Расследование несчастного случая

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК).

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утв. постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73, ч. 12 п. 2.1 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.). В состав комиссии должны входить:

· специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда;

· представители работодателя (например, руководитель);

· представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).

Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса.

Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

· государственного инспектора труда;

· представителей органов исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления (по согласованию);

· представителей территориального объединения организаций профсоюзов;

· представителей территориального отделения ФСС, если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином.

При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса, пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 324, и пунктом 2.1 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.

Если пострадавший является сотрудником другой организации, например, находится в командировке, то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку (ч. 4 п. 2.1 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.). Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса и разъяснен в письме Минтруда от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

В состав комиссии нельзя включать сотрудников или иных лиц, на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК).

Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в свободной форме (ч. 3 ст. 229 ТК).

В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

· работодатель или его полномочный представитель;

· доверенное лицо пострадавшего;

· специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.

Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса.

Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК).

Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК).

СИТУАЦИЯ

Кого назначить председателем комиссии по расследованию несчастного случая, если гендиректор в отпуске, а заместитель отказывается

СИТУАЦИЯ

Могут ли родные братья входить в комиссию по расследованию, если один из них – специалист комитета государственного надзора, второй – специалист по охране труда в организации, где произошел несчастный случай

Сроки расследования

Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

· трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;

· 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;

· одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

Такой порядок установлен в части 1 пункта 19, пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73, и пункте 2.2 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.

Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

· для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;

· для получения медицинских и иных заключений.

Такой вывод следует из статьи 229.1 Трудового кодекса и пунктов 19, 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73.

Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утв. постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73).

Порядок расследования

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

· очевидцев несчастного случая;

· лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

· работодателя или его представителя;

· пострадавшего (по возможности).

Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса.

Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

· приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

· планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;

· документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

· выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;

· протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.

Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.

​​​​Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса.

На основании собранных материалов комиссия:

· устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

· определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;

· вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;

· решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;

· квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса.

Контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проводить проверки осуществляет Роструд и его территориальные органы (п. 1, 2 Административного регламента, утв. приказом Роструда от 23.08.2019 № 235).

Порядок, по которому проводят проверки, закреплен в Административном регламенте, утвержденном приказом Роструда от 23.08.2019 № 235.

СИТУАЦИЯ