Принципы государственной политики в области ОТ

Государственная политика в области ОТ определяется в соответствии с Конституцией ДНР и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст.5 Закона «Об ОТ»).

Основными направлениями государственной политики в области ОТ являются:

1) приоритет сохранения жизни и здоровья работников;

2) ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;

3) сотрудничество между работодателями и работниками;

4) комплексное решение задач охраны труда на основе республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и ОТ с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;

5) установление единых требований по ОТ для всех работодателей;

6) использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и ОТ;

7) информирование граждан и обеспечение функционирования единой информационной системы ОТ;

8) обучение работников, подготовка и повышение квалификации специалистов по вопросам ОТ;

9) государственное управление ОТ;

10) государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;

11) расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

13) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда и др.

 

Гарантии прав граждан на ОТ

Согласно Закону ДНР «Об охране труда» (ст. 10) «условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам по промышленной безопасности и охране труда».

Трудовой договор – это соглашение работника и работодателя, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, не нарушая правил внутреннего распорядка и требований техники безопасности, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату  и обеспечивать надлежащие условия труда в соответствии с законодательством по охране труда.

При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под подписку: об условиях труда, о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, о возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья.

Все работники подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (см. так же Закон ДНР «Об основах общеобязательного социального страхования» от 30.04.2015г.).

Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и иным нормативно-правовым актам по охране труда.

Во время работы на предприятии (ст.11 - 12) работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной либо окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственно руководителю работ или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которого он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам  охраны труда (если профессиональный союз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта ОТ.

За период простоя предприятия по причинам, возникшим не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательства об ОТ, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работник имеет право на предоставление ему более легкой работы по состоянию здоровья на основании медицинского заключения временно или без ограничения срока.

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (ст. 13), имеют право на: оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие и компенсации. Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций и льгот по условиям труда устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

 Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не менее чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно.

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями (ст. 14), работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда и коллективным договором.

С учетом характера производства работодателями оборудуются санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение (ст.15). В цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производственные и иные участки оснащаются аптечками первой медицинской помощи универсальными с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В случае причинения вреда здоровью работника или в случае его смерти возмещение ущерба осуществляется фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (ст. 16). Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.

Для охраны здоровья работников и поддержания их высокой работоспособности, а так же с учетом производственных особенностей, условий труда, возраста и категории работника, работодателем устанавливается определенный режим труда и отдыха (главы 4 – 6 КЗоТ Украины).

Согласно действующему законодательству все лица, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем имеют право на отпуск за отработанный период в целях восстановления работоспособности (Закон ДНР «Об отпусках»). По характеру и условиям труда предоставляемый работникам отпуск подразделяется на ежегодный основной и дополнительный.