Глава II . Правовая основа управления мкд

Создание и регистрация ТСЖ

 

Порядок создания, деятельности и ликвидации ТСЖ изначально регулировался Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 июня 1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», однако последний с 01.03.2005 утратил силу и в настоящее время порядок создания и управления ТСЖ регулирует только Жилищный кодекс Российской Федерации. Непродолжительное время (с 18.04.2006 по 15.12.2007) деятельность создания ТСЖ регулировал Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который устанавливал особую процедуру регистрации ТСЖ по сравнению с коммерческими организациями, но впоследствии ТСЖ были выведены из-под действия этого закона. В настоящее время регистрация создания ТСЖ осуществляется в том же порядке, что и регистрация создания коммерческих организаций[19].

Вместе с законом Российской Федерации "О жилищном строительстве", Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и другими нормативными правовыми актами они регулируют отдельные аспекты создания и деятельности объединений собственников жилья.

Решение о создании товарищества собственников жилья может быть принято только на общем собрании собственников помещений жилого дома. Решение о создании товарищества и утверждении Устава принимается большинством голосов всех собственников независимо от того, присутствуют они на Общем собрании или нет. Другие решения могут приниматься большинством голосов присутствующих[20].

Создание ТСЖ не означает, что все собственники дома автоматически становятся его членами, так как членство в ТСЖ возникает только на основании заявления собственника о вступлении в ТСЖ. Член ТСЖ может покинуть ТСЖ в любое время, а владелец, не являющийся его членом, может присоединиться к ТСЖ в любое время. Если в ТСЖ присутствует менее 50% собственников, закон требует ликвидации такого товарищества.

ТСЖ может быть создано в одном доме, хотя ТСЖ может быть объединено в несколько домов общей землей и или общей инженерной инфраструктурой.

Высшим органом ТСЖ является собрание членов, на котором избирается совет – постоянно действующий исполнительный орган, из состава которого избирается председатель Правления ТСЖ — лицо, действующее от имени товарищества без доверенности, имеющее право подписывать все документы товарищества. Председатель правления ТСЖ не является органом управления ТСЖ. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается также для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления и председателя. Совет управляющих и председатель Совета управляющих избираются не более чем на два года. При этом нет ограничений на повторное избрание одних и тех же лиц[21].

Подсчет голосов в ТСЖ. Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не определяет порядок подсчета голосов на собрании членов ТСЖ, в отличие от общего собрания собственников жилого дома (порядок голосования является обязательным на собрании акционеров и не может быть изменен Уставом ТСЖ или иным образом). При отсутствии в уставе положений, касающихся порядка подсчета голосов на собрании членов ТСЖ, правила подсчета голосов применяются на общем собрании собственников.

Одна квартира – один голос. При этом не учитывается разница между площадью помещения и количеством собственников.

При определении критериев подсчета голосов учитывались трудности определения Кворума заседания путем манипулирования количеством голосов, например путем регистрации жилого дома вместо более чем одного члена семьи и т. д. Разница между размером обязательств по несению расходов на содержание дома (обязательный норматив пропорционален доле общей площади жилого дома) и количеством голосов при принятии решения об уровне таких расходов.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента регистрации. Регистрация жилищных товариществ государством осуществляется в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц. Государственная регистрационная пошлина уплачивается в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты[22].

Товарищество товариществ собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Товарищество собственников жилья несет ответственность за все свои обязательства по отношению к своим активам. Товарищество собственников жилья не несет ответственности по обязательствам партнеров. Члены Товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.