линии перечисления: это повлекшие крупные аварии, катастрофы, длительную дезорганизацию работы организации, учреждения, нанесение ущерба в особо крупном размере, причинении смерти, ТТП, доведение до самоубийства и т.п. До 15.07.09 в ст. 424 была часть 1 – УО наступала за все то, что в части 2, но при условии любого мотива.
Статья 425 – бездействие должностного лица. 15.07.09 года – часть 1 была исключена, нынешняя часть 2 - основной простой состав этого преступления. Объективные признаки: объект – нормальная деятельность органов гос. власти. Управления и т.д. Объективная сторона: 2 конструкции – формальная – речь идет о попустительстве должностного лица преступлению, материальная. Рассмотрим их: Посм. по Общей части. В УК не раскрываются признаки, что такое попустительство. Вместе с тем ВС в ППВС 16.12.04 года разъясняет, что попустительством в данной уголовно-правовой норме признается умышленное невосприпятствование должностным лицом готовящемуся или совершаемому преступлению, при условии, что данное ДЛ могло и обязано было это сделать. Совершенному преступлению попустительство быть не может! Окончено с момента попустительства. Для наличия признаков этого состава не надо последствий, к сожалению, закон не дифференцирует ответственность в зависимости от отношения к совершаемому преступлению. В научной литературе спор: может ли быть соучастием. В научной литературе спор, когда этот институт может быть соучастием, является ли заранее данное обязательство не доносить – это соучастие. ВС сделал шаг и разъяснил: заранее обещанное со стороны ДЛ попустительство квалифицируется по совокупности как бездействие должностного лица и соучастие в виде пособничества в совершении определенного преступления.
2 состав: Материальная конструкция – деяние - это бездействие, в отличие от 424. Состоит в том, что должностное лицо вопреки интересам службы не выполняет возложенные на него обязанности, которые не только обязан был, но и мог выполнить и повлекшие крупный размер ущерба или существенный вред. По непонятной причине в объективные признаки был записан следующий вид последствий: повлекших неисполнение показателей, достижение которых являлось условием оказания государственной поддержки. Врядли оно относится сюда, к умышленному преступлению. Деяние: лицо обязано совершить определенные действия, он имеет возможность это сделать, но не совершает вопреки интересам службы (содержание термина аналогично термину ст. 424) – при этом должны нарушаться требования законности и логики. Крупный размер и существенный вред (см. из ст. 424) + должна быть причинная связь между бездействием и последствием. Субъект: должностное лицо (перечислить как и в ст. 424). Субъективные признаки: норма неудачно сконструирована. Вина определена к бездействию ДЛ в части попустительства все понятно: невыполнение; а в отношению ко 2 состава – не соответствует ст. 23. Суд практика – по пути того, что это посягательство является умышленным. Обязательным признаком этого преступления являются 2 мотива: корысть и иная личная заинтересованность (как и в ст. 424). В части 2 – ответственное положение должностного лица и тяжкие последствия – см. ст. 424 (квалифицирующие признаки). Статья 426 – превышение власти или служебных полномочий. Часть 1. Объективные признаки – объект – родовой и непосредственный – как и в предыдущих. Объективная сторона – материальная конструкция посягательства. Деяние – ВС РБ разъяснил, в данном составе преступления объективная сторона может выражаться в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его прав и полномочий, предоставленных ему по службе. Термин «явно» означает очевидность, понятность для любого должностного лица, в том числе и для этого. ВС говорит: в подобной ситуации может быть 3 альтернативных вариантов поведения: 1. должностное лицо может совершать действие, входящее в компетенцию другого должностного лица; 2. может совершать действия, которые он мог совершить, но при наличии особых условий (принимать решения коллегиально); 3. совершает действия, которые никто не вправе был совершать. Последствия – в законе речь о: 1. ущербе в крупном размере; 2. о существенном вреде (см. предыдущие варианты). Обязательный признак – наличие причинной связи. Субъективные признаки: субъект – специальный, должностное лицо. воспроизвести признаки. Субъективная сторона – умышленное преступление, умышленная форма вины. По части 1 – любые мотивы, кроме мотивов части 2.
Часть 2 – то же деяние, но совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности. Часть 3 – особо квалифицирующие признаки: 1. лицом, занимающим ответственное положение; 2. повлекшие тяжкие последствия либо сопряженное с насилием; 3. мучением; 4. оскорблением; 5. с применением оружия и специальных средств. Ответственное положение – см. Общую часть. Тяжкие последствия – схоже в ст. 424, 425. Сопряженное с насилием – ВС разъяснил: «насилие может состоять в причинении физической боли, побоев, телесных повреждений, а также в реальной угрозе любого из перечисленных вариантов поведения. Особо квалифицированным составом части 3 не все виды телесных повреждений охватываются: п.14 – не охватывается понятием – причинением тяжкого телесного и убийства. В подобной ситуации – по совокупности. Все другие виды телесных повреждений охватываются частью 3. Под оружием и специальными средствами в части 3 ВС понимает такие предметы, которые указаны в соответствующих нормативных актах – З. «Об оружии». Под применением вышеназванных предметов надо установить: либо фактическое применение названных предметов по назначению; либо для психического воздействия под угрозой причинения вреда. ВС не растолковывает термин мучение. По-видимому, под мучениями понимаются такие действия, которые причиняют потерпевшему страдания путем лишения пищи, во вредных условиях в помещении и т.п. Оскорбление – это умышленное унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Статья 427 – посмотреть самостоятельно. Обратить внимание – ППВС № 12 2004 года: предметом служебного подлога являются официальные документы, т.е. надлежаще составленные, и содержащие необходимые реквизиты письменные акты, которые удостоверяют факты или события, имеющие юридическое значение. Ст. 428 – проблема насчет признаков. Там убрали одно, посмотреть что.(законные интересы).
Ст. 430. Объект – не просто нормальная работа, неподкупность госслужащих (Добродей Анатолий Иванович). Отличие от 452 (подкупа коммерческого) – будет в билетах. В странах ближнего зарубежья (в том числе РФ) – УК РФ есть кроме главы 30 еще глава 23. И глава 23 – преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях. Ст. 201 – злоупотребление полномочиями, превышение полномочий – ст. 203, коммерческий подкуп и другие. Сделана попытка разграничить должностное лицо госорганизаций от коммерческих. В этом есть логика. Добродей предлагал также дифференцировать. Дальнее зарубежье. УК Швейцарской конфедерации – ст. 315 – получение взятки, ст. 316 – принятие подарков. Взятка – за деяние в будущем, которая нарушает закон. Подарок – за деяние, которое входит в компетенцию. В УК Австрии тоже такой подход. Посмотреть: Будут доп вопросы, кроме прочитанных: 1. клевета, оскорбление, 2. хулиганство все. Простое, злостное, особо злостное, 3. превышение пределов необходимой обороны – убийство и тяжкое телесное; 4. ст. 318 – выпуск в эксплуатацию; 5. угон. Отличие от других видов угона и от хищения; 6. самоуправство и отличие от 384; 7. ст. 216 причинение ущерба без признаков хищения; 8. превышение полномочий; 9. склонение и доведение до самоубийства, 10. квалифицирующие признаки тяжкого и других телесных повреждении; 11. понятие квалификации. В теории и на практике. 12. Дача и посредничество во взяточничестве.. признаки и отличие. 13. Шпионаж и агентурная деятельность; 14. Виды хищения чужого имущества в зависимости от размера; 15. Субъект должностных преступлений или преступлений против интересов службы; 16. Уо за превышении при задержании, три состава. 17. Недонесение и укрывательство преступления; 18. Квалифицированные виды убийства. Дифференциация по группам (к субъективной и объективной стороне); 19. Создание ОПГ, участие в ней, бандитизм; 20. Легализация отмывания преступных доходов 235, 236, разграничение и понятие; 21. Коммерческий подкуп, отличие от взятки. Получение незаконного вознаграждения; 22. Присвоение найденного имущества, отличие от хищения, от ненаказуемого деяния, 23. УО за неуважение к суду, угроза, насилие, оскорбление судьи или заседателя; 24. Разграничение превышения власти, бездействия и злоупотребления, 424-426. 25. Квалифицирующие признаки хищения (и кража, и грабеж и т.д.), 26. Незаконные действия с официальными документами 377, 379, 380; 27. Виды убийств по УК Беларуси и других стран; 28. Умышленное и неосторожное разглашение гос. тайны; 29. Гос измена в последней редакции, что там нового. 30. Незаконный контакт с представителем.., агентурная деятельность… 31. Ст. 317 и 317-1. 32. Понятие всех видов телесных повреждений 33. Нарушение общих правил охраны труда и спец нормы (взрывоопасные цеха и все такое), 34. Оставление поставление и прочее в опасность ст. 159 три состава 35. Доведение и склонение к самоубийству и отличие от убийства. 36. Комп преступления. 349, 350 – 100% 37. Понятие особенной части. Структура 38. Против порядка управления ст. 362, 363, 39. Разглашение умышленное или по неосторожности.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 29; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.15.6.77 (0.05 с.) |