Новая экономическая политика начала осуществляться в 1921 Г. И завершилась во второй половине 30-х гг.

Причины перехода к НЭПу:

1. Голод

2. Угроза потери власти большевиками из-за массовых крестьянских восстаний в Поволжье и Западной Сибири.

3. Сохранение продразверстки

4. Восстание моряков в Кронштате

5. Гибкость мышления Ленина

Мероприятия в период НЭПа:

1. ГОЛРО(гос.комиссия по электрификации России)

2. Введение вместо продразверстки продналога(план сдачи хлеба только в 2 раза меньше)

3. Разрешалась аренда земли и наёмный труд

4. Открывались ярмарки, торговые биржи

5. Разрешалась частная собственность

6. Предприятия переводились на хозрасчёт (получили возможность после выполнения гос. заказа самостоятельно реализовывать продукцию на свободном рынке, закупать сырьё и оборудование)

7. Концессия (с целью привлечения иностранных инвесторов им предоставлялись концессии – право осуществлять на льготных условиях разработку природных богатств, создавать фабрики и заводы)

8. Отменялось уравнивание рабочих в оплате труда

9. Отмена талонов (в 1922г.)

Самым важным в развитии советского государственного аппарата в годы НЭПа стало образование Союза Советских Социалистических Республик (30 декабря 1922 г). Верховным органом государственной власти СССР стал Всесоюзный съезд Советов.

В период между Всесоюзными съездами Советов верховным органом государственной власти в СССР являлся Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. В отличие от центральных исполнительных комитетов союзных республик ЦИК СССР был двухпалатным. Союзный Совет ЦИК СССР избирался Всесоюзным съездом Советов из представителей союзных республик пропорционально населению каждой из них. В Совет Национальностей ЦИК СССР входили по пять представителей от каждой союзной и автономной республики и по одному представителю от каждой автономной республики в составе ЗСФСР (Армения, Азербайджан, Грузия) и автономной области. Совету Национальностей ЦИК СССР были переданы функции упраздненного Народного комиссариата по делам национальностей (Наркомнаца) РСФСР.

ЦИК СССР, по сути, являлся одновременно и исполнительным, и законодательным органом государственной власти СССР. ЦИК формировал свой Президиум, который являлся высшим союзным государственным органом в период между сессиями ЦИК (коллективным главой советского государства). Президиум ЦИК СССР образовывался из Президиума Союзного Совета ЦИК (7 человек), Президиума Совета Национальностей ЦИК СССР (7 человек). Еще 7 членов Президиума ЦИК СССР избиралось на совместном заседании обеих палат ЦИК СССР.

Право в данный период развивалось под действием как внутренних, так и внешних факторов, тесно связанных между собой. Требовалось укрепление законности, без чего немыслимо было ни стабильное развитие экономики, ни налаживание внешних связей. А для укрепления законности необходимо было не только реформирование соответствующих государственных органов, но и прежде всего создание и совершенствование самих законов. Прежняя практика, когда важным источником права было революционное правосознание, теперь уже не годилась. Стабильная и однозначная политика в важнейших сферах управления могла быть основана только на твердом и недвусмысленном законе. Поэтому-то и идет массовое законотворчество, создание и совершенствование нормативных актов. (ГК РСФСР 1922, ЗК РСФСР 1922, ТК РСФСР 1922, УК РСФСР 1922)

 

Судебная реформа 1922 года.

Положение «О судоустройстве РСФСР» от 11 ноября 1922 г. установило на территории РСФСР «единую систему судебных учреждений»:

1) общие суды;

2) специальные суды:

а) военные трибуналы;

б) военно-транспортные трибуналы;

в) трудовые сессии народных судов;

г) земельные комиссии;

д) арбитражные комиссии.

Упразднялись революционные трибуналы и иные особые суды, созданные в связи с утверждением советской власти на местах.