Тема 9. Профилактическая деятельность дознавателя

Семинарское занятие: 2 часа.

1. Понятие, цели и задачи профилактической деятельности дознавателей.

2. Виды профилактической деятельности дознавателя.

3. Способы установления обстоятельств, способствующих совершению преступлений.

4. Структура и содержание представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений.

Краткий обзор темы № 9

Предупреждение преступлений является одной из первостепенных задач, стоящих перед правоохранительными органами любого государства. При этом важно отметить, что эффективность ее решения во многом обусловлена надлежащей поддержкой со стороны местных органов власти, общественности, а также активностью международного сотрудничества.

Основным документом, закрепляющим обязанность дознавателя заниматься профилактикой преступлений, является УПК РФ.

Так, в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации об обстоятельствах, способствовавших совершению преступления, упоминается в трех статьях (ст.29,73,158 УПК РФ).

Основным нормативным актом ведомственного характера, регламентирующим в настоящее время профилактическую деятельность дознавателя, является Приказ МВД РФ от 17.01.2006 № 19 (ред. от 30.12.2011г.) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»).

Предупреждение преступлений органами внутренних дел – деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

Цель этой деятельности – защита личности, общества, государства от преступных посягательств, противодействия криминогенным процессам в обществе, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.

Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:

1. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации.

2. Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений.

3. Установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан.

5. Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обязанности сотрудников подразделений дознания по предупреждению преступлений:

1. Выявлять при производстве дознания и осуществлении проверки по заявлениям, сообщениям о преступлениях причины и условия, способствующие их совершению, и в установленном порядке вносить в соответствующие органы, предприятия, учреждения, организации представления, сообщения (в том числе обобщенные) о принятии мер по их устранению.

2. Направлять информацию в органы прокуратуры в случае невыполнения должностными лицами предприятий, организаций и учреждений представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или других нарушений закона, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В трехдневный срок информировать соответствующие подразделения органов внутренних дел о лицах, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а также в отношении которых уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям для постановки на профилактический учет.

4. Осуществлять профилактическую деятельность среди лиц, потерпевших от преступных посягательств, в целях изменения их виктимного поведения.

Формы профилактической деятельности подразделяются на процессуальные и непроцессуальные. К последним следует отнести выступления сотрудников органов предварительного расследования с сообщениями в образовательных учреждениях, трудовых коллективах, перед населением о результатах расследованных и рассмотренных в суде уголовных дел, о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений, а также публикации и выступления по этим вопросам в средствах массовой информации.

Тематика рефератов (докладов):

1. Понятие, структура и содержание обобщенного представления.

2. Профилактическая работа дознавателя через средства массовой ин­формации.

3. Взаимодействие дознавателя с пресс-службой ГУ МВД (У МВД) России.

4. Взаимодействие дознавателя с общественными объединениями.