Теория политической системы. Основные концепции и понятия

Понятие «политическая система» является одним из основных в политологии и позволяет представить политическую жизнь, политический процесс в определенной целостности и устойчивости, акцентируя внимание на структурной, организационной и функциональной сторонах политики. Существуют десятки определений этого понятия. В самом общем виде под политической системой понимается устойчивая форма человеческих отношений, посредством которой принимаются, проводятся, в жизнь властные для данного общества решения, иными словами, совокупность социальных институтов, осуществляющих власть, регулирующих отношения между социальными группами, нациями, государствами.

Анализ проблем, связанных с политической системой, берет начало с середины прошлого столетия после появления общей теории социальных систем, разработанной американским социологом Толкоттом Парсонсом (1902-1979 гг.), где общество рассматривается как взаимодействие четырех относительно самостоятельных систем: экономической, социальной, политической и духовной.

В настоящее время сформировалось несколько основных подходов в понимании политической системы общества:

институциональный подход, в рамках которого политическая система трактуется как совокупность институтов и учреждений, через которые осуществляется и реализуется политика. С позиций данного подхода в политическую систему входят такие институты, как государство, политические партии и др. Главным институтом реализации политики выступает государство, в руках которого, как правило, сосредоточена максимальная политическую власть;

бихевиористский подход, в соответствии с которым политическая система главное внимание уделяет «поведению» политической системы в зависимости от различного рода социальных и культурных изменений жизни людей.

В рамках бихевиористского подхода появились и развивались системный и струтурно-функциональный подходы к изучению политической системы.

Согласно системному подходу, политическая система общества рассматривается как система, реагирующая на сигналы, поступающие от общества (окружающей среды) на ее «вход», преобразующая их и выдающая на «выход» решения и действия, направленные на адаптацию самой системы к изменившимся условиям.

Наиболее обстоятельно системный подход к пониманию политической системы общества получил освещение в работах американского политолога Дэвида Истона (р. 1917). По определению этого исследователя, политическая система - это взаимодействия, посредством которых в обществе авторитетно распределяются материальные и духовные ценности, и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. При этом Д. Истон считает, что политическая система отличается от других видов социальных систем тем, что, во-первых, она должна быть в состоянии распределить ценности в обществе, во-вторых, - убедить своих граждан принять это распределение как обязательное и справедливое.

Структурно-функциональный подход предполагает раскрытие структуры (взаимосвязи элементов) политической системы и ее функций и на основе этого понимание работы политической системы углубляется.

Последовательным представителем структурно-функционального подхода к политической системе считается американский политолог Габриэл Алмонд (1911-2002 гг.). Политическую систему он определяет как систему взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации (внутри общества, вне его и между обществами) посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного физического принуждения.

На основе анализа различных подходов к рассмотрению политической системы можно заключить, что она обладает рядом характерных признаков:

взаимосвязанность, взаимозависимость и взаимное соответствие всех элементов, из которых состоит сама система. Такая взаимосвязанность, взаимозависимость предотвращает центробежные тенденции, чреватые распадом, дезинтеграцией, и обеспечивает целостность, системность и стабильность;

упорядоченность политических связей и отношений. Значение упорядоченности в обществе определяется тем, что она служит стабильности и развитию. Политическая жизнь - чрезвычайно динамичное явление, элементы неупорядоченности, нарушения сложившихся связей и способов их регуляции здесь постоянно присутствуют. Но уровень неупорядоченности политических и социальных процессов не должен понижаться ниже критического уровня, за которым можно потерять поддержку общественных групп и граждан;

устойчивость системы, то есть способность ее вступать в отношения со средой и другими системами и сохраняться при этом. Большое значение здесь имеет слаженность и совместное реагирование всех элементов системы на внешнее воздействие, благодаря которым рождается способность политической системы к быстрой мобилизации необходимых ресурсов для решения той или иной общей проблемы. В этом случае решения и действия государственных органов опираются на поддержку разнообразных политических и общественных организаций, партий, находят одобрение в общественном мнении.