Вопрос 3. Статус адвоката, его права и обязанности

Адвокат (лат. advocatus, от advoco – приглашаю, призываю) – лицо, профессия которого – оказание юридической помощи гражданам и организациям, в том числе защита их интересов в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Порядок получения статуса адвоката установлен ст.ст. 9-15 Закона и представляет собой определенную последовательность действий.

1. Лицо, отвечающее требованиям, установленным в законе, обращается в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката и представляет необходимые документы.

Лицо должно отвечать следующим требованиям: быть дееспособным, иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, или ученую степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (виды деятельности, включаемые в стаж определены п. 4 ст. 9 Закона) либо пройти стажировку в адвокатском образовании от одного года до двух лет в порядке, определенном ст. 28 Закона, и не иметь судимости за совершение умышленного преступления.

Представляемые документы – копия документа, удостоверяющего личность, анкета, содержащая биографические сведения, копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности, копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности и другие. Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

2. Квалификационная комиссия при необходимости в течение двух месяцев проводит проверку достоверности представленных документов и сведений и принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. При этом комиссия вправе обратиться с запросом о проверке либо подтверждении достоверности документов и сведений в соответствующие органы, которые не позднее чем через месяц со дня получения запроса обязаны дать ей ответ. В случае установления недостоверности представленных претендентом сведений, комиссия принимает решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Данное решение может быть обжаловано в суд.

3. Претендент сдает квалификационный экзамен, который состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к повторной процедуре сдачи не ранее чем через год.

4. Квалификационная комиссия принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса адвоката. Такое решение должно быть принято в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления.

Комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к нему. В указанных случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

5. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу.

Со дня принятия присяги решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката вступает в силу, и претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката.

Лицо, которому присвоен статус адвоката, должно получить право осуществлять адвокатскую деятельность, для чего:

‑ о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции (Главное управление, управление, отдел Федеральной регистрационной службы субъекта РФ – далее территориальный орган Росрегистрации);

‑ территориальный орган Росрегистрации в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение;

‑ адвокат в течение трех месяцев со дня присвоения статуса в обязательном порядке избирает форму адвокатского образования и уведомляет об этом совет адвокатской палаты.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании и при этом на всей территории России без какого-либо дополнительного разрешения.

В случаях установленных законом статус адвоката может быть приостановлен или прекращен (ст.ст. 16 и 17 Закона об адвокатуре).

Приобретая статус адвоката, лицо наделяется комплексом прав и обязанностей (глава 2 Закона), которые условно могут быть разделены на три группы.

1. Права и обязанности, возникающие в связи с членством в адвокатуре и участием в работе адвокатских образований.

Права (оказывать юридическую помощь; не предъявлять соглашения об оказании юридической помощи; иметь удостоверение, подтверждающее статус адвоката; изменять и прекращать членство в адвокатской палате; знать о принятии решений, связанных с приостановлением и прекращением статуса адвоката, и обжаловать их; избирать и учреждать форму адвокатского образования; выбирать место осуществления адвокатской деятельности; получать вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с оказанием юридической помощи (в том числе за счет федерального бюджета); участвовать в работе собрания (конференции), съезда адвокатов, выбирать и быть избранным в органы адвокатского самоуправления, принимать участие в их работе; и др.).

Обязанности (честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов; отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, а также на содержание соответствующего адвокатского образования (за исключением юридической консультации) в установленных размерах и порядке; не осуществлять негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; хранить в тайне сведения, связанные с оказанием юридической помощи; осуществлять страхование риска профессиональной имущественной ответственности; и др.).

2. Права и обязанности, реализуемые в ходе оказания различных видов юридической помощи.

Права (собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие закону).

Обязанности (адвокат “не вправе”: принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: а) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица, б) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица, в) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица, г) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; отказаться от принятой на себя защиты; а также “обязан” ‑ исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам России бесплатно в случаях, предусмотренных Законом).

3. Права и обязанности, возникающие в связи с участием адвоката в различных видах судопроизводства, регламентируются – в конституционном судопроизводстве – ст. 53 Закона о КС РФ, в уголовном – ст.ст. 49, 53 и другие статьи УПК РФ, в гражданском – ст. 54 ГПК РФ, в арбитражном – ст. 62 АПК РФ, при производстве по делу об административном правонарушении – ст. 25.5 КоАП РФ). Это лишь основные нормы, определяющие права и обязанности адвоката, участвующего в качестве представителя или защитника доверителя.