Тема: право собственности на землю

Ст. 12, 13, 14, 15, временное – 16, аренда – 17, 18 – сервитут.

Права на земельные участки: права хозяйственного ведения и оперативного управления на земельные участки нет

Земельный сервитут – обременение.

 

1. понятие и основные признаки права собственности на землю;

2. формы и виды права собственности на землю,

3. основания возникновения права собственности

4.  основания прекращения права собствености

5.  содержание права собственности

6. защита права собствености на землю

 

1. Понятие и основные признаки права собственности на землю

Право собственности на землю можно рассматривать в 3 аспектах: в объективном смысле, в субъективном смысле, как правовая форма использования земли.

В объективном смысле (как правовой институт). Это совокупность правовых норм, которые регулируют соответствующие отношения. Особенности: является основополагающим земельно-правовым институтом; отношения собственности на землю не отделимы от отношений собственности вообще то есть на другие объекты, движимые/недвижимые вещи; право собственности на землю формируется как комплексный правовой институт.

В субъективным смысле: закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. Особенности: рассматривается как абсолютное правоотношение (собственнику противостоит неопределенное число лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих его право; но абсолютный характер не означает неограниченных возможностей собственника); содержание этого субъективного права зависит от состава участников данного правоотношения; является вещным правом; это бессрочное право; присущ целевой характер;

Правовая форма использования земли. Это такой объем прав и обязанностей, который отражен в законодательстве, который позволяет определенным образом владеть, пользоваться и распоряжаться землей/земельным участком. Это владение, пользование и распоряжение землей в рамках определенного в законодательстве объема прав и обязанностей.

 

2. Формы и виды права собственности на землю

 

3 формы собственности:

государственная собственность на землю

частная собственность на землю

собственность иностранных государств и организаций

 

Виды собственности.

В зависимости от субъекта права собственности:

 - Государственную можно разделить на собственность РБ и собственность ате (это спорный вопрос;

 - Частную собственность можно разделить на 4 вида: собственность граждан РБ, иностранных граждан, собственность лбг, собственность негосударственных ЮЛ.

 - Собственность иностранных государств, собственность междунарожных организаций.

В зависимости от состава участников:

- Индивидуальная собственность (в собственности одного субъекта)

- Общая собственность на землю (может быть совместной или долевой, возникает по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством – гл. 16 ГК и с учетом требований делимости и неделимости земельных участков - ст. 10 КоЗ);

 

Право государственной собственности. Составляет основу земельного строя РБ. До 1993 года была единственная правовая форма реализации права на землю. Признавалась исключительным правом, в настоящее время термином исключительная собственность законодатель не оперирует.

Формально у нас равенство форм собственности с приоритетом государственной формы собственности.

Объектом права государственной собственности на землю является как земля, так и индивидуально-определенные земельные участки.

Существуют земли, которые находятся ТОЛЬКО в собственности государства (ст. 13 Конституции, ст. 13 КоЗ, ст. 7 Закона об объектах, находящихся только…). Ст. 13 Конституции и КоЗ дублируют друг друга.

Земли, которые находятся в собственности государства можно разделить на 2 группы: 1) определенные виды и категории земель (ч.1 ст. 13 КоЗ) 2) земли на особенности режима которых влияют определенные обстоятельства (ч.2 ст. 13 КоЗ)

 

Право частной собственности на землю. Сам термин был введен в оборот в 1991 году, но только лишь с принятием от 16 июня 1993 года Закона «о праве собственности на землю» появился механизм реализации права собственности на землю.

Объектом являются индивидуально-определенные земельные участки и их части.

Право частной собственности на землю граждан. (цели: строительство и обслуживание жилого дома, дачное строительство, ведения садоводческого хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства..).

Земельные участки могут предоставляться для следующих целей и в следующих размерах:

1. Для строительства и/или обслуживания жилого дома. В городах от 0.05 до 0.15 га. В населенных пунктах, расположенных в пригородных зонах Минска от 0,01 до 0, 15 га. В сельских населенных пунктах от 0,15 до 0,25 га.

2. Для обслуживания квартиры в блокированном жилом доме (типа на 2-3 семьи, как у моих соседей). Размеры аналогично первой цели.

3. Для ведения личного подсобного хозяйства. Для данной цели предоставляются только в сельских населенных пунктах/поселках городского типа. Размер до 1 гектара. Лицо должно быть зарегистрировано по месту жительства в этих населенных пунктах. Учитывается размер земельного участка, уже предоставленного для строительства и/или обслуживания в жилом/блокированном доме.

4. Для ведения коллективного садоводства. Не более 0,15 га на одного члена садоводческого товарищества.

5. Дачное строительство. Не более 0,15 га на одного члена дачного кооператива.

 

Право частной собственности на землю иностранных граждан и лиц без гражданства. До принятия нового кодекса 2008 года эти лица вообще не могли получить земельный участок на праве собственности. Такая возможность сейчас есть, но при соблюдении 2 условий: в случае получения земельного участка по наследству; являются родственниками наследодателя. Ст. 1 + ст. 12 КоЗ дает свое понятие, что такое родственник (шире, чем в КоБС); Размер нормируется и соответствует максимально и минимально возможным размерам участков, предоставляемым гражданам.

 

Право частной собственности на землю юридических лиц. Предоставляется только негосударственным юридическим лицам! Вне зависимости от их уставной правоспособности и организационно-правового статуса. Конкретный перечень целей не установлен (в отличие от граждан), это могу быть любые земельные участки, предоставленные для уставных целей. Законодательством не определен максимальный и минимальный размер таких участков.

 

Право собственности на землю иностранных государств и международных организаций. Особенность проистекает под влиянием двух идей: 1) приоритет общепризнанных принципов международного права и соответствие им законодательства 2) необходимость обеспечить суверенитет и территориальную целостность РБ. При предоставлении на праве собственности такого участка сохраняется юрисдикция РБ на соответствующем участке.

Объектом являются индивидуально-определенные участки. Цели: размещение дипломатического представительства, размещение консульского учреждения, размещения представительства международной организации. Размеры не нормируются, а определяются конкретно исходя из той или иной ситуации. Земельно-правовой режим такого участка не влияет на иммунитет и привилегии, которыми обладают дипломатические представительства и консульские учреждения. Международные организации могут приобрести в собственность земельный участок независимо от их статуса. Иностранным государствам земельные участки предоставляются в собственность на условиях взаимности: такая же возможность предусмотрена по законодательству иностранного государства; происходит одновременная передача соответствующего участка в собственность РБ.

 

3. Основания возникновения права собственности на землю

 

Возникает на основании юридических фактов, основано на законе и зависит от формы земельной собственности.

 

Особенности возникновения права государственной собственности на землю. Основания земельным законодательством не определены, но существую оговорка: все земли, которые не находятся в частной собственности или собственности иностранных государств, международных организаций, признаются государственной собственностью. Признаются такой собственностью без применения каких-либо специальных юридических процедур. Первоначальным возникновением права государственной собственности можно считать нормативный правовой акт. При прекращении права собственности на землю у иных собственников земли (например, признание судом наследства выморочным);

 

Основания возникновения права собственности иностранного государства или международной организации. Основные юридические факты: 1) решение принимается Президентом РБ, 2) заключается договор между СМ РБ и государственным органом другого государства или уполномоченным субъектом другого государства.

 

Особенности возникновения права частной собственности. Основания возникновения лежат в 2 плоскостях: 1) когда земельный участок переходи от государства к частному собственнику (свой набор оснований возникновения) 2) когда от частного собственника к другому частному собственнику (свой набор оснований). Основания отличаются в зависимости от ситуации. Первоначальным основанием возникновения является предоставление земельного участка в частную собственность в порядке изъятия и предоставления по решению соответствующих исполкомов (то есть в административном порядке). Иные факты: По результатам аукциона. Путем совершения сделок с земельными участками. Государственная регистрация права собственности на землю.

 

4. Основания прекращения права собственности на землю

 

Основания также отличаются в зависимости от форм и видов права собственности на землю. Юридические факты, которые служат основанием прекращения одной формы права собственности одновременно приводят к возникновению права собственности иной формы (не может быть ничейной земли).

 

Особенности прекращения права государственной собственности. Прекращается, когда возникает право у других собственников. Принудительного прекращения законодательство не предусматривает.

 

Особенности прекращения права собственности иностранных государств и международных организаций. Основания: добровольный отказ от права собственности (данное право в земельном законодательстве не предусмотрено и вытекает из общих правил международных отношений); принудительное изъятие земельных участков (в случаях, когда аналогичный земельный участок изъят на территории иностранного государства – ст. 61 КоЗ);

 

Особенности прекращения права частной собственности на землю. Основания разнообразны. Это связано с тем, что частная собственность на землю обеспечивает участие земли в гражданском обороте. Основаниями могут быть как правомерные так и неправомерные действия. Одним из возможных оснований является совершение сделок. Допускается административный и судебный порядок прекращения права частной собственности на землю (ст. 60 КоЗ).

Альтернативный порядок, то есть по решения соответствующих исполкомов или по постановлению суда: при добровольной передаче земельных участков в государственную собственность; при изъятии земельного участка для государственных нужд; случаи смерти гражданина и признания наследства выморочным; при обращении взыскания на заложенный земельный участок; при признании земельного участка бесхозяйным;

Исключительно судебный порядок: (по постановлению суда, осуществляется принудительное изъятие участка) при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов (период – год, то есть за 2 года); при использовании земельного участка не по целевому назначению (сроки не определяются; но для сх земель оговаривается при неиспользовании в течение одного года земельного участка, предоставленного для ведения с/х и 2 года для не с/х целей); при конфискации земельного участка. См. ст. 60 КоЗ остальные основания;