Государственные и муниципальные расходы

Использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов происходит

посредством осуществления государственных и муниципальных расходов.

Государственные и муниципальные расходы представляют собой денежные

средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти и органов

местного самоуправления, а также государственных и муниципальных внебюджетных

фондов в целях осуществления государственных полномочий и решения вопросов

местного значения.

 

В зависимости от функционального назначения различают расходы на:

обеспечение деятельности государственных и муниципальных органов, оборону,

организацию общественного порядка и безопасности, поддержку экономики и научно-

технического прогресса, жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды,

здравоохранение, образование, культуру и социальную защиту.

 

Таким образом, функциональный состав отражает распределение расходов по

основным направлениям деятельности органов государственной власти и органов местного

самоуправления и позволяет раскрыть роль государства и муниципальных образований в

управлении экономикой и социальной сферой.

Данная группировка расходов рекомендована Международным валютным фондом.

 

В зависимости от экономического содержания различают:

• текущие расходы (расходы на содержание государственных и муниципальных

гражданских и военных служащих; взносы на социальное страхование; выплату

социальных пособий; приобретение расходных материалов, обмундирования и

мягкого инвентаря; приобретение услуг; обслуживание государственных и

муниципальных долговых обязательств; безвозмездные перечисления на текущие

нужды организациям, органам государственной власти и органам местного

самоуправления, правительствам иностранных государств;

• капитальные расходы (расходы на капитальные вложения в основные фонды;

создание государственных и муниципальных запасов; приобретение земли и

нематериальных активов; безвозмездные перечисления инновационного и

инвестиционного назначения организациям, органам государственной власти и

органам местного самоуправления, правительствам иностранных государств).

 

Группировка государственных и муниципальных расходов в зависимости от экономического

содержания позволяет отразить их влияние на структуру общественного потребления и

накопления.

 

4. Характеристика внебюджетной формы организации ФОС: экономическое содержание внебюджетных (специальных фондов) и их особенности, классификация внебюджетных (специальных) фондов.

 

В Российской Федерации финансовая система включает в себя звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонда страхования, финансы предприятий различных форм собственности.

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства

Термин «внебюджетный фонд» применяется в российском законодательстве и российской экономической литературе, в зарубежных источниках аналогичные фонды называются специальными фондами (специальными счетами) правительства, муниципальных образований.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.

Специальные правительственные фонды:

1)Фонды социального гос. Страхования

2)Иные целевые фонды

3)Государственные или смешанные финансово кредитные учреждения

Методы формирования:

1)Выделение из бюджета особых расходов имеющих особо важное значение

2)Формирование фонда с собственными источниками дохода по решению или с участием субъекта власти

Особенности внебюджетных фондов:

• узкоцелевое назначение средств внебюджетных фондов, которое определяет состав их доходов и направления расходования средств, на которое указывает и название самого фонда;

• за расходами внебюджетных фондов закрепляются соответствующие источники доходов, т.е. при функционировании внебюджетных фондов не применяется принцип общего (совокупного) покрытия расходов, который характерен для бюджетов, при котором средства обезличиваются и нет четкого закрепления видов доходов и направлений расходования средств.

 

 

Обратите внимание: часто (особенно в международной статистике) под внебюджетными фондами понимают не обособленные от бюджета фонды денежных средств, а соответствующие учреждения, проводящие внебюджетные операции.