В чем состоят Преимущества, и каковы Недостатки метода ценового регулирования естественных монополий, ориентированного на предельные издержки. Объясните и покажите на графике.

Максимизация уровня производства (ориентация на предельные издержки) Ценовое регулирование деятельности естественных монополий предполагает принудительное закрепление максимальной величины цен на продукцию монополиста. При этом последствия данной регулирующей меры прямо зависят от того конкретного уровня, на котором будут закреплены цены. На рис. 10.4 показан распространенный вариант регулирования, при котором наивысшая допустимая цена закрепляется на уровне пересечения предельных издержек с кривой спроса (P_reg D). Главным последствием установления максимальной цены с точки зрения поведения фирмы-монополиста является изменение кривой предельного дохода. Коль скоро монополист не может взвинтить цену выше названного уровня даже при тех объемах производства, где кривая спроса объективно позволяет сделать это, его кривая предельного дохода из положения MR смещается в положение MR= MC =₁ (на графике выделено жирной линией), совпадающее с максимально дозволенной величиной цен P_reg. В самом деле, если максимальная цена электроэнергии зафиксирована на уровне 80 коп. за 1 кВт/ч, то каждый дополнительно проданный киловатт будет приносить доход, равный этой сумме, а кривая предельного дохода выродится в горизонтальную прямую, проходящую на этом уровне. Рис. 10.4. Регулирование цен продукции естественной монополии с целью максимизации производства MR. Как и любая другая фирма, монополист сам без всякого государственного принуждения (что является крупным=Далее вступает в силу правило МС плюсом данной методики регулирования!) будет стремиться довести объем производства до Q_reg, соответствующего точке пересечения кривых предельного дохода и предельных издержек. На рис. 10.4 хорошо видны и другие достоинства такого способа ограничения монополистических цен: достигается значительный прирост производства (Q_reg > Q_М) и понижаются цены (P_reg < P_М). Таким образом, главным плюсом данной методики регулирования является создание рыночного механизма, без дополнительного принуждения и контроля заставляющего монополиста увеличить производство и полностью покрыть спрос, который существует на товар при установленном государством уровне цен. По существу, миссия государства состоит лишь в том, чтобы верно выбрать потолок цен. Остальное сделает сам монополист. В результате принятых государством мер полностью исчезает мертвый груз монополии, т.е. удается устранить состояние, когда производителю выгодно продать, а покупателю – купить некий товар, но сделка не совершается из-за практикуемого монополистом недопроизводства.

+Но есть у описываемого метода регулирования и недостаток: устанавливаемый государством уровень цен никак не связан со средними издержками, т. е. он может волей государства закрепить и получение экономических прибылей (рис. 10.4 а), и несение убытков (рис. 10.4 б все это скрытые формы обогащения за счет казны. В этом случае х-неэффективность достигает высочайшего уровня.¾). Оба варианта нежелательны. Наличие у естественного монополиста постоянных экономических прибылей равносильно налогу на потребителей. Оплачивая завышенные цены, они увеличивают свои издержки со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (сокращением спроса на их продукцию, снижением конкурентоспособности и др.). Но еще опаснее, пожалуй, закрепление убытков. Покрывать их в долгосрочном аспекте естественный монополист может только за счет государственных субсидий, иначе он просто разорится. А это открывает широкую дорогу расточительности. Коль скоро на прибыль так или иначе нет надежд, а государство все равно покроет убытки, монополист может получить выгоду лишь за счет растранжиривания государственных средств. Высочайшие оклады менеджерам, раздутые штаты, огромные представительские расходы