Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК).

7 декабря 1917 г. СНК принял постановление об образовании ВЧК при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем.

С марта 1918 г. начинается формирование местных ЧК. Им предоставлялось право на производство арестов, обысков, реквизиции и конфискаций. Местные органы ВЧК образовывались местными советами. Члены ЧК назначались исполкомами местных советов. По вертикали местные ЧК подчинялись ВЧК.

Включались специализированные органы: летом 1918 г. были созданы пограничные ЧК, транспортные органы ВЧК. В конце 1921 г. ВЧК трансформировался в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД.

Милиция. Органы милиции возникли по инициативе НКВД(народный комиссариат внутренних дел) в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Сначала Советами рабочих и солдатских депутатов создавалась рабочая милиция. Вскоре стали создавать милицию и крестьянские Советы. Милиция формировалась на основе принципа добровольности. Военные и гражданские власти были обязаны содействовать милиции в снабжении ее оружием и техническими силами.

12 октября 1918 г. НКВД и Наркомюст утвердили совместную инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции». Закреплялся штатный принцип организации милиции. Милиция строилась на классовой основе: на работу в милицию принимались граждане РСФСР, достигшие 21 года, имеющие рабочее или крестьянское социальное происхождение. Инструкцией определялись основные задачи милиции: охрана общественного порядка, борьба с уголовной преступностью, пресечение действий против власти, проведение в жизнь законов Советской власти и т. д.

 

49. Создание основ советского права. Первые советские кодексы (КЗоТ 1918 года, КЗАГС 1918 года, Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года)

Формирование основ нового права началось с издания первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавшего его основные принципы.

Декрет О суде №1 отменял действие старых законов, они противоречили революционному правосознанию. Оно и стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика.

Особенностью законодательства являлась множественность законодательных органов. Нормативные акты высшей юридической силы могли творить Всероссийские съезды советов, ВЦИК и СНК. Это было закреплено и Конституцией 1918 г.

Правотворческую деятельность осуществляли не только законодательные, но и другие органы советского государства, в том числе наркоматы и местные советы. В условиях нехватки нормативного материала акты народных комиссариатов иногда выполняли функции законов. Большое значение, особенно в области регулирования трудовых отношений имели акты профсоюзных органов.

Для первого периода истории советского права характерно издание законов по отдельным проблемам, отсутствие систематизированных актов.

Кодекс законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве, первый советский семейный кодекс. Принят ВЦИК 16 сентября 1918, опубликован 22 октября 1918 года. Кодекс развивал положения Декретов ВЦИК и СНК РСФСР от 18 и 19 декабря 1917.

В кодексе подчеркивалось:

1. Церковный брак не имеет никаких юр. Последствий.

2. Переезд одного из супругов не влечет за собой обязанность другого супруга следовать за ним

3. Отменялся принцип общности имущества

4. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не их личное дело.

5. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей.

6. Запрещалось усыновление.

В декабре 1918г. принимается первый Кодекс законов о труде РСФСР. Он был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщал все предшествующее советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. Трудовая повинность существовала для лиц от 16 до 58 лет.

В кодексе закреплялось:

1. Продолжительность трудового дня

2. Отпуск, выходные дни

3. Устанавливались льготы для подростков и женщин

При составлении Кодекса использовались нормативно-правовые акты, изданные различными государственными органами, документы профсоюзных и иных общественных организаций, тарифные соглашения, также учитывалась практика регулирования трудовых отношений. КЗоТ 1918 г. состоял из введения и 9 разделов («О трудовой повинности», «Право на применение труда», «Порядок предоставления труда», «О предварительном испытании», «О переводе и увольнении трудящихся», «О вознаграждении за труд», «О рабочем времени», «Об обеспечении надлежащей производительности труда», «Об охране труда»), содержащих 137 статей.

К Кодексу прилагались правила

· о порядке установления нетрудоспособности,

· о выдаче пособий трудящимся во время их болезни,

· о безработных и выдаче им пособий,

· о трудовых книжках,

· о еженедельном отдыхе и праздничных днях.