Рабочий контроль плюс власть советов равняется социализм?

Несмотря на надежды, возлагаемые на переход власти в руки советов, фабзавкомы, состоявшие тогда в основном из рабочих-большевиков, продолжали считать своей задачей лишь контроль, а не захват предприятий и управление ими.

Подобную позицию занимало и руководство Большевистской партии.

На всех конференциях фабзавкомов призывы анархистов к немедленному захвату предприятий не находили у большинства делегатов поддержки. Очевидно, что активисты движения за рабочий контроль в своем большинстве не считали переход непосредственно к рабочему управлению предприятиями одной из ближайших задач советской власти. Они рассчитывали на то, что политическая власть рабочих создаст, наконец, условия для эффективного рабочего контроля над администрацией предприятий, которые останутся пока в частных руках.

Но эта перспектива опять же зависела от готовности частной администрации работать под контролем рабочих. Опыт фабзавкомов до сих пор показывал, что такое предположение было весьма зыбким. В конце концов встал тот же вопрос, заданный летом делегатом от завода "Динамо": "Нам говорят, что необходимо контролировать. Но что мы будем контролировать, когда теперь же остаются только стены, пустые стены?"

V. ПОСЛЕ ОКТЯБРЯ: ОТ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ К РАБОЧЕМУ УПРАВЛЕНИЮ И

НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

"Узкий" или "широкий" контроль?

После перехода власти к советам усилилась уже наметившаяся тенденция перерастания контроля в непосредственное участие в управлении производством. Это и изменило понимание фабзавкомами содержания контроля. Если до Октября они утверждали, что их задача - лишь надзор и только в исключительных случаях прямое вмешательство в управление, если до Октября они решительно отказывались брать на себя ответственность за производство, то теперь при сильной поддержке рабочих низов они стали добиваться права на прямое и широкое участие в управлении на постоянной основе. Более того, они выступали против паритета с дирекцией в контрольных органах и за перевес в пользу рабочих. И, наконец, решения фабзавкомов должны были быть обязательными для администрации.

Против этой позиций выступали "товарищи справа", как их назвал один завкомовский активист. Это были умеренные большевики и меньшевики, часто профсоюзные деятели. Они утверждали, что фабзавкомы должны иметь лишь право контроля в узком смысле "пассивного" надзора над администрацией. А для принятия активных мер против администрации они должны обращаться в вышестоящие органы профсоюзов или в правительство, но сами не должны вмешиваться в управление.

Всероссийский Совет профсоюзов принял инструкцию, подготовленную Лариным, в которой было четко сказано, что функции управления принадлежат владельцам, и что контрольные комиссии фабзавкомов имеют право лишь обращаться к государству по вопросу о конфискации предприятий, а сами захватывать их или управлять ими не могут. ⁵⁹

В отличие от этого узкого определения контроля Центральный Совет фабзавкомов разработал собственный Проект о рабочем контроле, который предоставлял фабзавкомам широкие полномочия для непосредственного и постоянного участия в управлении:

"Рабочий контроль промышленности, как составная часть контроля над всей производственной жизнью страны, нельзя рассматривать в узком смысле как ревизию, а наоборот, в самом широком смысле как вмешательство в распоряжение предпринимателем капиталом, инвентарем, сырьем и готовыми товарами, принадлежащими предприятию; (в смысле активного надзора за правильным и рациональным выполнением заказов, использованием энергии и рабочей силы и за участием в организации самого производства на рациональной основе и т.д. и т.п». ⁶⁰

Не нужно далеко ходить, чтобы найти причину изменения позиции фабзавкомов после Октября. Разочарованные результатами борьбы за рабочий контроль при Временном правительстве, они с нетерпением ожидали, что переход власти к советам изменит соотношение политических сил и в результате усилит их положение на предприятиях, развязывая им руки по отношению к саботирующей производство администрации. Таким образом, октябрьский переворот высвободил накопившуюся огромную энергию фабзавкомов.

В то же время ход экономического кризиса ускорился почти сразу же после переворота - производство сокращалось быстрыми темпами и безработица росла. Если в начале 1917 года промышленных рабочих в Петрограде и окрестностях было 406,312 человек, то к началу 1918 их стало только 339,641. В металлообрабатывающей промышленности сокращение было еще более резким - с 246,б679 рабочих до 197,686. ⁶¹. Эти сокращения произошли в основном в ноябре и декабре.

В таких условиях фабзавкомов не удовлетворял узкий контроль. "Как вы собираетесь контролировать заводы, которые закрываются?" спрашивал делегат на ноябрьской Конференции фабзавкомов Петрограда. ⁶² 22 ноября комитет Металлического завода направил следующее письмо директору:

"Ввиду твердого намерения заводоуправления уничтожить предприятия, мы, рабочие и служащие, вынуждены защитить свое право на свободный труд и жизнь и на основе закона создали рабочее правление (контрольно-распорядительную комиссию) для совместного управление с администрацией». ⁶³

Но если основная динамика ситуации оставалась такой же, как до Октября, то теперь накануне полного экономического краха и после перехода власти к советам, фабзавкомы больше не считали свое вмешательство в сферу администрации исключением и "неизбежным злом", которое не надо возвести в систему. Наоборот, они как раз стремились теперь возвести это вмешательство в эффективную систему.