Основные виды пенсионного обеспечения

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации организуется в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации. [1]

Современная пенсионная реформа ведет свое начало с 2001 года, когда был принят Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ. [6]

Сформированная в соответствии с этим законом система пенсионного обеспечения включает четыре основных вида пенсионного обеспечения (рис. 2).

Система пенсионного обеспечения Российской Федерации (виды пенсионного обеспечения)

Государственное пенсионное обеспечение

Обязательное пенсионное страхование

Накопительное пенсионное обеспечение

Негосударственное пенсионное обеспечение

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД Российской Федерации

Негосударственные пенсионные фонды

Пенсионные выплаты

Пенсионные выплаты

 

Рисунок 1.2 - Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации

 

Государственное пенсионное обеспечение. Государственной организацией, отвечающей за выплату пенсии, является Пенсионный фонд РФ (ПФР). Пенсия за счет государства выплачивается гражданам из федерального бюджета, распределение ведется среди отдельных групп населения. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется на основании ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ. [6]

Обязательное пенсионное страхование. Это выплаты от ПФР. Такая пенсия предоставляется большинству работающих гражданам. Накопление средств ведется за счёт обязательных страховых взносов, которые перечисляются работодателями в ПФР. Указанные страховые взносы составляют 22% от фонда оплаты труда. Из них 16% направляется на обязательное пенсионное страхование, остальные 6% - на цели накопительного пенсионного обеспечения. Обязательное пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3. [2]

Накопительное пенсионное обеспечение. Накопительная часть пенсионного обеспечения формируется за счет части страховых взносов (в размере 6% от величины фонда оплаты труда на предприятии или в организации), а также может быть пополнена за счет взносов самих граждан, работодателей и доходов от инвестиционного использования пенсионных накоплений. Накопительная пенсия может формироваться только для граждан, которые родились в 1967 г. и позднее. Накопительное пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 424-Ф3. [4]

Негосударственное пенсионное обеспечение. Эта система сформирована из частных (негосударственных) пенсионных фондов (НПФ) для обеспечения более высокого уровня жизни на пенсии. Участие в негосударственной пенсионном обеспечении может быть индивидуальным и корпоративным. Получить пенсионные выплаты может любой человек или организация, заключившие отдельные договоры с НПФ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации вместе с федеральным бюджетом. Доля ПФР в ВВП России составляет 10,8%-в части доходов и 10,2% — в части расходов. Пенсионный фонд выплачивает пенсии 40 млн. пенсионеров, социальные выплаты – 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав 128 млн. застрахованных лиц – граждан России.

С 2005 года отмечается дефицит пенсионной системы, который покрывается перечислениями из бюджета.

Во взаимоотношениях со страхователями, застрахованными лицами и пенсионерами территориальные управления ПФР являются отдельными юридическими лицами.

До передачи средств в управляющие компании и НПФ Пенсионный фонд вправе временно разместить их в коммерческих банках. Так, по результатам 2016 г., он получил от такого инвестирования доход в размере 2,97 млрд рублей, что составляет 10,58% годовых. Основные Показатели деятельности ПФР приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Показатели Деятельности ПФР.