Шаг 3 Оценка рисков и определение мер предосторожности

Наметив вредные факторы, необходимо решить, что с ними делать. Закон требует делать все «разумно осуществимое» с тем, чтобы защитить людей от вреда. Работодатель может разработать необходимые меры сам, но самый легкий способ - это сравнить то, чем он занимается, с передовым опытом в данной области.

Итак, во-первых, он проверит, что он уже делает, подумает над тем, какие меры контроля у него применяются и как организована работа. Затем он сопоставит ситуацию в своей компании с передовым опытом и увидит, не следует ли сделать больше для того, чтобы все соответствовало требованиям отобранных добровольных стандартов передового опыта. Задаваясь этим вопросом, он должен подумать о том, сможет ли он избавиться от вредного фактора вообще и, если нет, как контролировать риски таким образом, чтобы снизить вероятность проявления вреда?

При осуществлении контроля над рисками необходимо применять приведенные ниже принципы по возможности в следующем порядке:

- стараться применять менее рискованный вариант (например, переключаться на применение менее опасных химических веществ);

- предотвращать доступ к вредным факторам (например, путем охраны);

- организовать работу таким образом, чтобы снизить степень подверженности воздействию вредного фактора (например, путем установления барьеров между пешеходными дорожками и движением транспорта);

- применять средства индивидуальной защиты (например, спецодежду, спецобувь, очки и т.д.);

- обеспечить наличие бытовых объектов (например, пунктов первой помощи, душевых, моек для удаления загрязнений).

Улучшение ситуации в сфере здоровья и безопасности не требует больших затрат. Например, размещение зеркала на опасном слепом углу здания с тем, чтобы предотвратить дорожно-транспортный травматизм - это низко-затратная мера предосторожности, позволяющая снизить риск. Невыполнение таких элементарных мер предосторожности может стоить гораздо дороже, если произойдет несчастный случай. Привлекая персонал, работодатель может убедиться в том, что то, что он предлагает сделать, будет работать на практике и не приведет к каким-либо новым угрозам.

Не всегда возможно сопоставить вредные факторы с существующим передовым опытом. В этом случае необходимо оценить вероятность или возможность нанесения вреда и степень тяжести его последствий. Ряд методов был разработан в этих целях. Например, оценка профессиональных рисков посредством пятиступенчатой шкалы оценки.

Применяемый в этом методе подход основан на комбинации степени подверженности работника воздействию вредного фактора на рабочем месте, вероятности возникновения угрозы на рабочем месте и последствий для здоровья и/или безопасности работников в том случае, если угроза осуществится.

Этот метод выражается формулой:

R = Подверженность х Вероятность х Последствия

В методе Файн-Кинни степень подверженности варьируется от 0 = никогда, нет подверженности до 10 = постоянная подверженность. Вероятность варьируется от 0 = абсолютно невозможно до 10 = это случится. Последствия варьируются от 1 = минимальные (повреждение) до 100 = катастрофа.

Таблица 4.1.1

Подверженность

10	Постоянная
6	Регулярная (ежедневно)
3	Время от времени (еженедельно)
2	Иногда (ежемесячно)
1	Редко (ежегодно)
0,5	Очень редко
0	Никогда

Таблица 4.1.2

Вероятность

10	Ожидаемо, это случится
6	Очень вероятно
3	Необычно, но возможно
1	Невероятно
0,5	Можно себе представить, но невероятно
0,2	Почти невозможно
0,1	Почти невообразимо
0	Абсолютно невозможно

Таблица 4.1.3

Последствия

100	Катастрофа, много жертв
40	Авария, несколько жертв
15	Очень тяжелые, 1 человек погиб сразу или через какое-либо (длительное) время
7	Тяжелые, инвалидность
3	Серьезные, травмы и невыход на работу
1	Минимальные, оказание первой помощи

 

Рассчитанные уровни риска ранжированы с учетом тяжести последствий и экстренности принятия мер по устранению или снижению уровня риска:

Таблица 4.1.4

Ранжирование уровня риска

Уровень риска	Уровень проблемы	Необходимые меры
> 400	крайне высокий риск	Немедленное прекращение деятельности
200-400	высокий риск	Необходимы немедленные усовершенствования
70-200	серьезный риск	Необходимы усовершенствования
20-70	возможный риск	Необходимо уделить внимание
0-20	небольшой риск	Возможно приемлемый риск

 

На основе определения степени серьезности рисков можно расставить приоритеты для устранения и/или снижения уровня рисков на рабочем месте.

Шаг 4 Фиксирование результатов оценки рисков, выполнение запланированного

Запись результатов оценки рисков и информирование о них персонала способствует применению работодателем результатов оценки в целях улучшения условий труда. При практическом применении результатов оценки рисков необходимо разделять заботу о людях и заботу о бизнесе. С другой стороны, существует правовое обязательство излагать результаты оценки рисков в письменном виде. При фиксировании результатов делайте как можно более простые записи, например: «Спотыкание о мусор: установлены мусорные бачки, персонал проинструктирован, еженедельные проверки организации работы» или «Вредные газы от сварки: используется местная вытяжная вентиляция, которая регулярно проверяется».

Никто не ожидает от вас, чтобы оценка рисков была совершенной, однако она должна быть надлежащей, достаточной и отвечающей правовым обязательствам. Работодатель должен быть в состоянии показать:

- что надлежащая проверка была проведена;

- кто может подвергнуться опасному влиянию;

- что всеми значимыми вредными факторами занимаются, принимая во внимание количество людей, которое может быть вовлечено;

- что предпринятые меры предосторожности разумны, а оставшийся риск минимален;

- что персонал предприятия или его представители были вовлечены в процесс;

- что проведение оценки рисков проверялось службой охраной и гигиеной труда организации.

Хороший план действий часто включает комбинацию различных мер и действий, например:

- правовые обязательства, которые необходимо реализовывать как можно скорее;

- ряд наиболее дешевых или легко осуществимых усовершенствований могут быть выполнены быстро, возможно как временные решения до принятия более надежных мер контроля;

- долгосрочные решения относительно тех рисков, которые с наибольшей степенью вероятности могут привести к несчастным случаям или нарушениям здоровья;

- долгосрочные решения относительно рисков с потенциально наименее благоприятными последствиями;

- организация обучения работников по оставшимся основным рискам, а также по тому, как их контролировать;

- регулярные проверки с тем, чтобы убедиться, что меры контроля принимаются;

- четкая ответственность - ясное понимание того, кто принимает, какие меры и к какому сроку.

Наиболее важным проблемам следует отдавать приоритет и заниматься их решением в первую очередь. В случае, если мероприятие завершено, отметьте его выполнение в плане действий.