Как основа развития регионального туризма

Зигунов В. Н. Туристско-рекреационый кластер как основа развития регионального туризма. [86] В статье рассматриваются особенности создания и развития регионального туристско-рекреационного кластера в горном Крыму на основе развития активного туризма. Раскрыты аттрактивные факторы, способствующие успешному функционированию регионального туристско-рекреационного кластера на региональном уровне.

Zigunov V. N. Т ourism and recreation cluster as a basis for the development of regional tourism. The article discusses the features of the establishment and development of regional tourism and recreation cluster in the mountain Crimea on the basis of active tourism development. Disclosed аttractive factors forming the successful functioning of the regional cluster tourism and recreation.

Постановка проблемы. Современный туризм уже давно рассматривается как один из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода, 5% налоговых поступлений, 7% мировых инвестиций. В своих научных изысканиях автор А. Ю. Александрова отмечает, что туризм может способствовать формированию единства многообразия мира, в котором свободное развитие всех есть условие развития каждого [1, С. 45].

Туризм как межотраслевой комплекс оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих секторов народного хозяйства (транспорта, связи, торговли, строительства), способствует созданию значительного количества рабочих мест, поступлений от налогов в бюджет региона и государства.

Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике страны или региона являются природно-климатические, историко-культурные, социально-экономические, информационные ресурсы, а также направленность государственной политики и уровень содействия органов государственной власти развитию туризма и бизнеса.

Официальные данные Министерства курортов и туризма Республики Крым свидетельствуют, что нынешнее состояние индустрии туризма в регионе расценивается как кризисное, связанное c сокращением материальной базы туристской отрасли и значительным несоответствием туристских услуг потребностям туристов. В 2016 году отмечается увеличение темпов строительства отдельных туристических объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, а также увеличение притока туристов [5].

Данная ситуация в индустрии туризма Крыма свидетельствует о целесообразности внедрения кластерного подхода, что будет способствовать развитию сферы туризма и экономики региона в целом. Осуществление структурных преобразований региона на основе данного подхода заключается в формировании инновационных кластеров как целостной системы создания новых продуктов и технологий, взаимосвязанных между собой и сконцентрированных в определенном экономическом пространстве [7].

Актуальность применения кластерного подхода в индустрии туризма закреплена и в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы». Также в рамках Федеральной целевой программы развития Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года Министерство курортов и туризма Республики Крым разработало программы по созданию шести туристско-рекреационных кластеров [6]. За основу были взяты те территории региона, которые на сегодняшний день не разработаны в плане туристической направленности, но имеют значительный потенциал для создания условий по привлечению туристов [5]. Среди обозначенных кластеров интерес потенциальных инвесторов привлечен к созданию регионального туристско-рекреационного кластера «Горный Крым».

Анализ последних публикаций и исследований. Анализ работ по кластерной тематике (А. Ю. Александрова, Е. В. Белякова, А. И. Большаков, Ю. П. Ковалёв, А. В. Митрофанова, Л. С. Морозова, Н. В. Чорненька и др.) свидетельствует о существовании кластерной теории, классификации туристских кластеров, основных подходов к их организации и управлению. Кластеризация в индустрии туризма определяется как индикатор эффективной пространственной организации туризма и действия рыночных сил.

Цель статьи – выявить особенности создания регионального туристско-рекреационного кластера на основе развития активного туризма в горном Крыму.

Изложение основного материала. Создание регионального туристско-рекреационного кластера в горном Крыму, на основе активного туризма, имеет весомое социально-экономическое значение. Развиваясь на грани спорта и активного отдыха в естественной среде, активный туризм способствует развитию туристской отрасли путем использования относительно недорогого и одновременно эффективного отдыха граждан, что в условиях современного экономического кризиса придает ему социальное значение. Уменьшение стоимости отдыха, благодаря использованию активных видов туризма и минимизации расходов на создание его материально-технической базы, по отношению к стоимости отдыха с использованием традиционных организационных форм делает его социально доступным и экономически привлекательным для населения, а также экономически выгодным для организаторов.

Термин «активный туризм» часто встречается на сайтах различных туристских компаний и в научных трудах исследователей. Активный туризм предполагает преодоление туристского маршрута с помощью средств, которые приводятся в движение за счет использования собственных физических усилий человека. В западных странах активно используются такие термины как «экстремальный туризм» или «приключенческий туризм». Каждый из этих терминов характеризует объем и сложность локальных или протяженных естественных препятствий, встречающихся на туристском маршруте.

Активный туризм является одним из наиболее массовых видов активного отдыха граждан, имеющий длительную историю и традиции, важное оздоровительное, познавательное и воспитательное значение, а также особое мировосприятие и необычный образ жизни любителей путешествий и приключений.

В активном туризме используются технологии видов спортивного туризма (пешеходного, горного, велосипедного, лыжного, водного, парусного, спелеологического, автомото), а также родственных ему «экологических» видов спорта (альпинизма, скалолазания, спортивного ориентирования, гребного слалома, горнолыжного спорта) [3, С. 421]. Также практикуются комбинированные виды маршрутов, когда путешественникам приходится преодолевать естественные препятствия с использованием различных средств и видов передвижения, например, горно-пешеходные, лыжно-пешеходные походы или другие сочетания – велосипедный маршрут с участием в соревнованиях по скалолазанию и др.

Крым имеет необходимые рекреационные ресурсы, составляющие важнейшую часть природного потенциала региона (разнообразный рельеф, водные, биоклиматические, уникальные природные лечебные ресурсы, историко-культурный потенциал и т.д.).

Горный Крым – это леса и горы, пещеры и грандиозные скалы, неповторимые каньоны и живописные водопады. Это природный музей, где на небольшой площади находятся разнообразные ландшафты и уникальные памятники природы, здесь сосредоточено около 120 природоохранных объектов с ограниченным доступом. Среди них – Ялтинский горнолесной заповедник, Карадагский заповедник, заповедник Мыс Мартьян, заказники Большой Каньон Крыма, Хапхальский и др. Горные и приморские зоны Крыма обладают большими возможностями для организации массовых видов активного туризма.

Маркетологи высоко оценивают потенциал Крымского рынка активного туризма, где круглогодично, при благоприятных погодных условиях можно осуществлять туристско-спортивную и рекреационную деятельность. Наиболее популярными направлениями в горной части Крымского полуострова являются трекинговые маршруты (пешеходные маршруты в горах от простых до III категории сложности).

Также Горный Крым является центром велосипедного туризма, который имеет свои преимущества, по сравнению с другими видами активного туризма. Велосипед дает путешественнику возможность со значительной скоростью преодолевать большие расстояния, ознакомиться во время короткого велопохода с целым регионом, посетить интересные объекты, расположенные друг от друга на значительном расстоянии. Для веломаршрутов в Крымских горах проложены веломаршруты до V к.с. включительно, для которых характерны труднопроходимые участки лесных троп и крутые горные дороги, перевалы, затяжные подъемы и спуски, речные броды горных рек и другие естественные препятствия.

Горный Крым обладает уникальными природными скалодромами для лазания всех уровней сложности: Никитский разлом (пос. Никита, Большая Ялта), скальные участки горы Алчак, Сахарная голова (район Судака), скалолазный район Бахчисарая. Также имеются и альпинистские маршруты (I – VI к.с.), протянувшиеся от Фороского Канта на юге Крымского полуострова до скального массива Сокол (или Куш-Кая, район поселка Новый Свет) на юго-востоке.

Крым обладает уникальными возможностями в развитии спелеотуризма (вертикальные пещеры, каскады щелей, провалов, ходов, залов). В юрских известняках, из которых состоят Крымские горные массивы Караби-Яйла, Ай-Петринская Яйла, Чатыр-Даг, Карадагский лес, карстовые воды создали пропасти в сотни метров глубиной с подземными залами, реками, озерами и сифонами. На Караби-Яйле – интересные комбинированные пещеры «Солдатская» (глубина 508 м, длина 2100 м), «Нахимовская» (глубина 338 м, длина 440 м), а также вертикальные пещеры «Дружба» (глубина 270 м) и «Молодежная» (глубина 260 м).

Чатыр-Даг – это прекрасный учебный полигон, где есть возможность осваивать горно-высотную и спелеологическую технику. Разнообразными маршрутами известна известняковая пещера «Бездонный Колодец» (глубина 195 м, длина 410 м). Пещера «Ход конем» (глубина 213 м) интересна своими просторными глубокими колодцами и узкими сложными переходами между отвесными склонами. Наиболее посещаемым экскурсионным объектом этого массива является пещера «Мраморная». На Ай-Петринской Яйле и Карадагском лесу значительными являются вертикальные пещеры «Каскадная» (глубина 1500 м, длина 630 м) и «Удовиченко» (глубина 196 м, длина 250 м).

Разнообразие природных условий горного Крыма дает возможность туристам совершенствовать технику разных видов туризма, ориентирования на местности, полноценно проводить учебные туристско-спортивные мероприятия, а также позволяет развивать современные экстремальные, инновационные виды активного отдыха: дельтапланеризм, джампинг, парашутизм, каньонинг, маунтинбайкинг, фрирайдинг, Х-гонки, конный туризм и другие.

Однако, несмотря на имеющиеся большие потенциальные возможности, социальную и экономическую значимость активного туризма, его инфраструктура в горном Крыму все же развита недостаточно. Анализ деятельности туристских операторов свидетельствует о том, что во время разработки туров с использованием активных способов передвижения менеджеры сталкиваются с такими трудностями как отсутствие информации о сертифицированных маршрутах, описания ниток маршрутов, их маркировки, отсутствие оборудованных туристских стоянок, спасательных служб, информационных центров и т. п.

На сегодня туристский бизнес Крымского региона находится в стадии структурной перестройки, институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. В полной мере это относится к процессу формирования туристской инфраструктуры, соответствующего сегмента рынка труда, системы государственного регулирования туристской деятельности.

Приоритетным направлением государственной поддержки индустрии туризма в регионе должно стать формирование туристско-рекреационных кластеров. Вышеизложенное предопределяет актуальность создания регионального туристско-рекреционного кластера на основе развития активного туризма.

Термин «туристский кластер» ученый О. А. Бакуменко трактует как совокупность предпринимательских структур, органов власти, государственных учреждений, общественных организаций, функционирующих в индустрии туризма и смежных отраслях, совместно использующие туристские ресурсы определённого региона для формирования и продвижения туристского продукта, с целью удовлетворения рекреационных потребностей и повышения конкурентоспособности региональной экономики [2, С. 30-34].

Исследователи Н. Н. Климов, А. Е. Потапова, Я. В. Сайбель определяют термин «туристско-рекреационный кластер» как совокупность предприятий, которые взаимодействуют при развитии туристских услуг и продуктов в рамках определенной географической территории. Создание туристского кластера способствует формированию современного конкурентоспособного туристского комплекса. Его функционирование обеспечивает широкие возможности для обеспечения занятости местного населения, удовлетворения потребностей отечественных и иностранных туристов [4].

Для создания регионального туристско-рекреационного кластера на основе активного туризма необходимо:

– осуществление информационной туристской политики с целью популяризации активного туризма (реклама активного туризма в средствах массовой информации, создание новых профильных СМИ, интернет-ресурсов, журналов, каталогов, системы коммуникации между представителями профильных СМИ, общественными организациями и бизнес-сообществом);

– развитие инфраструктуры активного туризма (принятие целевых программ развития горных курортов согласно модели: туристские маршруты, дороги, гостиницы, турбазы, приюты, кемпинги, туристские стоянки, спасательные службы и т.д.);

– обеспечение необходимого финансирования (финансирование целевых программ по развитию активного туризма из государственного бюджета, снижение цен на авиа- и железнодорожные билеты для детей и студентов, восстановление для них системы льготных путевок на турбазы, разработка системы финансирования оказания помощи туристам в горах, внесение изменений в налоговое законодательство по созданию системы преференций для предприятий, развивающих у себя социальные программы по поддержке активного туризма, привлечение спонсоров к осуществлению проектов по созданию инфраструктуры активного туризма);

– усовершенствование структуры управления и нормативной базы (создание экспертной инициативной группы по разработке нормативной базы и целевых программ развития активного туризма, а также документации, технических регламентов и стандартов национальной системы сертификации туристских маршрутов и снаряжения, создание квалификационных требований к профессиям горных гидов, инструкторов-проводников по туризму);

– профессиональная подготовка кадрового потенциала (создание системы школ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации горных гидов, инструкторов-проводников по туризму, разработка учебных программ, издание учебных пособий, методических указаний по профессиональной подготовке специалистов сферы активного туризма);

– материально-техническое обеспечение (создание сети проката туристского и альпинистского снаряжения, искусственных и природных полигонов для занятий различными видами активного туризма);

– обеспечение безопасности туристов (система обязательной регистрации и инструктажа по вопросам безопасности туристских групп перед выходом на маршруты активного туризма в контрольно-спасательных службах, создание системы оказания помощи в горах в партнерстве со страховыми компаниями, спасательными службами, медицинскими учреждениями и правоохранительными органами);

– совершенствование существующей законодательной, нормативной и технической базы по созданию регионального туристско-рекреационного кластера на основе развития активного туризма.

Таким образом, ресурсный потенциал горного Крыма и развитость разнообразных видов активного туризма является аттрактивной базой для создания регионального туристско-рекреационного кластера, который окажет позитивное влияние на развитие таких ключевых отраслей экономики как транспорт, связь, строительство, производство товаров, образование, культуру, а также будет стимулировать развитие иностранного и внутреннего туризма, способствовать общему развитию туристической индустрии, выступая одним из катализаторов социально-экономического развития региона

Выводы и предложения. Существующая туристская аттрактивность горного Крыма позволит сформировать региональный кластер, способствующий развитию малого бизнеса в сфере активного туризма, созданию новых рабочих мест и решению проблемы занятости, а также увеличению налоговых поступлений в местные бюджеты, созданию эффективной нормативно-правовой базы, системы управления туристско-рекреационным потенциалом района или региона в целом, системы кадровой политики и координации между субъектами кластера.

Региональный туристско-рекреационный кластер «Горный Крым» – это объединение всех субъектов, предоставляющих конкурентоспособные услуги в сфере активного туризма, обеспечивающее их эффективное взаимодействие, стимулирующее собственное развитие субъектов деятельности и индустрии туризма данного территориального образования в целом.