Классификация сельскохозяйственных кооперативов

 

В мировой практике преобладают сельскохозяйственные кооперативы, занятые хозяйственным обслуживанием своих членов, т. е. потребительские кооперативы. В РФ, наоборот, преобладают сельскохозяйственные производственные кооперативы. В ДНР кооперативное движение развивается.

Многие ученые считают, что производственный кооператив является наиболее приемлемой формой хозяйствования на селе.

В пользу сельскохозяйственных производственных кооперативов говорят следующие факторы:

во-первых, член кооператива обязан работать в нем; внесение обязательного пая является гарантией получения работы в кооперативе. Трудовой коллектив, принимая решение о выборе организационно-правовой формы – производственного кооператива, одновременно берет на себя обязательства по трудоустройству всех его членов. Это в определенной мере стабилизирует социальную обстановку на селе;

во-вторых, руководители кооператива (правление, председатель и др.) выбираются очень демократично и при необходимости их легко можно сменить;

в-третьих, при выходе из кооператива его члены имеют право на возврат паевого взноса;

в-четвертых, прибыль в кооперативе распределяется в основном по труду и лишь частично (до 30%) по дополнительным паям;

в-пятых, численность членов кооператива не ограничена.

Сельскохозяйственные кооперативы – это социальная и трудовая форма ведения хозяйства, направленная на удовлетворение потребностей своих членов. Здесь трудоустроена значительная часть сельского населения. Кооперативы содержат объекты социальной сферы на селе и в больших объемах обеспечивают своих членов, ведущих личное подсобное хозяйство, кормами, транспортом, топливом и другими ресурсами.

Классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов с использованием международных, в том числе российских стандартов, представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов

Признаки классификации	Виды кооперативов
1. Имущественные паевые взносы	Сельскохозяйственная артель (колхоз): денежные средства, земельные участки, земельные и имущественные доля и другое имущество граждан
	Кооперативное хозяйство (коопхоз): не входят земельные участки, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд
2. Состав участников	Однородные по составу участников: владельцы земельных и имущественных паев; фермерские хозяйства; личные подсобные хозяйства
	Разнородные по составу участников: различные сочетания владельцев земельных и имущественных паев, фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств
3. Производственное направление и уровень специализации	Отраслевые: растениеводство, животноводство
	Функциональные: обслуживающие, вспомогательные
	Комплексные – сочетают растениеводство, животноводство, обслуживание и т. д.
4. Размер	Малые – численность работников до 100 чел., среди которых выделяют микропредприятия – до 15 чел.
	Средние – 101-250 чел.
	Крупные – свыше 250 чел.
5. Трудовые ресурсы	Члены кооператив
	Члены кооператива и работники

 

Для определения размеров предприятий (крупные, средние, малые) используют следующие основные критерии: объем валовой продукции; площадь сельскохозяйственных угодий; величина основных производственных фондов; численность работников.

Основными видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз).

Сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз) создается гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива.

Кооперативное хозяйство (коопхоз) создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, путем объединения их имущественных паевых взносов. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

Отличительными признаками коопхоза являются, во-первых, то, что в паевой фонд не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд; во-вторых, то, что основными членами коопхоза являются не только граждане-непредприниматели (ведущие личное подсобное хозяйство), но и индивидуальные предприниматели (фермеры).

Сельскохозяйственная потребительская кооперация становится важнейшим компонентом рыночных отношений. Необходимость создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов обусловлена несколькими причинами:

во-первых, разрушение в ходе аграрной реформы установившихся вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции создало трудности с продвижением продукции по цепочке «производитель сырья –переработчик – потребитель»;

во-вторых, разрушение производственной инфраструктуры села обострило проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами;

в-третьих, возникла острая потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочных и долгосрочных кредитах, которую не может удовлетворить существующий рынок финансовых услуг.

Перечисленные проблемы можно решить объединением материальных, технических и финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей путем развития сельскохозяйственных потребительских коопеативов.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив – некоммерческая организация, создаваемая сельскохозяйственными товаропроизводителями и ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности.

Потребительские кооперативы в зависимости от вида деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и др.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и др.).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, изучают рынок сбыта, организуют рекламу указанной продукции. Такие кооперативы помогают сельскохозяйственным товаропроизводителям завоевывать рынки сбыта и ориентируют их производство на потребности рынка.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санитарно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

Снабженческие кооперативы создают в следующих целях: закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птиц; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки необходимых потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и др.).

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы создают для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Кредитные кооперативы организуют для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов. Цель таких кооперативов – удовлетворение потребностей его членов в недорогих кредитах.

Страховые кооперативы организуют для оказания различного рода услуг по страхованию имущества, земли, посевов.

В целях координации своей деятельности и защиты общих имущественных интересов кооперативы могут по договору между собой объединяться в ассоциации (союзы) кооперативов.

Деятельность ассоциаций (союзов) регулируется Гражданским кодексом ДНР.

Статья 138. Основные положения об ассоциации (союзе)

1. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) физических лиц, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения физических лиц, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения физических лиц, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

2. Ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов).

3. Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. Ассоциация (союз) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены ассоциации (союза) не отвечают по его обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.

4. Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.

5. Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами.

Статья 139. Учредители ассоциации (союза) и устав ассоциации (союза)

1. Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций (союзов).

2. Устав ассоциации (союза) должен содержать сведения о ее наименовании и местонахождении, предмете и целях ее деятельности, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из нее, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза).

Статья 140. Особенности управления в ассоциации (союзе)

1. К исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в части 2 статьи 78 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

2. В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и тому подобное) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и тому подобное). По решению высшего органа ассоциации (союза) полномочия органа ассоциации (союза) могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Статья 141. Права и обязанности члена ассоциации (союза)

1. Член ассоциации (союза) осуществляет корпоративные права, предусмотренные частью 1 статьи 77 настоящего Кодекса, в порядке, установленном в соответствии с законом уставом ассоциации (союза). Он также вправе на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ею услугами. Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

2. Члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпоративной организации частью 4 статьи 77 настоящего Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза). Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).

3. Членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом.

Ассоциация является некоммерческой организацией, т. е. не ставит своей целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Союзы (ассоциации) кооперативов отличаются от кооперативов тем, что не занимаются непосредственно производством, переработкой, хранением, сбытом сельскохозяйственной продукции или иной хозяйственной деятельностью.

Ассоциации кооперативов могут содействовать разработке и реализации программ экономического и социального развития своих членов, созданию со стороны государства экономически выгодных условий производства и сбыта, решать иные вопросы защиты экономических, правовых, социальных, политических интересов членов ассоциации в государственных органах, органах местного самоуправления, хозяйственных, общественных и иных организациях.

Ассоциации кооперативов могут осуществлять координацию действий сельскохозяйственных товаропроизводителей в борьбе против негативных для них явлений, в том числе против поставок импортного продовольствия и средств производства, наносящих ущерб отечественным товаропроизводителям, и против действий предпринимателей-монополистов и иных предприятий, наносящих ущерб членам ассоциации.

Союзы кооперативов могут заниматься пропагандой кооперативной идеи путем издания своих газет, журналов и иных средств массовой информации. Они могут осуществлять и другую деятельность, например, заключать торговые сделки, устанавливать цены.

Ассоциации кооперативов получили широкое распространение в зарубежной практике. Примером ассоциации кооперативов в РФ выступает Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), созданная в 1990 году.