Финансово–экономическая оценка. Финансово-экономическая оценка потребности инвестиций в научно-техническое развитие

Финансово-экономическая оценка потребности инвестиций в научно-техническое развитие диктуется программой промышленного развития. В соответствии с ней определяется уровень предоставления льготного налогообложения и ожидаемый эффект.

Место в системе законодательства

Законопроект влечет внесение изменений в федеральные законы «О науке и государственной научно-технической политике», «О наукоградах», в Налоговый кодекс РФ.

Структура

1.Общие положения.

2.Создание зон научно-технического прогресса.

3.Особенности функционирования производства в зонах научно-технического прогресса.

4.Особенности научной деятельности в зонах научно-технического прогресса.

5.Ликвидация зон научно-технического прогресса.

6.Заключительные и переходные положения.

 

 

Проект Федерального закона «О градообразующем предприятии»

Аннотация

Федеральный закон закрепляет правовые основы создания, функционирования и прекращения деятельности градообразующих предприятий, определяет их статус, особенности взаимоотношений с государственными органами власти и органами местного самоуправления, особенности налогообложения и имущественных отношений.

Предмет регулирования

Вопросы создания градообразующих предприятий, определения их статуса, ресурсов и целей их функционирования; введение нормативного понятия «градообразующее предприятие», установление его критериев и специфики; определение особенностей функционирования градообразующих предприятий, их взаимоотношений с местными органами власти.

Концептуальные положения

К проблемам градообразующих предприятий сегодня можно отнести низкую конкурентоспособность производимой продукции, обусловленную необходимостью формирования рыночных цен; их узкоспециализированность, содержание социальной инфраструктуры; территориально-географическую удаленность от основных рынков сбыта в условиях растущих цен на транспорт и энергоносители; недостаток квалифицированных кадров в связи с удаленностью от культурных центров и отток населения из городов, где расположены предприятия.

Для разрешения сложившихся проблем градообразующих предприятий в законе закрепляется определение градообразующего предприятия, устанавливается его правовой статус, особенности управления, отношений с местным самоуправлением, ликвидации, реорганизации и банкротства градообразующего предприятия, преференции для производителей продукции, приоритетное право на получение государственного заказа.

Финансово–экономическая оценка

Основной проблемой является перераспределение бюджетных доходов от налоговых поступлений градообразующих предприятий в пользу местного бюджета. Это обусловлено спецификой таких муниципальных образований, в рамках которых зачастую нет иного производственного сектора, следовательно, нет и иной налогооблагаемой базы. Регулирование соответствующих межбюджетных отношений в данном случае целесообразно осуществлять на договорном уровне на основе соответствующих программ развития, которые должны содержать соответствующую финансово-экономическую оценку.

Место в системе законодательства

Законопроект влечет внесение изменений в федеральные законы «О закрытом административно-территориальном образовании», «О статусе наукограда», в Налоговый и Бюджетные кодексы РФ.

Структура

1.Общие положения.

2. Взаимоотношения предприятия с органами местного самоуправления.

3. Функции федеральных органов исполнительной власти в области деятельности предприятия.

4. Функции органов государственной власти субъектов РФ в области деятельности предприятия.

5. Стимулирование деятельности предприятия.

6. Социальные гарантии и компенсации гражданам, работающим на предприятии.

7. Заключительные и переходные положения.

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты о закупках и поставках

Для государственных нужд».

 

Аннотация

Закон определяет правовую основу для стимулирования потребления товаров отечественного промышленного производства путем закупок товаров для государственных нужд.

Предмет регулирования

Отношения при осуществлении поставок для государственных нужд, совершенствование процедур госзаказа.

Концептуальные положения

В законе отражена политика преференций отечественным товарам в системе государственного заказа, что расширяет внутренний спрос на продукцию отечественной промышленности в рамках обычных расходов федерального бюджета, без привлечения дополнительных средств.

В целях повышения эффективности осуществления государственных расходов в данной сфере законопроект вносит изменения в процедуру проведения конкурсов для осуществления поставок. Целью изменений является повышение прозрачности проведения конкурсов, усиление конкуренции в процессе их проведения, введение механизма «обратного» по цене аукциона.