Тема 3. Инфляция: сущность, причины и пути преодоления

1.Сущность и причины инфляции

2. Виды инфляции

3. Типы инфляции

4. Последствия инфляции и антиинфляционная политика

5 Денежные реформы и методы их проведения

 

1. Сущность и причины инфляции

Инфляция – это нарушение закона денежного обращения, вызываемое

 диспропорциями в процессе общественного воспроизводства и экономической политикой и проявляющееся в избытке денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями оборота, а также в обесценивании денег.

Термин "инфляция" (от лат. Inflаtio) буквально означает "вздутие". Действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот приводило к расширению денежного обращения и обесценению бумажных денег.

Инфляция была характерна для денежного обращения: России-с 1769 г. по 1895 г. (за исключением периода 1843-1853 гг.); США – в период войны за независимость 1775-1783 гг. и гражданской войны 1861-1865 гг.; Англии – во время войны с Наполеоном в начале XIX в.; Франции – в период Французской революции 1789-1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после Первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигла 396 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз. Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей. Если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас – всеохватывающий; раньше она охватывала определенный период, т. е. имела периодический характер, а сейчас – хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

Необходимо различать внутренние и внешние факторы (причины) инфляции. Среди внутренних факторов можно выделить неденежные и денежные – монетарные. Неденежные факторы - это нарушение диспропорций в хозяйстве, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера и тому подобное. К денежным факторам относят кризис государственных финансов, а именно: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссию денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег и тому подобное.

Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты.

Итак, инфляция как многофакторный процесс – это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения. Таким образом, глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства, и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

 

2. Виды инфляции

 

Различают открытую и подавленную инфляцию.

Открытая инфляция проявляется в системном повышении общего уровня цен. Такая инфляция характерна для экономически развитых стран, где соотношение спроса и предложения влияет на рост цен и потребительскую способность денежной единицы. Подавленная или скрытая инфляция проявляется в возникновении дефицита товаров при формальной стабильности цен, которая обеспечена централизованным характером их установления, и ухудшении качества товаров. В условиях подавленной инфляции цены контролируются государством, поэтому повышенный спрос на товары выражается в появлении разрыва между спросом и предложением и, как следствие, в отклонении административно-регулируемой цены равновесия. Поскольку государственная цена ниже равновесной, исчезают стимулы для увеличения количества товаров и повышения их качества. Следствием этого является возникновение дефицита и увеличение неденежных затрат потребителей.

Открытая инфляция принимает различные формы: ползучую (когда цены изменяются медленно – до 10% в год), галопирующую (когда рост цен приобретает стремительный характер, цены изменяются от 10 до 50%, иногда - до 100% в год) и форму гиперинфляции (рост цен составляет обычно более 1000% в год), которая приводит в конечном результате к полному расстройству денежного обращения.

Гиперинфляция поражала экономики многих стран. Мощную гиперинфляцию претерпела, например, Германия в 20-е годы 20-го века. В 1950-70-е годы гиперинфляцию пережили многие страны Латинской Америки, в 80-е годы – Югославия и Израиль, в начале 90-х годов – Россия, Украина и другие страны, которые возникли в результате распада СССР.

С точки зрения макроэкономического анализа различают следующие группы инфляции:

 Нарастающую;

 Ожидаемую;

 Неожиданную;

 Структурную;

 Инфляция заработной платы;

 Инфляция прибыли;

 Инфляция налоговой политики.

 

3. Типы инфляции

 

В зависимости от причин, которые вызывают инфляционные процессы, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

Инфляция спроса. Традиционно она возникает при избыточном спросе. Спрос на товары больше, чем предложение товаров в связи с тем, что производственный сектор не в состоянии удовлетворить потребности населения. Этот избыток спроса приводит к росту цен. Наблюдается наличие большого количества денег при малом количестве товаров.

Инфляция спроса может быть обусловлена:

• милитаризацией экономики и ростом военных расходов. Военная техника и военная продукция не функционируют на рынке, ее приобретает государство и направляет в запас. Деньги для обслуживания этой продукции по существу не требуются, поскольку она не переходит из рук в руки;

• дефицитом бюджета и ростом государственного долга. Покрытие дефицита осуществляется либо государственными займами, либо эмиссией банкнот, что дает государству дополнительные средства, следовательно, и дополнительный спрос;

• кредитной экспансией банков. Расширение кредитных операций банков и других кредитных учреждений приводит к увеличению кредитных орудий обращения, которые также создают дополнительные требования на товары и услуги;

• притоком иностранной валюты в страну, которая с помощью обмена на национальную денежную единицу вызывает общий рост объема денежной массы, а, следовательно, и избыточный спрос.

Итак, инфляция спроса наблюдается тогда, когда рост уровня цен происходит под влиянием общего увеличения совокупного спроса.

Инфляция издержек производства. Эту инфляцию рассматривают обычно с позиции роста цен под воздействием нарастающих издержек производства и, прежде всего, роста затрат на заработную плату.

Причинами такой инфляции являются:

• снижение темпов роста производительности труда, вызванное циклическими колебаниями или структурными изменениями в производстве, что приводит к увеличению затрат на единицу продукции, а следовательно, к уменьшению прибыли. В конечном итоге это отражается на снижении объема производства, сокращении предложения товаров и росте цен;

• расширение сферы услуг, появление их новых видов с большим удельным весом зарплаты и относительно низкой производительностью труда. Как следствие возникает общий рост цен на услуги;

• повышение оплаты труда при определенных обстоятельствах в результате активной деятельности профсоюзов, контролирующих номинальную заработную плату. Компании отвечают на такой рост инфляционной спиралью: повышение заработной платы вызывает рост цен и новое повышение заработной платы;

• высокие косвенные налоги (включаются в цену товаров), характерные для многих государств;

• общий уровень издержек растет.

Инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны и взаимообусловлены, их трудно четко разделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая нарушения равновесия рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое является рост цен. Как продукт разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется далее, поражает производство и потребление, деформирует потребительский спрос, усиливает неравномерность и непропорциональность развития различных отраслей хозяйства, приводя в итоге к инфляции издержек.

Любая современная система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, вызывающие как инфляцию спроса, так и инфляцию издержек.

Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса цен, который характеризует соотношение между стоимостью определенного набора товаров и услуг ("потребительская корзина") для данного периода и стоимостью идентичной группы товаров и услуг в базовом периоде.

 

4. Последствия инфляции и антиинфляционная политика

 

Антиинфляционная политика – комплекс мер государственного регулирования экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Исторически сформировались два основных пути такой политики: дефляционная политика (регулирование спроса) и политика доходов.

Дефляционная политика базируется на методах ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки по кредитам, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и другие. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60-70-х годах ХХ века проявляли сдержанность в ее проведении или даже отказывались от нее.

Политика доходов предусматривает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко.

Таким образом, цель антиинфляционной политики государства состоит в том, чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых ее темпов для хозяйства. Важной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, снижения инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, взвешенной протекционистской политикой и валютной политикой, что способствует решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров.

Большое значение в антиинфляционной политике имеет структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве и сфере услуг.

 

5. Денежные реформы и методы их проведения

 

Среди комплекса мер по оздоровлению и упорядочению денежного обращения особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, которую проводит государство с целью оздоровления или улучшения механизма регулирования денежного оборота соответственно новым социально-экономическим условиям.

Денежные реформы, которые проводились в разные времена во многих странах, значительно отличались своими целями, глубиной реформирования действующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительными мероприятиями. Их можно классифицировать следующим образом:

1) создание новой денежной системы. Эти реформы проводились при переходе от биметаллизма к золотому монометаллизму, от последнего к системе бумажно-денежного обращении, кредитного обращения в условиях создания новых государств, как это имело место в период падения колониальных империй или после выхода отдельных республик из состава бывшего СССР. Примером таких реформ является денежная реформа Витте в 1895-1897гг. в России и денежные реформы в странах, освободившихся от колониальной зависимости;

2) частичное изменение денежной системы, когда реформируются отдельные ее элементы: название и величина денежной единицы, виды денежных знаков, порядок их эмиссии и характер обеспечения. Примером таких реформ является изменение порядка эмиссии и обеспечения банкнот в Англии согласно Акту Роберта Пиля (1844 г.), денежные реформы в СССР в 1922-1924 и 1947 годах;

3) проведение специальных стабилизационных мероприятий с целью получения инфляции или преодоления ее последствий.

В соответствии с мировым опытом денежных реформ существуют следующие методы стабилизации валют: нуллификация, ревальвация (реставрация), девальвация, деноминация.

Нуллификация – объявление государством обесцененных бумажных денежных знаков недействительными.

Девальвация – официальное снижение государством металлического содержания и курса (или только курса) национальных денег относительно иностранных валют или международных расчетных единиц.

Ревальвация – это официальное повышение государством золотого содержания и валютного курса или только валютного курса национальной валюты страны.

Деноминация – укрупнение денежной единицы без изменения ее наименования, проводимое с целью обеспечения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам.