Анализ положения Артемовского городского округа в структуре пространственной организации Свердловской области

По схеме физико-географического районирования Свердловской области территория Артемовского городского округа располагается на восточном склоне Уральских гор в средней части Среднего Урала, в 116 км от г.Екатеринбурга, занимает территорию 2027 км².

Территория городского округа представляет собой типичную равнину плосковсхолмленную на западе и слегкавсхолмленную на востоке, где она сливается с Западно-Сибирской низменностью.

Общий уклон местности ориентирован к востоку. Холмы невысокие с пологими склонами, только не многие из них увенчаны останцевыми вершинами, обычно поросшие лесом. Относительное превышение вершины холмов над долинами рек не превышает 20-30 м.

Долины рек, за исключением р. Реж, имеют небольшую глубину и широкие, в основном пологие склоны, лишь в некоторых местах имеют довольно крупные склоны и покрыты частично лесом.

Абсолютные отметки на западе колеблются в пределах 225-190 м с понижением на восток до 160-150 м.

Рельеф всей местности имеет очень резко выраженную микроформу – прерывистую волнистость, обусловленную повсеместно развитой сменой небольших замкнутых не имеющих поверхностного стока заболоченных котловин, большая часть которых имеет торфяные образования.

Из прочих морфологических элементов можно отметить овраги, многие из них прекратили рост и превратились в лога.

В местах развития известняков встречаются карстовые воронки от 2 до 30 м в диаметре, при глубине 15-20 м. Нередки случаи развития на воронках небольших болот и озер.

Эрозийно-карстовые долины встречаются по притокам р. Ирбит, р.Бобровки к северу и западу от села Покровское.

Большая часть территории округа расположена в бассейне реки Ирбит и её притока реки Бобровки. Правый берег реки Бобровка подвержен сильной овражной эрозии. Территория бассейна реки Ирбит значительно расчленена и залесена, имеет много заболоченных участков. Северо-западная часть территории городского округа расположена в районе реки Реж, где рельеф местности менее расчленен, а леса встречаются отдельными массивами. Данная часть городского округа является наиболее освоенной в сельскохозяйственном отношении.

Городской округ хорошо обеспечен ресурсами поверхностных вод, особенно его восточная и юго-восточная части. Все реки принадлежат бассейну реки Тобол. Рельеф городского округа пересечен долинами рек Арамашка, Березовая, Бичур, Ближний Буланаш, Большой Буланаш, Буланаш, Грязнуха, Дальний Буланаш, Еловка, Ключ, Крутая, Липовка, Малый Буланаш, Мостовка, Межная, Осиновка, Писанская, Реж, Сосновка, Сычевка, Трясун, Хайдук, Черемшанка, Шайтанка, Шогриш, образующими развитую речную сеть. На территории городского округа имеется несколько озер и искусственных прудов (водохранилищ).

Общая площадь Артемовского городского округа составляет 202700 га. Состав земель по категориям: земли населенных пунктов – 12528 га (6,2 %), земли сельхозназначения – 95970,6 га (47,3 %), земли промышленности и иного специального назначения – 1550,9 га (0,76 %), земли особо охраняемых территорий и объектов – 16,6 га (0,01 %), земли лесного фонда – 79287,3 га (39,1 %), земли водного фонда – 71,1 га (0,03 %), земли запаса – 13363 га (6,6 %).

Артемовский городской округ расположен в центральной части Свердловской области и граничит:

на севере – с муниципальным образованием Алапаевское;

на северо-востоке и востоке – с Ирбитским муниципальным образованием;

на юге – с городским округом Сухой Лог;

на юго-западе – с Асбестовским городским округом;

на западе – с Режевским городским округом.

Протяженность городского округа с севера на юг составляет около 51 км, с запада на восток - около 60 км. Расстояние от центра г.Артемовский до центральной части областного центра г. Екатеринбурга составляет 116 км.

На территории городского округа не обнаружены объекты археологического наследия. Имеются памятники природы:

- камень «Писаный» и камень «Мантуров» – геоморфологические, ботанические и археологические памятники природы;

- озеро «Белое» с охранной зоной – ландшафтный памятник природы;

- Калиновский ключ – гидрологический памятник природы;

- «Шайтанская канава» - гидрологический исторический памятник природы. Канал, соединяющий озеро Ирбитское с Шайтанским прудом, проведен по заданию Демидова крепостными людьми в ХVIII веке.

На территории городского округа находятся Егоршинские генетические резерваты лесообразующих пород № 1 и № 2, а также участки лесов вокруг глухариных токов.

Из минеральных ресурсов имеются: каменный уголь (месторождения Буланашское, Дальне-Буланашское), торф (месторождения Кобыльное, Бобровское, Гладкое, Бурсунка, Спасское, Могильное и другие), известняки и доломиты, гранит, керамзитовые и кирпичные глины, опоки, подземные месторождения воды. В городском округе имеются значительные запасы сапропеля - 21 млн. м³, представляющие особую ценность, как агрономическое удобрение – минеральная кормовая добавка для рациона питания животных и птицы. Важным сырьевым ресурсом городского округа являются также леса (юго-восточная и северо-восточная части городского округа).

Артемовский городской округ объединяет 28 населенных пункт. Административно разделен на 10 сельских административно-территориальных единиц. Административный центр – г. Артемовский. Общая численность населения городского округа составляет 55,5 тыс. чел.

В состав территории городского округа входят город Артемовский, а также в соответствии с уставом городского округа, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:

п.Березняки, п.Буланаш, п.Красногвардейский, с.Большое Трифоново, п.Кислянка, д.Малое Трифоново, с.Лебедкино, с.Антоново, с.Бичур, п.Боровской, с.Мироново, д.Бучино, с.Липино, д.Луговая, д.Родники, с.Мостовское, д.Лисава, д.Налимово, п.Незевай, с.Покровское, п.Заболотье, п.Сосновый Бор, п.Белый Яр, с.Писанец, с.Шогринское, с.Сарафаново.

Глава 2.2. Социально-экономическая характеристика и характеристика градостроительной деятельности на территории Артемовского городского округа, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Население

Численность населения на территории городской округа по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 55465 чел., в том числе в сельских населенных пунктах – 25099 чел., в г.Артемовский – 30366 чел.

Демографическая ситуация Артемовского городского округа сохраняет тенденции прошлых периодов и характеризуется отрицательной динамикой численности населения. Анализ численности постоянного населения городского округа за последние семи лет показал, что средний темп сокращения численности городского населения составил 0,77 % в год, сельского населения – 0,61 %. Темпы сокращения численности трудоспособного населения городского округа ещё выше – около 1,5 % в год. Это вызвано тем, что сохраняется высокая доля смертности населения в трудоспособном возрасте и наблюдается большой отток молодёжи в крупные города. К примеру, миграционные процессы 2017 года характеризуются незначительным превышением числа выбывших из городского округа над числом прибывших. На территории городского округа в 2017 году наблюдалась миграционная убыль в размере 81 человека (в 2016 году миграционный прирост составил 110 человек).

В целом существующий миграционный приток не может оказывать существенное влияние на рост населения ввиду его временной разновекторности и непредсказуемости.

Численность населения в разрезе населенных пунктов Артемовского городского округа приведена в таблице 1.

Таблица 1. Численность населения Артемовского городского округа в разрезе населенных пунктов

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения, чел.	Административно-террит. единица
1	г. Артемовский	30366	Администрация Артемовского городского округа
2	п. Березники	52	Администрация Артемовского городского округа
3	п. Буланаш	12495	Территориальный орган местного самоуправления п. Буланаш
4	с. Большое Трифоново	725	Территориальный орган местного самоуправления с. Б. Трифоново
5	д. Малое Трифоново	300	Территориальный орган местного самоуправления с. Б. Трифоново
6	п. Кислянка	30	Территориальный орган местного самоуправления с. Б. Трифоново
7	с. Шогринское	761	Территориальный орган местного самоуправления с. Шогринское
8	с. Сарафаново	43	Территориальный орган местного самоуправления с. Шогринское
9	с. Покровское	2768	Территориальный орган местного самоуправления с. Покровское
10	п. Заболотье	11	Территориальный орган местного самоуправления с. Покровское
11	п. Сосновый Бор	1000	Территориальный орган местного самоуправления п. Сосновый Бор
12	п. Белый Яр	0	Территориальный орган местного самоуправления п. Сосновый Бор
13	с. Писанец	594	Территориальный орган местного самоуправления п. Сосновый Бор
14	с. Мостовское	1033	Территориальный орган местного самоуправления с. Мостовское
15	д. Лисава	90	Территориальный орган местного самоуправления с. Мостовское
16	д. Налимово	60	Территориальный орган местного самоуправления с. Мостовское
17	с. Мироново	803	Территориальный орган местного самоуправления с. Мироново
18	д. Бучино	18	Территориальный орган местного самоуправления с. Мироново
19	с. Липино	106	Территориальный орган местного самоуправления с. Мироново
20	д. Луговая	59	Территориальный орган местного самоуправления с. Мироново
21	д. Родники	40	Территориальный орган местного самоуправления с. Мироново
22	с. Лебедкино	656	Территориальный орган местного самоуправления с. Лебедкино
23	с. Антоново	104	Территориальный орган местного самоуправления с. Лебедкино
24	с. Бичур	112	Территориальный орган местного самоуправления с. Лебедкино
25	п. Боровской	0	Территориальный орган местного самоуправления с. Лебедкино
26	п. Незевай	712	Территориальный орган местного самоуправления п. Незевай
27	п. Красногвардейский	4380	Территориальный орган местного самоуправления п. Красногвардейский

Примечание: данные по г.Артемовский приведены по состоянию на 01.01.2019г., по другим населенным пунктам – на 01.01.2011г.

Планировочная структура Артемовского городского округа

Согласно структуре системы территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, Артемовский городской округ входит в Восточный управленческий округ, имея налаженные связи проживающего населения с населением смежных территорий по различным интересам (деловые, социальные, родственные, культурные, хозяйственно-бытовые). Городской округ входит в периферийную зону влияния формирующейся Екатеринбургской агломерации.

Планировочная территория городского округа представлена следующим образом. Город Артемовский расположен практически в центральной части городского округа. Город расположен на реке Бобровка, на территории города имеются два пруда. Большинство населенных пунктов городского округа имеют тяготение к расположению рек Ирбит, Реж, Бобровка, Мостовка, Нела. Населенные пункты городского округа территориально размещены относительно равномерно, за исключением южной части территории городского округа.

В целом систему расселения в городском округе можно охарактеризовать как полицентрическую. Населенные пункты городского округа формируют несколько относительно самостоятельных локальных систем поселений вокруг главного планировочного центра – города Артемовский.

Первая система находится в центральной части городского округа. Планировочным центром является город Артемовский. К нему тяготеют следующие населенные пункты с.Покровское, д.Малое Трифоново, с.Большое Трифоново, п.Кислянка, п.Березняки, с.Мостовское, д.Лисава, с.Шогринское, п.Буланаш.

Вторая система находится в восточной части городского округа. Планировочным центром является п.Красногвардейский. К нему тяготеют с.Писанец, п.Сосновый Бор.

Третья система находится в северо-западной части городского округа и объединяет три ТОМСа: с.Мостовское с населенными пунктами д.Лисава и д.Налимово; с.Мироново с населенными пунктами д.Бучино, с.Липино, д.Луговая, д.Родники, а также п.Незевай. В эту систему входит с.Сарафаново.

Четвертая система находится в северо-восточной части городского округа. Центром системы является с.Лебедкино. Вокруг него сгруппированы следующие населенные пункты: с.Антоново, с.Бичур, п.Боровской.

Территория городского округа обладает достаточно развитой транспортной инфраструктурой, способной гарантированно поддерживать процессы жизнеобеспечения населения и экономики городского округа.

Через городской округ в широтном направлении проходит железнодорожная ветка сообщения «Екатеринбург – Реж - Артемовский – Ирбит – Туринск – Тавда - Устье-Аха», соединяющая Тюменский север и Урал, однопутная на тепловозной тяге. С севера на юг территорию округа пересекает железнодорожная ветка сообщения «Нижний Тагил – Алапаевск – Артемовский – Богданович – Каменск-Уральский», двухпутная электрифицированная.  

Железнодорожная станция «Егоршино» осуществляет пассажирские и грузо-багажные перевозки. Промышленные предприятия г.Артемовский имеют грузовые подъездные железнодорожные пути, примыкающие к железнодорожной линии.

В центральной части в широтном направлении проходит региональная а/д «г.Невьянск – г.Реж – г.Артемовский – с.Килачевское». От города Артемовский в северо-восточном направлении начинается региональная а/д «г.Артемовский – с.Зайково», в северо-западном направлении – региональная а/д «г.Артемовский – с.Арамашево».

Региональная а/д «Обход с.Покровское» выполняет дублирующие функции региональной а/д «г.Невьянск – г.Реж – г.Артемовский – с.Килачевское». К п.Буланаш примыкают региональная а/д «г.Невьянск – г.Реж – г.Артемовский – с.Килачевское» и региональная а/д «г.Артемовский – п.Буланаш». К ряду населенных пунктов имеются автомобильные подъезды, имеющие статус региональных а/д.

Город Артемовский

Исторически сложившаяся планировочная структура города обусловлена природными факторами, а также размещением объектов производства, складов и транспортных путей. В настоящее время город представляет собой ряд селитебных образований, разделенных линиями железной дорогой, рекой Бобровкой и производственными территориями. Селитебная территория города вытянута в меридиональном направлении с севера на юг почти на 10 км вдоль железнодорожной магистрали, в том числе вдоль узкой полосы каменноугольных пластов.

Территория города составляет 4876,16 га. Селитебная территория города состоит из следующих жилых образований:

- жилой район Егоршино (северо-западная часть города);

- жилой район ул. Станционной, хлебной базы (северо-восточная часть города);

- жилой район Центральный (центральная часть города, восточная часть – Старый центр – жилой район ЕГРЭС, западная часть – Новый центр);

- жилой район Юго-Западный (правый берег реки Бобровка, юго-западная часть города – Паршино);

- жилой район Юго-Восточный (правый берег реки Бобровки, юго-восточная часть города – п. Кирова, район ул. Мопра, район Бурсунка, район ул. Советской, п. Ключи, Песьянка, п. Строителей, район ул. I-ой Набережной).

Следует отметь, что город застроен преимущественно одноэтажной усадебной застройкой.

Жилая застройка в центральной части города представлена среднеэтажными жилыми домами (4-6 этажей), малоэтажными жилыми домами секционного типа (2-3 этажа) и индивидуальной жилой застройкой. В этом же районе находятся общегородской центр, административные, учебные и другие объекты культурно-бытового обслуживания населения города, городской парк культуры и отдыха. В прибрежной части района размещается спортивный центр.

Селитебная территория города некомпактна, вытянута и состоит из разбросанных жилых образований, имеющих слабую, неупорядоченную планировочную, транспортную и инженерную структуру. Жилые территории Юго-Восточного района удалены от центра.

В северной, центральной, южной частях города находятся промышленные и коммунальные предприятия, расположенные бессистемно, непосредственно среди жилой и общественной застройки. Санитарно-защитные зоны от предприятий не оборудованы (не озеленены).

Разрозненный характер планировочной структуры города Артемовский является следствием процесса его исторического формирования путем административного соединения пришахтных рабочих поселков и экстренной, хаотичной эвакуации и размещения предприятий вблизи железнодорожной линии в годы Великой Отечественной войны.

Ранее использованный ведомственный подход к планированию и не полностью реализованные градостроительные решения предыдущих генеральных планов, а также превалирование интересов производства над организацией комфортных условий жизни населения послужили причиной формирования и закрепления городской среды индустриального типа, когда городская застройка практически представляет собой промышленную зону с вкраплениями в нее жилых микрорайонов.

Как следствие искусственного соединения разрозненных поселков в общую планировочную структуру, в городе Артемовском не сложился единый общегородской общественный центр. Центральные учреждения и объекты общегородского значения дислоцированы по разные стороны железной дороги, рассекающей городскую застройку.

Ветки железных дорог и индустриальные коридоры, образуемые полосами отвода автомобильных дорог, трасс ЛЭП, а также промышленные площадки и складские зоны внутри города являются существенными ограничениями для интеграции планировочной структуры. Меридиональная полоса отвода железной дороги является препятствием для нормальной организации связей между западной и восточной частями города. Расстояние между железнодорожными переездами довольно значительно.

Сетка улиц и проездов разных структурных частей городской структуры не совпадает друг с другом, поскольку застройка кварталов формировалась в разное время и по разным проектным документам. Так, сетка улиц кварталов «старого центра» сориентирована под острым углом к железной дороге и центрирована на железнодорожный переезд по ул. Уральская – Мира. В свою очередь, сетка кварталов в границах межмагистральной территории ул. Мира, ул. Западная и полоса отвода железной дороги имеет общий планировочный рисунок с радиусными улицами 2-я Парковая и Тяговиков и существенно отличается от прилегающих микрорайонов так называемого «нового центра». 

Следует указать главные особенности исторически сложившейся планировочной структуры города:

- сочетание мелкой сетки квартальной исторически сложившейся застройки с укрупненными кварталами и микрорайонами;

- расчлененный характер планировочной структуры;

- чересполосица зон разного функционального назначения;

- недостаточная связность структурных частей;

- сложная гидрографическая обстановка части городской территории, обусловленная заболоченностью поймы реки Бобровка.