Право собственности на леса и лесную продукцию

Леса являются исключительной собственностью государства. РБ осуществляет владение, пользования, распоряжение через уполномоченные на то государственные органы.

Древесина и другая лесная продукция, в надлежащем порядке добытая лесопользователями, является их собственностью, если иное не установлено законодательными актами РБ.

Сделки, нарушающие/ограничивающие право собственность на леса РБ запрещаются.

(40 % РБ покрыто лесами.)

 

Лесное законодательство.

 

На международном уровне нет никаких соглашений.

Региональный уровень: модельный ЛК для государств-участников СНГ от 15 ноября 2003 года. 

На национальном уровне: ЛК от 14 июля 2000, с 31.12.16 новый ЛК от 24 декабря 2015 года №332.

Кодификация лесного хозяйства имеет давнюю историю: до принятия действующего ЛК соответствующие отношения регулировались ЛК от 21 июня 1979 года.

Ст. 2 ЛК 2015 разграничивает лесное законодательство с иным законодательством.

Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются законодательством РБ об охране и использовании земель.

Указ Президента РБ «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства» от 7 мая 2007 года № 2014, данным актом утверждены правила отпуска древесины на корню, ее заготовки в лесах РБ, а также правила реализации древесина на внутреннем рынке РБ.

Положение о порядке формирования такс на древесину основным лесных пород, отпускаемых на корню (Утв. ПСМ от 30 мая 2007 года № 508);

 

Положение о порядке внесения платежей за отпуск древесины, основных лесных пород, отпускаемых на корню. (Утв. ПСМ от 20 марта 2008 года);

 

Гос. Регулирование (управление) в области лесопользования.

 

ГЛ. 2 ЛК

В ст. 10 перечисляются основные органы, осуществляющие управление в данной сфере.

 

Органы общей компетенции: Президент, СМ, местные исп/расп органы;

Специальной: Министерство лесного хозяйства РБ, Минприроды;

 

-Президент – ст. 10 ЛК;

-СМ – ст. 11 ЛК;

-Министерство лесного хозяйства - ст. 12 ЛК;

(Вопросы Минлесхоза РБ утв. ПСМ от 16 марта 2004 года №298)

-Местные исп/расп органы - ст. 13 ЛК;

 

 

Право лесопользования

 

Лесопользование - это деятельность, в процессе которой используются лесные ресурсы;

В зависимости от цели виды лесопользования можно разделить на 3 группы: основные (заготовка древесины (гл. 15); заготовка живицы (смолы) гл. 16; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, корней, бересты и др) гл. 17;) побочное лесопользование (гл. 18 ЛК) (сбор дикорастущих ягод, грибов, плодов, орехов, размещение ульев, пасек, сенокошение и др); иные побочные лесопользования (гл. 19 ЛК) (лесопользование в научно-исследовательских и образовательных целях; лесопользование в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, рекреационных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;)

 

Субъекты (лесопользователи) – граждане, индивидуальные предприниматели, ЮЛ, которым в порядке, установленном лесным законодательством, предоставлено право лесопользования.

ЮЛ и ИП могут осуществлять все указанные выше виды лесопользования. Что касается граждан, как физических лиц, то круг пользования уже. Граждане могут осуществлять: заготовку древесины, заготовку второстепенных лесных ресурсов (но только заготовку бересты и веток деревьев), побочное лесопользование (за исключением заготовки/сбора лекарственных растений, а также изъятия дикорастущих растений).

В отличие от законодательства в сфере охраны и использования растительного мира в лесном законодательстве не используются термины «общее» и «специальное» лесопользование, тем не менее такое деление существует исходя их контекста правовых норм.

Общее леспопользование  с присущими ему признаками может выступать в виде: 1) свободное нахождение на территории лесного фонда 2) сбор для удовлетворения собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других лесных ресурсов 3) участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и иных рекреационных мероприятиях. Что касается общего лесопользования, то исключение составляет размещение ульев и пасек, сенокошение, пасьба скота гражданами, осуществляемые на основании лесного билета.

Специальному лесопользованию также присущи признаки специального лесопользования, то есть: возникает в разрешительном или договорном порядке, носит строго целевой характер, является платным. Специальное лесопользование является платным, за исключением заготовки древесины при проведении лесохозяйственных мероприятий, при побочном лесопользовании, осуществляемом ЮЛ, ведущими лесное хозяйство (в этом случае плата не взимается) ст. 102 ЛК 2015.

Платежи за лесопользование включают: а) плату за лесопользование; б) арендную плату за пользование участком лесного фонда.

Размер платы за лесопользование 1) определяется исходя из таксовой стоимости, устанавливаемой СМ РБ 2) в случае проведения лесных аукционов устанавливается по результатам лесных аукционов. Средства от платежей за лесопользование поступаются ЮЛ, ведущим лесное хозяйство и используются ими для финансирования ведения лесного хозяйства.

Документы, на основании которых возникает право лесопользования: 1) решение государственного органа, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении права лесопользования; 2) договор аренды участка лесного фонда; 3) концессионный договор; 4) разрешительные документы;

Предоставление участков лесного фонда в порядке специального пользования осуществляется в соответствии со статьями 41-43 ЛК 2015.

 

Для заготовки древесины ЮЛ, ведущим лесное хозяйство (лесхозы), их структурным подразделениям (лесничество) выдаются лесорубочные билеты или ордера. Для заготовки живицы ЮЛ, ведущим лесное хозяйство, выдают лесные билеты. Для заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования ЮЛ, ведущим лесное хозяйство, их структурным подразделениям выдаются также лесные билеты. В научно-исследовательских и образовательных целях должно быть принято решение Министерства лесного хозяйства РБ; для туристической, спортивной деятельности – решение исп/расп органа + договор аренды участка лесного фонда.

 

Кроме того, в качестве таковых документов, на основании которых представляется возможность рассматривать протокол проведения аукциона и биржевых торгов. В большинстве случаев, для того, чтобы возникло право лесопользования должно быть несколько из перечисленных оснований.