Порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

 

На основании норм действующего трудового законодательства каждый работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест (ст. 212 ТК РФ).

Под СОУТ согласно ст. 209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и проведения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В настоящее время действует Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Утверждено Приказом Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12), которое может применяться всеми работодателями (как организациями, так и индивидуальными предпринимателями) независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности. Положением установлен порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования ее результатов. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты, а также их эффективности.

Работодатель вправе провести аттестацию рабочих мест самостоятельно (в этом случае создается аттестационная комиссия) или привлечь для ее проведения стороннюю специализированную организацию, имеющую разрешение органов Государственной экспертизы условий труда РФ на право проведения указанных работ.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией в соответствии с изменениями условий и характера труда не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних аттестационных измерений. Положением предусмотрены случаи обязательной переаттестации рабочих мест, например после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты, по требованию государственных органов.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются Протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение N 12 к Положению), к которому должны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (Приложение N 11 к Положению).

 

3.4. Порядок проведения инструктажа, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда при приеме (переводе) на работу

 

Основные обязанности работодателя в части обеспечения безопасных условий труда следующие:

- обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ;

- инструктаж по охране труда;

- стажировка на рабочем месте и проверка знания требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

- оказание первой помощи при несчастных случаях на производстве;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знания требований охраны труда;

- контроль за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Кроме этого на основании ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: государственным инспекторам труда при исполнении ими своих служебных обязанностей предоставляется право отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

 

Порядок проведения инструктажа включает ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. В инструктаж также может входить изучение правил пожарной безопасности. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой проводившим его лицом приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Проведение инструктажа отражается в соответствующих журналах регистрации проведения инструктажа с указанием даты его проведения и расшифровкой подписей инструктируемого и инструктирующего.

Порядком определяются следующие виды инструктажа, проводимого для работников:

- вводный;

- первичный на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой;

- стажировка.

Вводный инструктаж.

− Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в подразделения предприятия работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности предприятия.

− С работниками, переводимыми из одного цеха предприятия в другой, вводный инструктаж не проводится.

− Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда. Вводный инструктаж проводится в кабинете по охране труда.

− Целью вводного инструктажа на предприятии является ознакомление с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка предприятия и основными вопросами по охране труда.

− Лицо, проводившее вводный инструктаж, делает соответствующую запись в журнале регистрации вводного инструктажа и в личной карточке.

− Проведение и получение вводного инструктажа подтверждается подписями инструктируемого и инструктирующего в журнале и в личной карточке.

 Первичный инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится после вводного инструктажа до начала работы (стажировки).

- со всеми вновь принятыми на предприятие работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

- с работниками, переведенными в установленном порядке из одного цеха предприятия в другой, или работникам которым поручается выполнение новой для них работы.

- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности предприятия.

Целью первичного инструктажа является ознакомление работников, командированных и обучающихся образовательных учреждений с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем цеха индивидуально с каждым работником, обучающимся образовательного учреждения, проходящим производственную практику, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, железнодорожном подвижном составе или другом оборудовании. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по Программе первичного инструктажа по охране труда для определенных профессий работников или видов работ, разработанным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, других локальных нормативных документов.

Руководитель цеха, проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ведет и хранит после его окончания руководитель цеха, подразделения. Срок хранения журнала 3 года. 

     Повторный инструктаж

− Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с пунктом 2.2.3. настоящего Положения) не реже одного раза в три месяца.

− Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, руководители подразделений предприятия в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.

− Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда.

− Повторный инструктаж проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

− Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

− при введении в действие новых или изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда ОАО «РЖД»;

− при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, железнодорожного подвижного состава, приспособлений, инструмента, и других факторов, влияющих на безопасность труда;

− при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям (несчастный случай на производстве, авария, крушение, взрыв, пожар, отравление);

− по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

− при перерыве в работе, связанной с движением поездов и другими работам, к которым предъявляются дополнительные (повышенные)

− требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ – 60 дней;

− по решению работодателя (или уполномоченного им лица), руководителя подразделения ОАО «РЖД»;

− при поступлении из аппарата управления ОАО «РЖД», железной дороги, отделения или дирекции железной дороги телеграмм, приказов о мерах по предупреждению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших в других подразделениях ОАО «РЖД».

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или группой только тех работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

Перечень профессий работников, с которыми необходимо провести внеплановый инструктаж, определяет руководитель предприятия.

Внеплановый инструктаж проводят руководители предприятия (подразделений), мастера, инструкторы и другие специалисты предприятия.

Внеплановый инструктаж работников проводят по соответствующей для данной профессии или данного вида работ инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения.

Объем и содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае.

Внеплановый инструктаж проводят не позже трех суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда или получения предприятием (подразделением) информации о происшедших несчастных случаях на других предприятиях. Для работников, связанных с разъездами внеплановый инструктаж следует проводить при выходе на работу после отдыха. Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, вводом нового, заменой или модернизацией оборудования, перерывом в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

− при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка, при проведении практических занятий при проведении технической учебы и другие работы);

− при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

− при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы;

− при проведении на предприятии массовых мероприятий; 

− при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители подразделений (мастера, инструкторы) предприятия, которые будут руководить этими работами. В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, того подразделения (участка, цеха, отдела) предприятия, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду – допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.  

Стажировка.

Стажировку должны проходить:

− все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; 

− выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, работники окончившие дорожно-технические школы, учебные (учебно-производственные) центры;

− работники, прошедшие профессиональную подготовку непосредственно в структурных подразделениях филиалов ОА «ФПК».

Руководитель цеха по согласованию с инженером по охране труда могут освободить от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования (железнодорожного подвижного состава), на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в личной карточке и в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте делается запись «без стажировки».

Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретение при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда.

Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением (руководством) опытного работника (далее – руководитель стажировки).

Стажировкой работников рабочих профессий могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и квалифицированные рабочие, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3 лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3 лет или руководители производственных участков, цехов, смен. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

Руководителей стажировки работников рабочих профессий определяет руководитель структурного подразделения предприятия (участка, цеха), а руководителей стажировки специалистов – руководитель предприятия. Назначение руководителя стажировки оформляется приказом (распоряжением) по предприятию. Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен (рабочих дней), если другие сроки не установлены соответствующими правилами, утвержденными органами государственного и ведомственного надзора, устанавливает руководитель предприятия (подразделения) в зависимости от характера работы и квалификации работника.

Стажировка проводится по утвержденным руководителем предприятия программам, разработанным для каждого рабочего места, после первичного инструктажа на рабочем месте.

Руководитель стажировки должен сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке.

                                                                                             

3.5. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение

Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

В состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройство питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды.

Нормы, количество и положение санитарно-бытовых, медицинских, помещений для отдыха и психологической разгрузки, кабинетов и уголков по охране труда устанавливаются исходя из численности работающих в наиболее многочисленной смене в соответствии со СНиП 2.09.04-87 (Требования к оборудованию административных и бытовых зданий)

 

3.6. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

 

Вопросы организации медицинских осмотров работников регламентируются

Статьей 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) #S  

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти #M12293 3 250702673 7714745 79 2045587242 350840744 2697443001 2483551668 3154 24575 

#SВ случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований)

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

#M12293 5 250702673 7714745 81 4294967274 3665987413 1881481135 3477641664 1020802904 1427463239#S

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя

 

3.7. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.

Помещение для размещения кабинета по охране труда должно соответствовать требованиям СНиП, его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек – 24 кв.м, свыше 1000 человек добавляется 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек.

Для уголка по охране труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудованная часть помещения общего назначения.

Основными направлениями деятельности кабинета по охране труда и уголка охраны труда являются:

− оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда

− создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда в организации, на конктерных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах п безопасности и охране труда

− пропаганда вопросов охраны труда

 

Уголок охраны т руда структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников информацией о планах работы кабинета охраны труда, графиках проведения инструктажа и расписания учебных занятий по охране труда; приказах распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда; вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка); нарушениях требований законодательства об охране труда; случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин; новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда ит.д.