Тема 8. Учет и отчетность подразделения дознания

1. Единая система учета преступлений, ее цели и задачи.

2. Объекты и субъекты регистрации и учета.

3. Действия дознавателя по регистрации преступлений.

4. Порядок ведения учетов иных объектов – лиц, совершивших преступления, потерпевших, результатов расследования и возмещения причиненного ущерба.

5. Учетные документы о принятых по уголовным делам решениях.

6. Критерии оценки деятельности подразделений дознания и каждого дознавателя.

 

Семинарское занятие: 2 часа.

Во время занятий курсанты на основании макетов уголовных дел заполняют комплект статистических карточек:

на выявленное преступление (ф. № 1)

о потерпевшем (ф. № 5).

 

Краткий обзор темы №8

Правильная организация первичного учета преступлений и лиц, их совершивших обеспечивает точную регистрацию каждого преступления и уголовного дела и имеет важное значение для организации работы по расследованию преступлений.

В Российской Федерации статистическое наблюдение за преступностью осуществляется в форме единого уголовно-статистического учета.

Система единого учета преступлений и лиц, их совершивших действует с 1961 г. и несколько раз видоизменялась.

Единый уголовно-статистический учет – это фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета, основанное на заполнении строго определенных, составленных в соответствии с единой программой документов, сплошное, непрерывное, статистическое наблюдение преступлений, лиц, их совершивших, а также результатов деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью, охватывающее работу всех правоохранительных органов.

Объектами единого учета являются преступление; лицо, его совершившее; уголовное дело и принятые по нему решения; материальный ущерб, причиненный преступлением и обеспечение его возмещения; потерпевший; судебное решение по уголовному делу.

     Объектами регистрации, то есть источниками информации об объектах учета являются: уголовное дело либо материал с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Система единого учета основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела, лиц, совершивших преступления по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения, процессуальных решений по уголовному делу по моменту их принятия и на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела.

Единый учет осуществляется путем заполнения учетных и регистрационных документов.

К учетным документам относятся:

– единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел;

– контрольный журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел

– форма № 1 – статистическая карточка на выявленное преступление;

– форма № 1.1 – статистическая карточка о результатах расследования преступления;

– форма № 2 – статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;

– форма № 3 – статистическая карточка о движении уголовного дела;

– форма № 4 – статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;

– форма № 5 – статистическая карточка о потерпевшем;

– форма № 6 – статистическая карточка о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции;

– приложение к статистической карточке формы № 6 на преступление по делу частного обвинения;

– талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности;

– формы статистического наблюдения в электронном виде;

– документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.

Статистические карточки форм 1, 3, 4, 5 состоят их двух разделов, а форм № 1.1, 2 – из трех. Под заголовком всех карточек, перед разделами, расположены самостоятельные реквизиты 1 и 2.

Разделы заполняются: 1 – сотрудником регистрационно-учетного подразделения; 2 – лицом, ведущим расследование уголовного дела или разрешившим материал, им же заполняются реквизиты 1 и 2; 3 – начальником органа внутренних дел.

Лицо, производившее расследование уголовного дела, заполняет статистическую карточку, подписывает и передает ее в регистрационно-учетное подразделение для внесения сведений в Единый журнал и последующего направления в ИЦ.

Заполнение реквизитов документов первичного учета производится тремя способами:

1) вписыванием текстовой информации от руки;

2) подчеркиванием соответствующего значения реквизита с дублированием этого значения в размещенных в правой стороне карточек кодовых полях;

3) вписыванием кода из специального справочника-кодификатора в кодовое поле карточки.

При заполнении документов первичного учета используются следующие справочники разработанные ГИАЦ МВД России:

– справочник № 1 – Классификатор отраслей;

– справочник № 2 – Место совершения преступления;

– справочник № 3 – Предмет преступного посягательства или незаконного оборота;

– справочник № 4 – Оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы;

– справочник № 5 – Национальности;

– справочник № 6 – Страны (государства);

– справочник № 7 – Валюта;

– справочник № 8 – Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, одурманивающие вещества, инструменты и оборудование, прекурсоры;

– справочник № 9 – Социальное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;

– справочник № 10 – Должностное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;

– справочник № 11 – Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов;

– справочник № 12 – Способ совершения преступления;

– справочник № 14 – Служба, установившая лицо;

– справочник № 15 – Дополнительная характеристика преступления;

– справочник № 16 – Решение, принятое по уголовному делу.

Заполнение карточек производится разборчиво и без сокращений. Фамилия, имя и отчество лица, совершившего преступление, записываются печатными буквами. Фамилии лиц, подписавших карточки, должны указываться полностью.