Часть 2. Власть как социальное явление.

Вернемся к нашей теме! Теперь уже сугубо академически – но я приветствую ваши комментарии по ходу нашего занятия. Надеюсь, это сделает занятие менее скучным для вас.

В классическом определении власть — это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. Суть власти не зависит от того, на чём основана такая возможность. Власть может базироваться на различных методах: демократических и авторитарных, честных и нечестных, насилии и мести, обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и т. д. Иными словами, власть есть волевое отношение между двумя субъектами, при котором один из них, субъект власти, предъявляет определенные требования к поведению другого, а другой, в данном случае это будет подвластный субъект, или объект власти, подчиняется распоряжениям первого. Власть как отношение господства и подчинения предполагает наличие причины, которая побуждает объект власти выполнять веление господствующего субъекта. В приведенном определении эта причина обозначена понятием «средство». Средства подчинения или, по более распространенной терминологии, средства влияния (властного воздействия) составляют те социально значимые для субъектов общественных отношений физические, материальные, социальные, психологические и моральные факторы, которые субъект власти может использовать для подчинения своей воле деятельность подвластного субъекта (объекта власти). В зависимости от используемых субъектом средств влияния властные отношения могут принимать, по крайней мере, форму силы, принуждения, побуждения, убеждения манипуляции или авторитета. Власть в виде силы означает способность субъекта добиться желаемого результата в отношениях с подвластным либо путем непосредственного воздействия на его тело и психику, либо с помощью ограничения его действий. В принуждении источник подчинения команде властвующего субъекта заключается в угрозе применения негативных санкций в случае отказа подвластного от повиновения. Побуждение как средство влияния основывается на способности субъекта власти предоставить подвластному те блага (ценности и услуги), в которых тот заинтересован. В убеждении источник властного влияния заключается в тех аргументах, которые субъект власти использует для подчинения своей воле деятельность подвластного. Манипуляция как средство подчинения основывается на способности субъекта осуществлять скрытое воздействие на поведение подвластного субъекта. Источником подчинения во властном отношении в форме авторитета выступает определенная совокупность характеристик субъекта власти, с которой не может не считаться подвластный, в силу чего он подчиняется предъявляемым ему требованиям. Власть носит всеобщий характер, она пронизывает все виды человеческого взаимодействия, все сферы жизнедеятельности общества. Научный подход к анализу феномена власти требует учета множественности ее проявлений и выяснения специфических особенностей ее отдельных видов – семейной, школьной, производственной, политической, международной и иной.
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Она используется для организации общественного производства, которое требует подчинения всех участников единой воле, а также для регулирования других взаимоотношений между людьми в обществе. Это формальное определение. Но за каждым определением всегда обнаруживается и содержание понятия.

На мой взгляд, с этической точки зрения власть – это есть насилие; пусть в разных формах – но всегда насилие, причем не обязательно физическое. С точки зрения общественной организации власть – способ влияния и управления этим обществом. Человека с момента его рождения воспитывают в рамках осознания неизбежности и необходимости власти на всех ее уровнях – от власти родителей над детьми до власти в масштабах государства и общественного устройства. С исторической точки зрения власть – пирамидообразный способ подавления малочисленной верхушкой более многочисленного населения, с целью эксплуатации и извлечения собственной выгоды от плодов их деятельности. Да, это звучит неприятно, но все то же самое можно было наблюдать в примитивной форме в древнейшие времена, когда само наличие власти не нуждалось в приукрашивании и доказательствах ее необходимости – вождь первобытного племени всегда был и физически сильнее, и умнее других. По сути, изначально он эту самую власть узурпировал, далее вокруг него формировалась некая группа поддержки и подавления недовольных. В дальнейшем это трансформировалось в правящую верхушку, армию, органы государственной безопасности и т.д. Так и возникала пресловутая пирамида власти, но с течение времен ее истинная суть не менялась.

Наиболее знакомы ми нам и наиболее заметными являются такие разновидности власт и, как семейная, общественная и государственная. Наиболее специфической разновидностью является политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства. Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.

Часть 3. Политическая власть.

Политическая власть (от гр. politike — искусство управления государством, от polis — город-государство) — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. Она распространяется на все общество, на всех проживающих на территории данного государства.

  Признаки политической власти:

 1) только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны;

 2) характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений;

 3) имеет возможность использовать самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные);

 4) действует на основе права от имени всего общества.

Политическая власть в современном мире должна быть:

1) ограничена, т. е. разделена на законодательную, исполнительную и судебную;

2) регламентирована, т. е. определена рамками закона и находится под общественным контролем;

3)  ннституциональна, т. е. имеет организационное выражение;

4) легитимна (лат. legitimus — законный), т.е. имеет общественно-моральное оправдание и признание. Об этом подробнее и позднее…

 Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть. Государственная власть - один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).

  Государственная власть имеет свои отличительные признаки:

1)  публичный характер, т. е. выступает от имени общества;

2) суверенный характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет);

3) ограниченность территорией - это базовое условие существования государства.

Т.о., понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть – своеобразное ядро политической власти. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан. Государственная власть означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации.

Общественный договор

Томас Гоббс (1588—1679), Джон Локк (1632—1704), Ж.-Ж. Руссо (1712—1788) явились наиболее яркими представителями концепций власти, получивших обобщённое название «теория общественного договора»,

Согласно Т. Гоббсу, государство возникло на основе общественного договора из естественного существования, когда люди жили разобщённо и находились в состоянии «войны всех против всех». Государство было учреждено для обеспечения всеобщего мира и безопасности. В результате общественного договора на государя были перенесены права отдельных граждан, добровольно ограничивших свою свободу. На государя была возложена функция охраны мира и благоденствия. Благо народа — высший закон государства. Забота о мире — основа естественного права, созданного общественным договором.

Дж. Локк рисует неизбежность государственной власти с позиции теории естественного права и «общественного договора». Правительству передаётся только некоторая часть «естественных прав» ради эффективной защиты всех остальных — свободы слова, веры и прежде всего собственности. Законодательная власть должна быть отделена от исполнительной (включая судебную) и «федеративной» (внешних сношений). Причём само правительство должно подчиняться закону. Народ остаётся безусловным сувереном и имеет право не поддерживать и даже ниспровергать безответственное правительство.

Ж.-Ж. Руссо определял общественный договор как исторически необходимое состояние человечества, осуществляющего народный суверенитет и фактическое равенство путём подчинения общей воле, которая выражает объективные интересы народа. Основной принцип политической системы состоит в реализации прямой демократии через республиканское государство, управляемое системой законов, принятых собранием всех граждан.

Как видно, исторические концепции государственной власти как тождества власти политической, греш ат идеализацией самого понятия, приданием ему благопристойной видимости. Собственно, ни одна из известных концепций не отражает сути, а маскирует ее.

Источники власти

Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.

В политологии используется понятие источник власти. Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимаются средства, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти – это потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал.

Обобщенно источниками власти вообще являются:

1. Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применения силы)

2. Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)

3. Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция)

Самый примитивный источник власти - применение или угроза применения грубой силы, насилия (деспотическая власть отца семейства, власть уголовного преступника над его жертвами). К методам прямого насилия нередко прибегает и государство в лице правительства, органов МВД и армии.

В современном, постоянно усложняющемся мире способность человека подчинить себе других людей всё больше зависит от его умственных способностей. Интеллектуальная власть бывает порой куда более эффективной, чем грубое насилие. Даже в уголовном мире авторитет главаря определяется зачастую не столько его физическими данными, сколько способностью спланировать преступление.

Моральная власть, апеллирующая к справедливости, честности, долгу и другим нравственным ценностям, более эффективна в тех случаях, когда её носитель способен служить в этом отношении примером для других.

Физические, интеллектуальные, психологические и нравственные возможности индивидуализированы, ими человек может обладать самостоятельно, без видимой зависимости от других людей. Социальным источником власти является право, прежде всего право собственности.

Организационная власть (административный ресурс) тем заметнее, чем сложнее управляемый социальный организм. Именно она делает столь влиятельными бюрократические структуры не только в государстве, но и в крупных корпорациях и общественных организациях.

В настоящее время обладание информацией и каналами её распространения также превратилось в актуальный и значительный источник власти. Средства массовой информации давно характеризуются, как «четвёртая власть». «Кто владеет информацией - тот владеет миром» - эта фраза приписывается Натану Ротшильду. Происхождение фразы не связано с политикой и государством, а с биржевой игрой, но справедливо и для политической сферы влияния на людей. Я негативно отношусь к текстам модного писателя Сергея Минаева; как прозаик и политический деятель он фигура очень двусмысленная, но все же рекомендую вам прочитать его книгу «Медиа Сапиенс» об искусственном создании информационных поводов - а именно, о фальшивых террористических актах и использовании этой информации в политических и властных целях. Страшно, если все это происходит на самом деле.

Сила как источник власти также имеет свои определенные источники. Источниками силы могут быть богатство, занимаемое положение, владение информацией, знания, опыт, особые навыки, организация. Поэтому обобщенно можно сказать, что источник политической власти - это совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Иными словами, это экономические, социальные, психологические основы политической власти. Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами, в том числе идеологическим воздействием, убеждением, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата в отношении всех членов общества.