Глава администрации города Р.Б. Чернов

Порядок

предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее – субъекты предпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее H гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на основании решения конкурсной Комиссии по отбору бизнесHпроектов в сфере малого предпринимательства, утвержH даемой постановлением администрации города Пензы (далее КомисH сия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам предпринимательства, является Администрация города Пензы (далее – Администрация).

3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закоH на от 24.07.2007 N 209HФЗ "О развитии малого и среднего предприH нимательства в Российской Федерации" (с последующими изменеH ниями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам – получателям грантов, которые до момента начала осуществH ления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работH ников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоH ставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприяH тий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая

 

физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству, а также субъектам предпринимательства, осуH ществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйстH венной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнесHпроекта и осуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.

5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляются единоH временно при условии вложения собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта и не могут преH вышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобреH тение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта на реализацию тождественного бизнесHпроекта в рамках услоH вий, установленных Порядком предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержH денным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2009 N 340HпП (с последующими изменениями).

Тождественными являются бизнесHпроекты одного и того же субъекта предпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основных средств, запланированные к приобретению за счет средств гранта.

6. Государственная (муниципальная) поддержка субъектам предH принимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209HФЗ "О развиH тии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении государственной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209HФЗ "О развитии малого и среднего

 

предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

– заявитель не является начинающим субъектом предприниH мательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло более года;

– имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

– имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

– документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представH лены не в полном объеме.

7. Для получения гранта субъект предпринимательства представH ляет в Администрацию следующие документы в одном экземпляре:

1) заявление на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в печатном и электронном виде на флешH накопителе);

2) копию учредительного документа (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридиH ческих лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деяH тельности, заверенных руководителем организации или индивидуальH ным предпринимателем;

5) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предH принимательства в реализацию бизнесHпроекта собственных средств, в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров, счетовHфактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

 

6) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (пауH шальный взнос)).

7) бизнесHпроект, отражающий основные производственные, эконоH мические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет в соответствии с приложением N 2 (в печатном и электронном виде на флешHнакопителе);

8) информацию по реализации бизнесHпроекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

9) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения, из налогового органа и ПенH сионного Фонда);

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руковоH дителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);

11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предприH нимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, преH доставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокраH щением Вооруженных Сил Российской Федерации;

12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО H ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО – форму по КНД 1152017; при ЕНВД – форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

13) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

14) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.

 

Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конH верте указываются: адрес организатора – Администрация города Пензы, Управление экономического развития и внешних связей, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, д. 4, слова: "В конкурсную КомисH сию по отбору бизнесHпроектов в сфере малого и среднего предпринимательства", наименование и адрес заявителя.

8. Администрация города, в лице Управления экономического развития и внешних связей (далее H Управление), осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 каленH дарных дней с момента опубликования объявления о приеме докуH ментов на официальном сайте Администрации города Пензы (www.penzaHgorod.ru) и в средствах массовой информации.

9. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте) вскрыH вается в присутствии всех членов Комиссии. В течение 3 рабочих дней Управление осуществляет проверку документов, указанных в п. 7 ПоH рядка и передает их на рассмотрение конкурсной Комиссии.

10. Решение Комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом конкурсной Комиссией о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства, подавший заявку на участие, в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. В случае принятия конкурсной Комиссией положительного решения, между Администрацией города (далее – Грантодатель) и субъектом предпринимательства – победителем конкурсного отбора заключается Соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержH даемой правовым актом Администрации. Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Администрации города Пензы в сети Интернет вышеназванного решеH ния.

В случае не подписания получателем субсидии (далее H ГрантополуH чателем) в установленные сроки Соглашения Администрация приниH мает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем, в течение пяти рабочих дней, направляет соответствующее уведомление полуH чателю субсидии.

12. В течение 30 рабочих дней с момента заключения Соглашения Администрация города перечисляет грант на расчетный счет субъекта предпринимательства.

 

Грант должен быть использован по целевому назначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства, целевое назначение гранта, после зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предприH нимательства изменению не подлежит.

13. После приобретения имущества (оборудования, специализиH рованной техники) на средства гранта предоставить Администрации в течение 10 рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование (инвентарную карточку приобретенного основного средства, копию платежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копию счетHфактуры, копию товарной накладной или копию акта приемаHпередачи).

14. Грантополучатель представляет Грантодателю на момент оказания поддержки, а так же ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январьH декабрь) – до 01 апреля года, следующего за отчетным следующие документы:

а) заполненную Анкету получателя поддержки, отражающую фиH нансовоHэкономические показатели деятельности субъекта предприниH мательства (форма анкеты утверждается Министерством экономиH ческого развития на текущий финансовый год);

б) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма N 3HНДФЛ), расчет по форме РСВH1 ПФР с отметкой пенсионного органа – для заявителей применяющих специальные налоговые режимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

 

15. Эффективность использования субсидии оценивается путем сравнения представленных на конкурсную Комиссию финансовоH экономических показателей деятельности субъекта малого предприниH мательства и фактических показателей, достигнутых в течение срока действия Соглашения.

Эффективным использованием субсидии для целей настоящего порядка признается исполнение показателей деятельности субъекта малого предпринимательства, в объеме не менее 70%, от заявленных объемов. Неисполнение показателей влечет расторжение Соглашения и возврат средств субсидии в бюджет.

16. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом предпринимательства, несет субъект предпринимательства – получатель гранта в соответствии с дейстH вующим законодательством.

17. Управление проводит мониторинг целевого использования субсидии с привлечением органов муниципальной власти города Пензы, иных органов муниципальной власти, органов государственной власти Пензенской области.

18. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, фактов представления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнения Соглашения Управление составляет акт о нарушении условий преH доставления субсидий (далее – Акт), в котором указываются выявH ленные нарушения, сроки их устранения и направляет указанный Акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий.

19. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, руководитель Управления принимает решение о возврате субсидии или ее части в бюджет города Пензы (далее – Решение) в установленH ном законодательством порядке.

20. В течение семи рабочих дней с даты принятия Решения (п. 19.) указанное решение направляется получателю субсидий вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

20. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидии или ее части в течение десяти рабочих дней со дня получения такого решения.

 

21. В случае не возврата субсидии, сумма, израсходованная с нарушением условий Соглашения о предоставлении субсидии (гранH та), признается нецелевым расходованием бюджетных средств и подлеH жит взысканию в порядке, установленном законодательством РосH сийской Федерации.

22. Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия соглашения, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

 

 

Заместитель главы администрации города      А.В. Макаров

 

к Порядку предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года

субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

и потребительские кооперативы Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение гранта

(полное наименование организации-заявителя с указанием организационно-правовой формы)

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) Сведения о субъекте предпринимательства:

Сокращенное наименование Организационно-правовая форма Юридический адрес

Почтовый адрес Ф.И.О. руководителя Телефон, факс

 

Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован, регистрационный номер)

 

Банковские реквизиты:

Расчетный (лицевой) счет ИНН/КПП

Кор/с БИК

Основные виды деятельности

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)

 

Руководитель организации - заявитель

(индивидуальный предприниматель)                      

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

М.П.

 

к Положению о проведении конкурсного отбора бизнесHпроектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года

субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские

кооперативы

 

БИЗНЕСHПРОЕКТ,

ОТРАЖАЮЩИЙ ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

I. Титульный лист Наименование бизнесHпроекта.

Наименование и адрес организации (индивидуального предприH

нимателя).

Имена, адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале.

Фамилия, имя, отчество руководителя организации (индивидуальH ного предпринимателя), телефон, факс.

Фамилия, имя, отчество лица для контакта, телефон, факс. Суть бизнесHпроекта.

Направление инвестиций.

Сметная стоимость бизнесHпроекта. Источники финансирования бизнесHпроекта:

– собственные средства;

– заемные средства (отдельно – отечественные и иностранные);

– средства государственной поддержки, в том числе из бюджета Пензенской области.

Форма государственной поддержки бизнесHпроекта. Сроки реализации бизнесHпроекта.

Срок окупаемости бизнесHпроекта.

Кем и когда разработана и утверждена проектноHсметная докуH ментация (для строительства и реконструкции).

 

Наличие заключений государственной, а также экологической экспертизы (наименование организации (индивидуального предприH нимателя) и даты утверждения).

Заявление о конфиденциальности.

II. Вводная часть или резюме бизнесHпроекта

Краткое описание организации (индивидуального предприниH мателя) – инициатора бизнесHпроекта.

Краткое описание продукции или услуг. Общие сведения о потенциале рынка.

Краткая характеристика участников бизнесHпроекта.

Основные финансовые показатели организации (индивидуального предпринимателя) за период деятельности.

Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.

Описание потребности в инвестициях, включая источники, объеH мы, сроки и направления их использования, сроки окупаемости.

Бюджетная эффективность бизнесHпроекта. Экономическая эффективность бизнесHпроекта.

Общественная полезность бизнесHпроекта (например: создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользоH вания, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).

III. Анализ положения дел в отрасли

Общая характеристика потребности и объем производства продукH ции в Пензенской области. Значимость данного производства для экономического и социального развития Пензенской области.

Ожидаемая доля организации (индивидуального предприниH мателя) в производстве продукции в Пензенской области.

Потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны, доли конкуH рентов на рынке).

Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.

 

IV. Производственный план

Программа производства и реализации продукции. Влияние инвестиций на объемы производства.

Действующая на предприятии технология производства и влияние внедрения новых технологий на объемы производства. Анализ основH ных средств.

 

Потенциальные альтернативные источники снабжения сырьем и материалами в случае возникновения проблем у партнеров предприятия.

Система управления персоналом на предприятии. Управленческий учет на предприятии.

В случае, если бизнесHпроект предусматривает строительство объектов недвижимости, в данный раздел включаются следующие пункты: стоимость строительства; структура капитальных вложений, предусмотренная в проектноHсметной документации (в том числе строительноHмонтажные работы); затраты на оборудование; прочие затраты.

V. План маркетинга

1. Характеристика продукции.

2. Оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка.

3. Организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации.

4. Конкурентная политика.

5. Расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию.

6. Организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.

7. Программа реализации продукции.

 

VI. Организационный план

1. Сведения о претенденте.

2. Форма собственности претендента.

3. По открытым акционерным обществам указывается объем выпущенных акций и объем их эмиссии.

4. Члены совета директоров, краткие биографические справки.

5. Обладатель права подписи финансовых документов.

6. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.

7. Поддержка бизнесHпроекта местной администрацией.

 

VII. Финансовый план

1. Объем финансирования бизнесHпроекта по источникам.

2. Финансовые результаты реализации бизнесHпроекта.

 

3. Движение денежных средств на первые три года реализации бизнесHпроекта.

4. Экономическая эффективность бизнесHпроекта по показателям срока окупаемости, индекса рентабельности, внутренней нормы доходности, индекса доходности.

5. Срок окупаемости.

6. Прогноз баланса и отчета о прибылях и убытках.

7. Расчет реализации инвестиционного бизнесHпроекта без финанH сирования и с финансированием.

8. Определение точки безубыточности, которая соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль.

9. Бюджетный эффект бизнесHпроекта.

10. Прогноз движения денежных средств на основе пессимисH тических и оптимистических значений основных показателей бизнесH проекта.

 

VIII. Оценка рисков

Рыночные риски.

Внешние риски.

Внутренние или ресурсные риски.

 

IX. Охрана окружающей среды

 

Данный раздел разрабатывается при организации или расширении вредного производства. В нем описываются мероприятия, способстH вующие уменьшению воздействия вредного производства на окружаюH щую среду.

X. Приложения

 

В качестве приложений к бизнесHпроекту представляются:

– бухгалтерские и финансовые отчеты;

– аудиторские заключения;

– данные по анализу рынка;

– спецификации продукта, фотографии;

– копии рекламных проспектов;

– резюме владельцев и менеджеров;

 

– копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнесHпроекта реализоH вать бизнесHпроект;

– копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнесHпроекта;

– рекомендательные письма;

– необходимые чертежи, фотографии;

– проектноHсметная документация.

О к о н ч а н и е п р и л. 5

к Порядку предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года

субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и

потребительские кооперативы

Форма ИНФОРМАЦИЯ

по реализации бизнесHпроекта (тысяч рублей)

 

Виды налогов	Отчет за 20 год <*>	План по уплате налогов в период реализации бизнес-проекта 20 года (за месяцев)
		Всего тыс. руб.	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Местный бюджет		в% к 20 году
			%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма

<*> Отчет об уплате налогов за предынвестиционный период (за  месяцев 20           года).

 

ПЕРЕЧЕНЬ

сохраненных и дополнительно созданных рабочих мест

 

N	Наименование	Количество	Оклад по	Годовой
п/п		единиц	штатному	фонд оплаты
		(чел.)	расписанию	труда
			(руб.)	(руб.)
сохраненные рабочие места в 20   году
дополнительно созданные рабочие места в 20 году
	Итого:

 

Руководитель организации - заявитель

(индивидуальный предприниматель)                      

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

М.П.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................... 3

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА «ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»........................................................... 4

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1......................................... 5

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2......................................... 9

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3....................................... 11

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 4....................................... 14

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5....................................... 16

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6....................................... 18

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7....................................... 24

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8....................................... 29

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 9....................................... 33

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................... 39

ПРИЛОЖЕНИЯ.............................................................. 41

 

Учебное издание

 

Глухова Ирина Вячеславовна Черницов Алексей Евгеньевич

 

ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

В авторской редакции Верстка           Т.Ю. Симутина

Подписано в печать 10.07.13. Формат 60´84/16. Бумага офисная «Снегурочка». Печать офсетная. Усл.печ.л. 5,81. Уч.Hизд.л. 6,25. Тираж 80 экз.

Заказ № 144.                                                                                           

Издательство ПГУАС.

100

440028, г. Пенза, ул. Германа Титова, 28.