Феномен законопослушности: правомерное и противоправное поведение

 

Аннотация: Исследование посвящено правовому поведению и представляет собой изучение феномена законопослушности для восполнения существующих в этой области пробелов. В работе гипотетически спроектирован день из жизни в целом законопослушного гражданина, дана юридическая оценка его поведению на основе действующего законодательства РФ и Краснодарского края. Предполагается, что в условиях современности неукоснительное соблюдение всех существующих правовых предписаний не всегда возможно.

Ключевые слова: Гражданин, правовое поведение, неправомерное поведение, административный арест, штраф.

Период пандемии, охватившей мировое сообщество, поставил перед человечеством ряд глобальных вызовов и сформировал новые образцы социально полезного поведения. Появляются соответствующие эпохе предписания, вводятся не известные ранее правила общежития, становится актуальнее категория «правовое поведение». Проблема правового поведения нашла отражение в трудах Е.Л.Ковалевой^[418], В.В.Касьянова и В.Н.Нечипуренко^[419], Е.А.Зориной^[420], Н.А.Пьянова^[421], Н.И.Матузова и А.В.Малько^[422], А.С.Шабурова^[423], Р.Т.Мухаева^[424], В.М.Корельского и В.Д.Перевалова^[425] и др. Однако существующие пробелы в изучении этой темы в отечественной науке оставляют ученым поле для новых исследований.

Изучение различных форм правового поведения необходимо для того, чтобы повысить эффективность действия права. Нет такого человека, который, поступая преимущественно правомерно, не совершал бы в течение своей жизни противоправных поступков, пусть и малозначительных (например, переход дороги в неположенном месте или на запрещающий сигнал светофора).

Предметом исследования является феномен законопослушности. Цель данной работы: показать, что неукоснительное соблюдение всех существующих правовых предписаний не всегда является возможным, несмотря на довольно высокую правовую культуру гражданина и его уважение к букве закона.

Деятельность человека связана с социальными регуляторами, которые определяют его активность посредством различных мер (запретов – табу, поощрений, образцов и т.д.). На каждой ступени развития человечество вырабатывает определенные правила общежития. Выбирая модель поведения, индивид ориентируется на внутренние установки (нравственную культуру, совесть, совокупность ценностей, присущих ему как члену общества, и т.д.) и на внешние факторы (мораль, право, обычаи, принятые в данном обществе, и т.д.).

Проанализировав мнения теоретиков права, можно сформулировать определение правового поведения. Итак, правовое поведение – это находящаяся в сфере правового регулирования и включающая в себя правомерный и неправомерный аспект деятельность субъектов права, подвергающаяся оценке со стороны общества и регулируемая правом в интересах социума; это также регулируемая нормами права и подконтрольная государству сознательно-волевая и социально значимая деятельность субъектов права, которая влечет или способна повлечь за собой определенные юридические последствия.

Право оценивает поведение индивидов или как соответствующее правовым предписаниям, или как не соответствующее, противоречащее закону. Но всегда ли эта оценка совпадает с мнением самого человека? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к административному законодательству и спроектируем один день из жизни в целом законопослушного гражданина Петра Петровича Петрова.

Чтобы не опоздать на работу, житель г. Краснодара Петров ставит будильник на 5:30 утра. От шума будильника, играющего каждую четверть часа, просыпаются все обитатели дома, кроме в целом законопослушного гражданина, который спит сном праведника и даже не догадывается о действии в г. Краснодаре ст. 3.3. «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» Закона КК об административных правонарушениях от 12.07.2011 N 2272-КЗ. Согласно этой статье, «подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов»» влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Обычно Петр добирается на работу на личном автомобиле. Но у него есть и велосипед, который он хранит на лестничной клетке, пристегивая его к перилам. Петров и не знает, что тем самым нарушает требования пожарной безопасности и попадает под действие ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. За это ему грозит предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей.

В холодное время года житель г. Краснодара особенно тщательно прогревает двигатель своего автомобиля, чем нарушает ст. 17.2 (раздел «Движение в жилых зонах) Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» и попадает под действие ст. 12.28. «Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах» КоАП РФ. В целом законопослушному гражданину грозит наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пока прогревается двигатель, Петр Петрович садится на лавочку на детской площадке и, если несовершеннолетних поблизости нет, закуривает. Его действия влекут за собой административную ответственность (ч. 2 ст. 6.24. КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»). Краснодарцу грозит штраф от двух до трех тысяч рублей.

На работе коллега пожаловался гражданину Петрову, что упал на льду и травмировал руку. Петр поделился с другом народным средством и предложил не тратить время на поход в травмпункт, а приложить к ушибу компресс со скипидаром. Однако подобная забота о ближнем может быть классифицирована как народная медицина, т.к., согласно ч. 1 ст. 50 «Народная медицина» ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья». В соответствии со ст. 6.2. КоАП РФ «Незаконное занятие народной медициной» гражданину грозит штраф в размере от двух до четырех тысяч рублей.

Возвращаясь с работы, Петр включает погромче музыку и открывает окна. В некоторых песнях звучит нецензурная лексика, но Петров не видит в этом ничего дурного, потому что, как говорится, из песни слов не выкинешь. Согласно ст. 20.1. КоАП РФ, его действия можно расценить как мелкое хулиганство. Гражданину грозит административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В пятницу вечером Петр ходит с друзьями в пивную, чтобы посмотреть футбол и отдохнуть после напряженной трудовой недели. Потом приятели, эмоционально обсуждая итоги матча, расходятся. Петров, оставивший машину во дворе у друга перед походом в пивную, садится в маршрутное такси и начинает громко, не стесняясь в выражениях, дискутировать с водителем и пассажирами о росте цен на проезд. Согласно ст. 20.21. КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», гражданину грозит наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Чтобы жена не сердилась, Петр покупает ей букетик подснежников. Однако ст. 8.35. КоАП РФ «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений», указывает, что приобретение указанных растений влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией самих растений.

В течение вышеописанного дня Петр совершил ряд деяний, которые грозят штрафами в размере от 12 тысяч рублей до 19 тысяч 500 рублей и максимальным сроком ареста до 30 суток. Если допустить, что они будут выписаны, в случае их своевременной уплаты сумма может быть снижена, а в случае неуплаты – Петров будет привлечен к ответственности за одно из самых распространенных в РФ административных правонарушений: согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В ходе исследования было проанализировано правовое поведение в целом, в жизни отдельно взятого гражданина и в жизни общества, рассмотрен феномен законопослушности. Подводя итоги работы, необходимо ещё раз отметить, что нет такого человека, который при всём своём стремлении к соблюдению буквы закона, хоть раз не совершил бы, пусть и малозначительное, но правонарушение. Для того, чтобы повысить эффективность действия права, необходимо начать с развития правовой культуры и правовой грамотности граждан.

Приложение 1. Таблица 1. «Сумма штрафов и максимального срока ареста за административные правонарушения»

Статьи законодательства РФ и Краснодарского края	Штраф, рублей	Административный арест, суток
Ст. 3.3. «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 12.07.2011 N 2272-КЗ.	1000	–
Ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.02.2021).	2000-3000	–
Ст. 17.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), Ст. 12.28. «Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах» КоАП РФ	1500	–
Ст. 6.24. «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» КоАП РФ	2000-3000
Ст. 50 «Народная медицина» Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), Ст. 6.2. «Незаконное занятие народной медициной» КоАП РФ	2000-4000
Ст. 20.1. «Мелкое хулиганство» КоАП РФ	500-1000	До 15
Ст. 20.21. «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» КоАП РФ	500-1000	До 15
Ст. 8.35. «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений» КоАП РФ	2500-5000
Итого:
В целом законопослушному гражданину грозят штрафы в размере от 12 тысяч рублей до 19 тысяч 500 рублей. Максимальный срок ареста: 30 суток.

 

  Степанова Сюзанна Олеговна

магистрант 1 курса

Юридического факультета им. А. А. Хмырова

Кубанского государственного университета, г. Краснодар

Научный руководитель: Жинкин С.А.,

профессор кафедры теории и истории государства и права

Кубанский государственный университет, г. Краснодар

доктор юридических наук, профессор