Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Место земельного права в системе права России. Соотношение земельного права с гражданским, экологическим, природоресурсным и другими отраслями права России.
Важным является положение п. 1 ст. 2 ЗК РФ, согласно которому нормы земельного права, которые содержатся в других федеральных законах, законах субъектов РФ должны соответствовать ЗК. При регулировании отношений по поводу использования и охраны земли, законодатель исходит из представления о земле как о природном объекте и природном ресурсе, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (п. 1 ст.1 ЗК РФ). Сложность, многофункциональность и особая ценность земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, неизбежно породила и сложность, многогранность земельных отношений. Это проявляется прежде всего в том, что отношения по поводу земли регулируются огромным количеством нормативных актов различных отраслей права. Это неизбежно порождает дублирование норм в различных законах и других правовых актах, а так же противоречия между ними. Поэтому особого внимания требует вопрос о соотношении норм земельного и иных отраслей законодательства при регулировании земельных отношений. Земля как природный объект находится в тесной, неразрывной связи с другими природными объектами, по отношению к которым она является как бы центральным, природообразующим элементом. В природе нет ни одного элемента, не имеющего тесной связи с землей. Леса, наземные и подземные водные объекты, недра, животный мир, все это либор произрастает на земле, либо располагается на земле или под ее поверхностью. Поэтому неизбежна тесная связь земельного и иного природоресурсного законодательства. Однако общественные отношения возникают по поводу определенных природных объектов: земель, недр, вод, лесов, и других, поэтому круг общественных отношений по поводу этих объектов не совпадает. Для этого существуют различные отрасли законодательства, регулирующие эти отношения. ЗК определяет, что отношения по поводу использования и охраны природных объектов и природных ресурсов, а так же объектов культурного наследия Российской Федерации, регулируются соответствующим специальным законодательством. К земельным отношениям нормы этих отраслей применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством (п.2 ст.3 ЗК РФ). Из этого вытекает, что если одно и тоже отношение урегулировано как нормами земельного, так и иного природоресурсного или природоохранного законодательства, то в случае их противоречия применению подлежат нормы земельного законодательства. Если же противоречий нет, но в специальном законе более детально регулируются отношения по поводу использования и охраны земли с учетом специфики ее правового режима, то в этом случае будут применяться нормы специальных законов.
Основными нормативными актами природоресурсного и природоохранного блока, регулирующими смежные отношения являются: Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, Лесной кодекс РФ от 04.12.1006 г № 200-ФЗ, Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ, Федеральный закон «Оживотном мире» от 21.04.1995г. № 52-ФЗ, Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 07.05.2001 г. № 49-ФЗ, Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» 30.11.1995 г. № 187. Это далеко не полный перечень нормативных актов, действующих в настоящее время в этой сфере. Поэтому при применении норм природоресурсного и природоохранного законодательство очень важно знать, что к земельным отношениям нормы специального законодательства применяются только в том случае, если эти отношения не урегулированы в земельном законодательстве. Особое значение имеет вопрос о соотношении норм гражданского и земельного законодательства, учитывая, что земельные отношения так же являются имущественными отношениями. Как имущество, земля является объектом гражданских прав и гражданско-правовых сделок с земельными участками. Для определения основных принципов правового регулирования прав на землю вопрос о соотношении норм гражданского и земельного законодательства является концептуальным.
Гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (п.1 ст.2 ГК РФ). Гражданский кодекс относит земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, к недвижимым вещам (ст. 130 ГК РФ). Таким образом, Гражданское право рассматривает земельный участок только как особый вид имущества и определяет общие начала в регулировании этих вопросов. Однако земля является специфическим объектом по своему социальному значению и природным свойствам, и не может быть приравнена к любому другому имуществу. Необходимость учитывать сложность, многофункциональность и ценность земельного участка как объекта материального мира, порождает специфику правового регулирования отношений по поводу земли. Эта специфика отражена в самом Гражданском кодексе, который содержит главу 17 «Право собственности и другие вещные права на землю». Принципиальное положение о соотношении норм гражданского и земельного законодательства содержится в ст. 1 ЗК: при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения норм земельного законодательства и гражданского законодательства, а так же принцип государственного регулирования приватизации земли. Этот принцип нашел свое дальнейшее развитие в п. 3 ст. 3 ЗК РФ: имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Следовательно, при коллизии (противоречии) норм гражданского и земельного законодательства применению подлежат нормы земельного законодательства. То же самое можно сказать о коллизии норм гражданского и иного природоресурсного законодательства, регулирующих отношения по поводу прав на землю отдельных категорий земель. При их коллизии будут действовать нормы специальных законов. В случае же, если земельное и иное природоресурсное законодательство не регулируют какие-либо аспекты указанных отношений, применению подлежат общие и специальные нормы гражданского законодательства.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-04-05; просмотров: 85; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.12.108.236 (0.005 с.) |